河北省人民政府關於加快創建全國全域旅遊示範省的意見

河北省人民政府關於加快創建全國全域旅遊示範省的意見

2017年09月16日

各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區）人民政府，雄安新區管委會，省政府各部門：

　　為深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，全面落實黨中央、國務院關於發展全域旅遊的決策部署，抓住國家將河北列入創建全國全域旅遊示範省的機遇，把發展全域旅遊作為河北走好加快轉型、綠色發展、跨越提升新路的戰略選擇，將旅遊業培育成為實現新舊動能轉換的重要引擎和國民經濟的重要支柱產業，提出以下意見。

　　一、明確全域旅遊發展要求

　　牢固樹立和踐行創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，搶抓京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、北京攜手張家口籌辦2022年冬奧會等重大機遇，將全省作為一個完整旅遊目的地進行統一規劃布局、統籌開發管理，以旅遊業綜合改革為動力，以全域旅遊示範區為載體，以旅遊發展大會平台為抓手，以產業融合發展為路徑，以基礎設施和公共服務全面提升為重點，大力實施旅遊產業化戰略，構建「中心城市＋標杆片區＋核心項目＋業態支撐」的多元化全域旅遊休閒度假目的地體系，實現旅遊產業全域布局、旅遊發展全域聯動、旅遊服務全域配套、旅遊環境全域提升、旅遊市場全面拓展、旅遊成果全民共享，建成全國全域旅遊示範省，為建設經濟強省、美麗河北作出貢獻。

　　到2020年，實現全域宜居宜業宜游和全域接待遊客，全省接待遊客總量突破8億人次，過夜遊客占遊客總量達到60%以上，實現旅遊發展全域化；通過融合發展大力推進旅遊產業化，豐富旅遊產品有效供給，休閒度假產品比重達到60%以上，遊客人均消費額度比2015年增長20%，實現旅遊供給品質化；加快旅遊與新型城鎮化、美麗鄉村建設的緊密結合，推進全域旅遊全民參與、共建共享，全省旅遊直接就業人數達到150萬，通過旅遊帶動30萬貧困人口實現脫貧，實現旅遊參與全民化；建立適應全域旅遊發展的現代旅遊綜合治理體系，全面深化管理體制改革，加快建立多部門橫向聯合的旅遊市場綜合治理機制，實現旅遊治理規範化；實施旅遊總產值「倍增翻番」工程，全省旅遊業總收入突破1萬億元大關，旅遊及相關產業對全省年度GDP的綜合貢獻率達到10%以上，實現旅遊效應最大化。

　　二、優化全域旅遊空間布局

　　根據《河北省旅遊業「十三五」發展規劃》，按照「山海相連、城鄉交融、全域覆蓋、區域協同、核心帶動、多點支撐」的發展要求，形成「一圈帶動、兩翼齊飛、五區支撐」的全域旅遊空間新格局。

　　（一）環首都休閒旅遊度假圈。依託草原冰雪、溫泉地熱、海濱海島、避暑氣候和自然山水等資源，打造京西太行、京東山海、京北草原、京南小鎮等品牌和功能區，加快運動康體、溫泉養生、避暑療養、森林草原度假等旅遊休閒度假區建設，大力推進京西百渡休閒度假、京承皇家御道、張承草原天路、京東商務會展、京南旅遊新業態發展，構建環首都優質生活圈，形成京津居民康養休閒首選地。

　　（二）雄安新區旅遊創新發展示範區。堅持發展旅遊業與雄安新區總體規劃、白洋淀生態治理和保護規劃等充分銜接，堅持「城市即景區、旅遊即生活」「景城共榮」「城鄉風景統籌發展」的創新發展思路，結合白洋淀旅遊、溫泉休療產品、地方特色文化、優美生態環境，打造多業態融合的全域旅遊創新發展示範區。

　　（三）國際冰雪運動休閒勝地。藉助冬奧會契機，提升滑雪旅遊、體育旅遊品質，重點建設集滑雪、休閒、觀光、溫泉等旅遊為一體的京張體育文化旅遊產業帶。以打造國際奧運城市為目標，建設一批高品質的滑雪度假小鎮、溫泉養生小鎮和滑雪運動、戶外體驗基地，積極發展教育培訓、會議會展、裝備製造等冰雪關聯產業，打造以崇禮為核心、張家口和承德市為支撐的世界冰雪運動休閒大區。

