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5月17日，廣西桐昆石化有限公司（以下簡稱"桐昆石化"）桐昆欽州綠色化工基地一期化工新材料項目環境影響評價第二次公示。作為一個企業主，新開一個工廠，除了辦理營業執照，稅務等手續外，還有一個手續繞不過去，而且需要在建廠、安裝設備前辦理完成，這個手續就是環評，主管單位就是各級生態環境部門，一般就是各生態環境局。那麼環評是什麼？
01
看欽州基地項目環評信息
項目基本情況
建設單位：廣西桐昆石化有限公司
項目名稱：桐昆欽州綠色化工基地一期化工新材料項目
建設地點：廣西欽州石化產業園（欽州港）三墩片區
工程性質：新建
建設規模：主要建設300萬噸／年 PTA 裝置（含2 套 35MW 餘熱發電機組）、60 萬噸／年丙烷脫氫 (PDH) 裝置、 40萬噸／年聚丙烯(PP) 裝置、 30 萬噸／年環氧丙烷(HPPO)裝置（含配套 20 萬噸／年（折 100%) 雙氧水裝置 ）、15 萬噸／年順酐裝置（含2 套 12 MW 餘熱發電機組， 1 用 1 備））、3萬噸／年甲基異丁基酮(MIBK)裝置、15萬噸/年聚醚多元醇裝置， 並且配套供熱鍋爐（動力站）、原料產品罐區、凈水場、循環水場、化學水處理站、總變電站、區域變電所、中央控制室、化驗室、火炬、給水加壓及消防泵站、制氮及空壓站、成品倉庫、管廊等公輔設施及兩廠區間跨海管廊橋。
項目占地：廣西桐昆石化有限公司擬徵用地分為南、北兩個地塊，其中：北地塊用地面積162.5 公頃， 為本項目用地範圍；南地塊用地面積為51.5 公頃， 為二期項目預留。南、北地塊以跨海廊橋連接，申請用海面積 2.7376 公頃（不占用海岸線）。
項目建設周期：2022年6月-2025年6月
年開工時間：8000 小時，333 天，生產裝置 24 小時連續運轉。
項目投資：總投資 2097350 萬元， 資金來源由企業自有資金和銀行貸款組成。
勞動定員：全廠新增勞動定員 1000 人。
工藝流程圖
本項目包含PTA、C3、C4 三條產業鏈，產業鏈之間關係示意見下圖。
本項目產業鏈之間關係示意圖
（1）PTA產業鏈
PTA 產業鏈含 1 套 PTA 裝置。外購對二甲苯(PX)海運，在三墩石化公司碼頭化工泊位卸船，經（南廠區）陸地管道、（南北廠區）跨海管廊管道送至本項目（北廠區）1# 原料產品罐區 PX 儲罐儲存 ，然後送入PTA裝置，經氧化反應和加氫精制兩大工序生產精對苯二甲酸(PTA)粉末產品外售。
（2）C3 產業鏈
C3 產業鏈含 PDH、PP、雙氧水、環氧丙烷、聚謎多元醇 5 套裝置。
PDH裝置：外購丙烷海運，在三墩石化公司碼頭化工泊位卸船，經（南廠區）陸地管道、（南北廠區）跨海管廊管道送至本項目（北廠區）1#原料產品罐區丙烷低溫球罐儲存，然後送入PDH裝置，經丙烷脫氫生產聚合級丙烯和高純度氫氣；聚合級丙烯送至 PP裝置和HPPO裝置作為原料，氫氣供PTA 裝置、PP 裝置、雙氧水裝置、HPPO裝置、MIBK裝置使用。PDH裝置同時生產 C4(液化氣）和C5+, 均外售。
PP 裝置 ：PDH 裝置生產的聚合級丙烯送至PP裝置，經丙烯氣相聚合轉化為聚丙烯(PP), PP 粉末經擠出造粒、生成指定牌號PP 顆粒產品外售。
雙氧水裝置：PDH裝置生產的氫氣送至雙氧水裝置，以蔥醌為載體，經氫化反應生成氫 蔥醌，氧化生成過氧化氫，再經過萃取、濃縮產出濃度50%雙氧水，全部送至HPPO裝置作原料。
HPPO 裝置：PDH 裝置生產的丙烯、雙氧水裝置生產的雙氧水送入HPPO 裝置，雙氧水直接氧化丙烯，再經過環氧丙烷精製、丙烯回收、循環甲醇加氫和精製、醇醚回收等生產環氧丙烷，除少量供應聚醚多元醇裝置做原料，其餘外售；HPPO裝置同時生產丙二醇單甲醚、丙二醇異甲醚和丙二醇，均外售。
聚醚多元醇裝置：HPPO 裝置生產的PO與外購的EO開環聚合生產聚醚多元醇外售；以聚醚多元醇為起始劑，乙烯基單體（丙烯腈和苯乙烯）為接枝單體，偶氮二異丁腈為引發劑進一步生產聚合物多元醇外售。
（3）C4 產業鏈
C4 產業鏈含順酐、MIBK 兩套裝置。
順酐裝置：外購混合丁烷海運，在三墩石化公司碼頭化工泊位卸船，經（南廠區）陸地管道、（南北廠區）跨海管廊管道送至 本 項 目（北廠區）1#原料產品罐區混合丁烷球罐儲存，然後送入順酐裝置。首先經過氣分分離出正丁烷和異丁烷，異丁烷產品外售； 以正丁烷為原料，經氧化、吸收、精製後產出液體順酐，一部分液體順酐作為產品外售，其餘生產固體順酐外售。
MIBK裝置：外購丙酮陸運，經汽車裝卸站卸車，送至本項目（北廠區）2#原料產品罐區丙酮儲罐儲存，然後送至 MIBK裝置，經加氫反應生成甲基異丁基酮(MIBK)外售，MIBK 裝置同時生產二異丁基酮(DIBK)、高沸點酮(KB-3)外售。
各裝置建設規模及產品方案