　　（四）山地休閒度假區。將旅遊業作為燕山—太行山地區的主導性產業，結合脫貧攻堅和美麗鄉村建設，著力解決交通瓶頸，加速推進觀光旅遊升級、休閒度假產品開發。重點推動紅色旅遊、長城旅遊、中華三祖文化、古北嶽歷史文化、太行世界地質奇觀和太行長壽養生旅遊發展，打造國家山地度假示範區和旅遊精準扶貧示範區。

　　（五）濱海休閒度假區。充分發揮我省濱海地區山海相依、文化深厚的資源優勢，積極培育郵輪遊艇、濱海溫泉、康體療養、葡萄酒莊等高端休閒度假項目，引導京津地區國際論壇、會議展覽、競賽演藝等新型旅遊業態落地，全力打造國家海洋（海島）旅遊示範區、國際濱海休閒度假旅遊帶。

　　（六）壩上森林草原生態旅遊區。依託張家口、承德壩上地區獨具優勢的生態環境和優美的森林草原景觀，在保護優先、綠色發展的前提下，有序開發建設以生態文明教育、生態文明體驗為重點的研學旅遊等新業態，建成國家生態文明旅遊示範區，成為生態文明旅遊的範例。

　　（七）運河風情文化旅遊區。以運河流經我省的主要城鎮為重要節點，對重要文物及相關環境進行修復，建設博物館、主題公園及休閒街區，部分河段實現通航，在運河沿岸打造文化演藝、雜技研修、民俗體驗、特色小鎮、主題節慶等多業態復合型旅遊產品，建成高品質的濱河休閒帶。

　　（八）現代鄉村休閒度假區。依託我省中南部平原濕地、歷史文化、民俗風情、特色產業等資源，大力發展鄉村旅遊與休閒農業，培育採摘基地、休閒農莊、國家農業公園、濕地公園、特色小鎮、民俗鄉村等，推動環省會休閒農業、衡水湖濕地民俗、邢台平原花海、廣府古城歷史文化等旅遊產品發展，促進平原旅遊崛起。

　　三、豐富全域旅遊產品供給

　　（一）構建多元化休閒度假目的地體系。建設11個現代旅遊城市，即京津冀旅遊中心城市石家莊、冰雪奧運城市張家口、皇家文化休閒城市承德、國際濱海度假康養旅遊城市秦皇島、京畿文化名城保定、商務休閒名城廊坊、工業旅遊名城唐山、運河武術名城滄州、生態休閒名城衡水、文化休閒名城邢台、歷史文化名城邯鄲。做大做強唐山灣國際旅遊島、金山嶺長城、白洋淀、野三坡、白石山、清東陵、清西陵、廣府古城、武安西部山區等一批標杆旅遊景區。以省、市兩級旅遊發展大會為平台，重點建設張家口崇禮滑雪運動、保定京西百渡、秦皇島山海花田、張家口承德壩上草原、石家莊正定古城、邯鄲太行紅河谷、北京新機場國際旅遊購物城等一批特色鮮明的標誌性旅遊片區。到2020年建成30個全域旅遊示範市、縣和一批特色旅遊小鎮。

　　（二）推動旅遊與相關產業融合發展。將河北文化元素貫穿於旅遊業發展全過程，規劃建設一批文化旅遊精品景區，重點將正定古城、廣府古城、暖泉古鎮等建成文化旅遊精品。以紅色經典景區為核心，打造西柏坡紅色聖地旅遊區、八路軍129師太行堡壘旅遊區、冀東李大釗故里旅遊區、保定抗戰英雄旅遊區等紅色旅遊目的地。大力發展觀光農業、休閒農業和現代農業莊園，鼓勵發展具備旅遊功能的創意農業、會展農業、眾籌農業、家庭農場、家庭牧場等新型業態。依託開灤煤礦、唐山南湖、京張鐵路等工業遺址遺蹟，開發工業遺產主題公園、工業文化博物館，支持旅遊房車、旅遊小飛機、郵輪遊艇、遊樂設施和冰雪運動裝備研發生產。大力發展以馬拉松、騎行、登山、徒步、滑雪、露營等為代表的群眾體育活動，集中打造一批具有國際標準的體育、文化、旅遊類項目，促進體育旅遊全面發展。推進中醫藥產業、中醫文化、養生保健與旅遊業深度融合，重點推動北戴河生命健康產業創新示範區、安國中醫藥養生園、石家莊以嶺健康城等示範園區建設，發展一批中醫藥健康旅遊示範區（基地）。

　　（三）健全全域旅遊要素供給產業鏈。建設高品質、有特色、多元化的旅遊產品體系，拉長旅遊產品鏈條，延長遊客在冀停留時間，提高附加值，增加旅遊綜合效益。培育多樣化旅遊住宿體系，推動高端酒店品牌化、度假酒店主題化、經濟酒店連鎖化、鄉村酒店標準化、主題酒店服務個性化。推進民宿規範發展，積極引進鄉村酒店品牌連鎖企業，挖掘一批原生態特色古村老屋，培育一批高端精品鄉村酒店。培育知名旅遊餐飲品牌，打造塞外宮廷宴、直隸官府宴等一批特色文化餐飲品牌，規劃建設一批特色美食街區、冀字號名菜特色餐飲企業和名小吃品牌店。提升旅行社信息化、專業化水平，培育一批提供自駕游、研學游、商務會議等專業服務的品牌旅行社。挖掘推出一批內畫、剪紙等特色旅遊商品，創意推出一批具有豐富地方文化內涵的旅遊演藝產品。

　　四、完善全域旅遊公共服務

　　（一）打造「快進慢游」旅遊交通網。加快旅遊公路建設，到2020年實現全省5A級景區、國家級旅遊度假區高速公路全覆蓋，4A級旅遊景區二級及以上公路全覆蓋。加快環北京、京石、京霸、津承等城際鐵路建設，推動北京城市軌道交通向廊坊等市延伸。大力發展秦皇島、唐山和黃驊港海上客運，謀劃開通渤海灣海上旅遊線路；推動京津冀運河聯合開發，分段開通遊船航線。構建全域旅遊廊道，重點建設壩上草原、千里太行、山水畫廊、山海花田、錦繡長城、浪漫渤海、運河雄風等品牌風景道，沿途配置觀景平台、特色驛站、生態廁所、汽車營地等服務設施，打造一批跨區域精品風景廊道。

　　（二）完善「便捷樂享」旅遊服務網。加快構建「中心城區—旅遊城鎮—旅遊景區（點）—服務驛站」旅遊諮詢集散服務體系，到2020年每個市要建成至少1處綜合遊客集散服務中心，每個全域旅遊示範區創建縣（市、區）建成至少1處遊客集散分中心，全省4A及以上旅遊景區、國家級旅遊度假區旅遊道路指示標牌達到全覆蓋，推進一批高速公路服務區拓展旅遊功能。持續深入推進旅遊廁所革命，從城市擴展到農村，從景區擴展到旅遊通道沿線、交通集散點、鄉村旅遊點、旅遊餐館、旅遊娛樂場所、休閒步行區，到2020年新建、改建、擴建旅遊廁所累計完成5000座。以全域旅遊示範區創建市、縣為重點，大力開展城鎮環境整治、鄉村環境整治和道路沿線旅遊環境整治行動，整體改善城鄉環境。

　　（三）建設「智慧智能」旅遊網際網路。建成運營「河北旅遊大數據中心」和全省旅遊雲平台，加快建設市、縣兩級旅遊大數據中心，搭建智慧旅遊管理、智慧旅遊營銷、智慧旅遊服務等平台。推動以旅遊目的地信息系統、數字化旅遊城鎮、智能化景區和旅遊企業為重點的全域智慧旅遊信息服務體系建設，支持開展智慧景區、智慧酒店、智慧旅行社、智慧鄉村、智慧園區等旅遊示範，力爭到2020年建成6個智慧旅遊城市、100個智慧旅遊景區，形成與大眾旅遊市場相適應的全域智慧旅遊服務體系。

　　（四）健全自駕車旅遊服務體系。加快自駕車旅居車營地建設，在環京津、環省會周邊以及太行山、燕山沿線建成50個示範營地，配套住宿、餐飲、休閒、娛樂、健身、汽車保養與維護等綜合服務功能。對符合國家標準與要求的旅居挂車依法辦理登記業務，並允許小型載客汽車牽引的旅居挂車通行全省高速公路。結合道路交通狀況，制定旅居挂車分時段通行管理辦法。支持各地把旅遊交通標識、營地標識等納入公共運輸標識體系，統一規劃建設。支持發展自駕車房車租賃產業，鼓勵有實力的汽車租賃企業開展異地還車業務。