本項目各工藝裝置建設規模及產品方案如下面兩個表所示。
表 本項目各工藝裝置建設規模一覽表
表 本項目產品方案（萬噸/年）
工藝技術選擇
表 本項目各工藝裝置工藝技術選擇
02
為什麼做環評？環評報告里都有什麼？
環評的目的就是減少開發導致的污染，維護人類健康與生態平衡。它不僅會影響開發項目的選址、設計、投資、施工長短，能夠降低後續污染治理費用與社會成本，甚至能終止危及生態的開發。
環評被認為是環境保護的第一道「閘門」
環評是個簡稱，其全稱叫環境影響評價，是針對企業擬進行的生產建設活動，從環境方面分析其實施的合理性，環評被認為是環境保護的第一道「閘門」。評價的方式由專業的第三方編制環境影響報告書/表，按程序提交給生態環境部門審批。書/表的主要內容包括產業和規劃相符性分析、污染產生情況，以及提出相應的污染治理措施等。環評行為的最終成果就是環評單位編制的、通過審批的環境影響報告書/表和生態環境部門出具的環評審批意見，也叫環評批覆（紅頭文件）。
總結一下環評分為三種：環境影響登記表、環境影響報告表和環境影響報告書。其中，登記表主要是針對環境不產生不利影響或影響極小的建設項目，報告表是針對新建或擴建工程對環境可能造成有限的不利影響。一般一份報告書的篇幅達幾百頁，一份報告表也得幾十頁。
什麼時間辦理環評？
什麼時間辦理環評呢？說起環評，其一個最重要的特點，就是事前辦理，就是在建設前辦理該手續。這就要求我們，在由建廠（也稱建設項目）計劃伊始，就應把環評相關工作提到日程上來，作為第一優先級的工作之一。因為從法律法規上講，環評未獲得批覆前，企業不得開工建設，生產設備不得進廠安裝。
而現實操作者中，如果企業是場地找好了，設備也都安裝了，甚至已經正式生產了，才想起或者才聽說需要辦理環評。這種「上車後補票」的行為，在法律意義上叫「未批先建」，這是企業的一大風險隱患，一旦企業運營過程中受到環境監察或者被周邊民眾舉報存在環保違法行為，相關環保處罰將難以避免，同時該處罰將被計入企業信用。「上車後補票」的行為另一個重大的風險是可能存在無法補票的行為，項目由於選址不合理、與當地產業政策不符，離居民太近，位於產業控制帶等原因無法做環評（即環評批不了），則項目無法落地實施，需重新選址，已安裝的設備或租賃的廠房都需要從頭再來，浪費大量時間和財力。
在介紹了建廠（進行項目建設）時環評手續的重要性，尤其是及時（最好第一時間）辦理環評的重要性，那麼為什麼要辦理環評呢？
為什麼需要辦理環評？
其實目的很簡單，為了保護和改善環境。所以國家制定了《環境保護法》，該法規定了建設對環境有影響的項目時（民間大白話就是建工廠，也包括租賃已有廠房進行生產的活動），需要進行環境影響評價，簡稱環評。在此基礎上，國家又出台了《環境影響評價法》，《建設項目環境保護管理條例》等法規條例，將環評實施的相關政策確定下來。這個作為企業主無需深究，只需要知道兩點，履行環評手續是企業的法定義務，保護環境（安裝污染防治措施並正常運行）是企業的法定責任。
企業的環保責任和義務還是履行的，比如有廢氣產生的項目依然需要委託專業單位設計和安裝廢氣處理設備，進行污染防治治理的。由於環評周期一般較長，同時存在一些不確定性，報告表項目從提供完整項目材料到取得批覆，一般不少於三個月，大多在四個月到半年左右。報告書的項目會更慢一些。
03
環評的重要意義
環評不僅關係著項目單位的開發建設，也關係著環境保護，但是長期以來，環評機構實行的都是資質管理。2018年12月29日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過了對《中華人民共和國環境影響評價法》的修改，正式取消環評資質。
如果你以為環評資質被取消就是環評管理放鬆了，任何企業、機構都可以從事環評工作，那就大錯特錯了。
對於政府來說，取消環評資質後，環保責任從政府部門回歸到企業，監管難度明顯降低，企業的主體責任加大；對於環境影響評價機構而言，壓力也會越來越大。
理論上取消環評資質後，很多企業、機構能夠進來。但是，編制環評的風險明顯加大了，懲處力度非常大，甚至是有些項目的環評報告書（表）都沒有機構敢再去幫著做。除對編制單位和編制人員的要求，新辦法中對「違法情形」進行了非常嚴格的規定，並制定了嚴厲的懲處措施。
環評報告在項目建設和環境保護中發揮著舉足輕重的作用，編寫環評不是一件簡單的事情，不僅需要深入實地深入調查，認真勘查，還需要從地形地貌，區位優劣，甚至人文環境，建設規劃和市場前景等方面綜合考量，深刻分析，拿出實事求是的報告結論，為項目發展和環境保護提供參考與支持，這樣才能體現環評報告的價值。
綠水青山就是金山銀山，環保無小事；我們應摒棄舊的思想，認為經濟是第一位，效益是第一位，環境保護就是做做樣子。
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