　　（五）建立旅遊安全保障體系。落實旅遊安全責任制，進一步強化旅遊、公安、交通運輸、安全監管、質監、衛生計生、食品藥品監管等有關部門對全域旅遊的安全監管責任，組織開展對景區運營的安全風險評估。強化對客運索道、大型遊樂設施等特種設備和旅遊用車、旅遊節慶活動等重點領域及環節的監管。建立景區景點最大承載量警示、出遊安全風險提示制度。健全政府救助與商業救援相結合的旅遊救援體系，全面推動安全旅遊目的地建設。

　　五、提高全域旅遊質量標準

　　（一）完善旅遊質量標準體系。把質量標準貫穿到旅遊規劃制定、基礎設施改造、旅遊項目建設、公共服務提升等全域旅遊各領域各環節和發展全過程，加快編制省、市兩級《旅遊標準化發展規劃》，制定實施河北省旅遊服務質量提升行動計劃，加快構建以國家標準和行業標準為主體、地方標準為補充，全面覆蓋旅遊產品、旅遊業態、旅遊公共服務等內容的旅遊標準體系。重點研究制定省級全域旅遊示範區、旅遊度假區、旅遊小鎮建設與運營規範等旅遊目的地標準。探索制定生態旅遊、工業旅遊、鄉村旅遊、研學旅遊、中醫藥養生旅遊等專項旅遊服務標準。加快制定實施旅遊公共服務與旅遊安全、旅遊市場秩序與旅遊質量評價、旅遊業節能減排和旅遊環境保護領域標準。推進完善智慧旅遊景區建設與服務指引、旅遊大數據平台建設基本要求等旅遊信息與數據技術標準。

　　（二）實施旅遊標準示範工程。建立健全省、市旅遊標準化試點和示範單位創建工作機制，支持各地和企業積極開展各類旅遊標準化試點工作，爭創一批國家旅遊標準化示範城市和示範單位，打造一批旅遊標準化精品示範項目，培育推出一批旅遊行業知名品牌，增強行業服務質量和整體競爭實力。鼓勵旅遊企業參與或主導旅遊相關標準的制定修訂。鼓勵更多的旅遊企業通過ISO9001國際質量管理體系認證。嚴格實行旅行社、景區景點、賓館飯店、導遊員等級標準動態管理制度，通過行業標準引領規範，推進精細化管理，鼓勵旅遊企業爭創省級服務質量獎，形成質量型增長、內涵式發展的旅遊新格局。

　　（三）增強旅遊標準實施效果。建立健全省、市兩級旅遊標準化管理運行機制，完善旅遊標準立項、制定審查、報批、公布、實施以及考核評估等制度體系，強化旅遊標準化工作組織保障。強化旅遊標準化科研支撐，加大對重要旅遊標準研製的科研立項支持，建立政產學研用相結合的旅遊標準化科研協作平台。積極應用大數據和信息技術，提高旅遊標準制定修訂、宣傳貫徹和實施評估的質量、效率。

　　六、塑造全域旅遊形象品牌

　　（一）構建全域旅遊品牌體系。制定全域旅遊品牌和宣傳推廣規劃和營銷方案，開展深度品牌宣傳，打響「京畿福地·樂享河北」旅遊品牌形象。全力打造避暑、冰雪、休閒、紅色、鄉村、長城、歷史7個分品牌，設計推出錦繡長城、壯美太行、歷史文化、浪漫海濱、京西百渡、壩上草原、冬奧冰雪、紅色經典、美麗鄉村、戶外運動等10條品牌主題線路，培育多個知名度高、影響力大的旅遊節慶和賽事品牌，努力將我省重點品牌旅遊產品納入「中國十大國際旅遊精品線路」。

　　（二）創新全域全媒體立體營銷模式。整合宣傳、旅遊、外事、文化、商務等部門和有關企業的宣傳資源，建立全域旅遊聯合宣傳機制。充分利用電視、廣播、報刊等傳統媒體，有效運用公眾營銷、網絡營銷、事件營銷、節慶營銷、反季營銷等多種方式，強化全域旅遊整體營銷。做強承秦唐、北太行、河北運河聯盟，依託京港澳高鐵、長城旅遊聯盟，促進省際間旅遊市場快速增長。結合市場需求和遊客偏好推出若干精品線路，通過做大做強旅遊營銷網絡等多種形式，對遊客進行精細分類、精準營銷、精心服務，形成網絡、區域良性互動，實現各方效益的最大化。

　　（三）實施全方位市場推廣工程。加強節會推廣，積極參與、舉辦國際化、特色化、系列化的節會活動。加強公眾推廣，推進旅遊宣傳推廣進社區、進鄉村、進校園、進企業、進商場。加強時尚推廣，尋求影視作品與旅遊目的地營銷的結合。加強境外推廣，支持在澳洲、歐洲、北美等境外重要客源地區建立一批旅遊推廣中心，推動京津冀地區「部分國家外國人144小時過境免簽政策」在我省落地實施，力爭在旅遊購物免稅、支線機場口岸設置、旅遊落地簽證等方面取得突破。

　　七、推進全域旅遊共建共享

　　（一）健全旅遊富民長效機制。落實國家鄉村旅遊富民工程，以燕山—太行山地區為重點，扶持500個貧困村通過旅遊脫貧致富。實施景區帶動扶貧工程，以全省4A及以上景區、現代農業園區和龍頭企業為重點,推進景村共建，提升景區對周邊貧困村的帶動力。實施鄉村旅遊精品示範工程，培育建設10個省級美麗鄉村旅遊示範區。實施鄉村旅遊「後備箱」計劃，鼓勵面向自駕車遊客包裝開發原生態農副土特產品，培育推出品牌化、系列化農村旅遊商品。引導和支持1萬名高校畢業生、返鄉農民工、專業技術人員通過發展鄉村旅遊實現創業就業。支持和組織引導旅遊志願者、藝術和科技工作者駐村幫扶，建設一批旅遊創客基地。

　　（二）營造主客共享的旅遊環境。準確把握市場趨勢和遊客需求開發旅遊產品，通過網上調查、景區問卷等多種形式，開展遊客旅遊需求和滿意度調查，針對遊客反映出的問題，改進、提升、完善產品和服務，實現旅遊產品和服務的有效供給。對旅遊目的地特別是全域旅遊示範區創建地居民開展旅遊相關知識的宣傳，強化當地居民的參與意識、形象意識、責任意識。打造「滿意旅遊」品牌，深入開展「文明在行動·滿意在河北」活動，以遊客視角提升旅遊服務要素和環境質量。加強旅遊惠民便民服務，制定針對特殊人群、特殊時段的旅遊價格優惠政策，發行旅遊惠民「一卡通」「一票通」，營造人人共建共享的旅遊發展社會環境。

　　（三）創建綠色低碳的生活環境。建立全省旅遊資源價值評估體系和全省旅遊資源資料庫、保護名錄庫、發展項目庫，強化對自然生態系統、生物多樣性、傳統村落、歷史文化和民族文化等的保護，依法合理開發利用森林草原、湖泊濕地、海濱海島、冰雪溫泉等生態脆弱資源，嚴格執行旅遊項目環境影響評價制度。實施旅遊能效提升計劃，推進節水節能型景區、酒店和旅遊村鎮建設。

　　八、建立全域旅遊治理機制

　　（一）加快旅遊綜合管理機制改革。國家全域旅遊示範區創建縣（市、區）、重點旅遊縣（市、區）以及重點旅遊鄉鎮要加強全域旅遊管理工作，明確機構和人員。創新全域旅遊統計監測和評價機制，在省、市兩級和創建全域旅遊示範區的市、縣組建旅遊數據平台，研究建立能夠全面反映旅遊業對區域經濟社會發展綜合貢獻的全域旅遊統計核算體系。

　　（二）推進旅遊引領的「多規合一」。將旅遊業發展融入全省及各地經濟社會發展大局統籌謀劃，編制實施以旅遊為引領，與社會經濟、城鄉建設、產業發展、土地利用、生態保護等相關規劃「多規合一」的全域旅遊示範省發展總體規劃。編制全域旅遊重點片區和全域旅遊示範區創建市、縣規劃，形成包含總體規劃、控制性詳規、重大項目設計規劃等層次分明、相互銜接、規範有效的全域旅遊規劃體系。

　　（三）建立旅遊市場綜合治理體系。構建省、市、縣三級多部門橫向聯合的旅遊市場綜合治理機制，加強旅遊質監執法機構和隊伍建設，加大對旅遊市場違法違規行為的監管和查處力度。運用12301智慧旅遊服務平台、12345政府服務熱線以及手機APP、微信公眾號等多種手段，建立線上線下聯動、高效便捷暢通的統一旅遊投訴受理機制。健全旅遊「紅黑榜」評價機制，對旅遊失信行為開展聯合懲戒行動。持續開展旅遊行業「大排查、大培訓、大競賽」活動，推動主要旅遊城市、旅遊景區遊客滿意度大幅提升。

　　（四）增強旅遊行業自律管理能力。培育涉及旅遊業的各類行業協會，建立完善行業自律性管理機制，引導會員誠信經營、公平競爭。加快推進行業協會改革和發展，旅遊和有關部門要加快職能轉變，把應當由企業、行業協會和中介組織承擔的職能和機構轉移出去。各級各類旅遊行業協會的人員和財務關係要與旅遊等部門實現脫鉤。

　　九、強化全域旅遊政策保障

　　（一）完善各級旅遊發展大會平台機制。建立健全競爭激勵、投入保障、督導推進、成效評估、責任考核等工作制度。省、市和重點旅遊縣（市、區）通過每年舉辦一次旅遊產業發展大會，集中打造一批河北旅遊發展新地標，推動重點全域旅遊片區轉型發展、跨越發展。省有關部門要根據職責分工，加強協調配合，在全域旅遊規劃、旅遊產品開發與建設、旅遊基礎設施建設、旅遊環境綜合整治、生態環境保護與建設、旅遊扶貧開發、旅遊宣傳促銷、旅遊招商引資、旅遊人才培訓等方面對承辦地給予重點支持。

　　（二）創新全域旅遊投融資機制。加大各級財政支持力度，對列入國家和省級全域旅遊示範區創建單位的市、縣，省級視情況予以適當補助。推進實施旅遊基礎設施和公共服務的PPP模式，吸引社會資本廣泛參與。建立政府投資旅遊項目定期評估調整機制，對全域旅遊重大投資項目優先納入省重點建設項目庫和省級PPP項目庫，予以重點扶持。支持符合條件的企業上市、在新三板及區域股權市場掛牌，指導旅遊企業開發推出資產證券化產品，鼓勵旅遊企業通過發行債券、股權融資、產權置換、項目融資、質押擔保等途徑，藉助金融資源加快發展。

　　（三）優化全域旅遊用地支持政策。實行差別化旅遊用地政策，對省委、省政府確定的重大旅遊項目，優先列入省重點建設項目，優先安排用地，有序適度擴大旅遊產業用地供給。旅遊領域新供土地符合劃撥用地目錄的，依法可按劃撥方式供應。旅遊項目中，屬於永久性設施建設用地的，依法按建設用地管理；屬於自然景觀用地及農牧漁業種植、養殖用地的，不徵收（收回）、不轉用，按現用途管理，由景區管理機構和經營主體與土地權利人依法協調種植、養殖、管護與旅遊經營關係。企業將舊廠房、倉庫改造成旅遊休閒場所的，可實行在5年內繼續按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策。

　　（四）加強全域旅遊人才保障。建立全域旅遊發展智庫，健全與全域旅遊相適應的教育體系和培訓機制，重點統籌旅遊行政管理、企業經營管理、旅遊研究規劃、旅遊專業技術、導遊服務和鄉村旅遊實用人才隊伍建設。實施旅遊培訓計劃，辦好市、縣領導幹部全域旅遊培訓班，開展旅遊行業全員學習培訓。加強旅遊學科體系建設，優化專業設置，強化校企合作，大力發展旅遊職業教育。積極引進高素質的現代旅遊經營管理人才。落實導遊薪酬和社會保險制度，建立導遊職級、服務質量與報酬相一致的激勵機制。

　　省旅遊工作領導小組負責統籌推進全國全域旅遊示範省創建工作，研究協調解決全域旅遊發展中的重大問題，指導督促各地各單位落實全域旅遊發展各項任務。各地要把推進全域旅遊作為地方經濟社會發展的重要抓手，重點推進解決旅遊管理體制機制改革、基礎設施和公共服務體系建設、產業融合發展、城鄉環境整治等問題。建立全域旅遊工作目標責任考核督導制度，形成合力攻堅的全域旅遊發展工作格局。

　　 河北省人民政府

　　 2017年9月16日