「中國式現代化，民生為大。黨和政府的一切工作，都是為了老百姓過上更加幸福的生活。」今年4月，習近平總書記在重慶考察時語重心長地說，「黨中央很關心的一件事，就是把老舊小區改造好。」
老舊小區改造是提升群眾獲得感、幸福感、安全感的重要工作。近期，記者深入多地城市老舊小區發現，各地因地制宜改環境、興產業、強治理，讓一個個老舊小區活力煥發，百姓住得安穩、過得舒心，生活越來越有奔頭。
民生為大 宜居「升級」
新鋪設的柏油路、彩色塑膠籃球場、電線規整又乾淨的樓道……看著煥然一新的家，在儀材小區住了近40年的魏洪德滿意地說：「以前小區房屋破舊、樓道雜亂，路面坑坑窪窪、車輛隨意停放，老人、孩子沒有休閒場地。現在環境好了，物業管理也跟上了，住著舒心多了！」
建於20世紀80年代的儀材小區是重慶市北碚區龍鳳橋街道一家老國企職工家屬區，有17棟樓、600餘戶居民。此前由於房屋設施年久失修、物業管理缺失等問題突出，部分居民無奈搬走了。
龍鳳橋街道辦事處主任楊元凱介紹，去年3月該小區納入老舊小區改造項目，當地重點針對小區老年居民多的特點，在著力解決房屋修繕、管網完善、停車規範等共性問題的同時，增設了休閒健身場地，對道路等進行了適老化改造。
圖為改造後的重慶市北碚區龍鳳橋街道儀材小區，公共設施得到完善，居民正在健身。新華社記者 周凱 攝
改造效果好不好，居民用「腳」來投票——改造前儀材小區空置房屋有100多套，今年1月改造完成後，不少居民又搬了回來，目前空置房屋只剩下20多套。
悠悠百姓事，枝葉總關情。習近平總書記多次強調：「老舊小區改造直接關係人民群眾獲得感、幸福感、安全感，是提升人民生活品質的重要工作」「老城區改造要回應不同願望和要求，工作量很大，有關部門要把工作做深做細」。
各地因地制宜、積極探索推進——湖南長沙著力盤活老舊小區閒置房屋，改造成養老、托育、助餐等公共服務設施；山東淄博同步推進節能門窗更換、水電暖等設施改造；廣東引導水電氣信等公共服務單位出資支持老舊小區改造……
圖為山東省淄博市沂源縣歷山街道和源社區，老舊小區改造項目的外牆施工已經完成。新華社 發
消隱患、補功能、提環境，老舊小區改造讓居民得到實實在在的好處。住建部統計數據顯示，2019年到2023年，全國新開工改造城鎮老舊小區22萬個，惠及居民3800多萬戶、約1億人，更新改造管線近30萬公里，加裝電梯10.8萬部，增加休閒健身場地2600多萬平方米，增設養老、托育、便民市場等社區服務設施6.8萬個。
老街新韻 宜業多姿
在社交媒體上走紅的長狗咖啡，最近成了重慶九龍坡區民主村社區的「網紅店」。「90後」女孩封莎是長狗咖啡主理人，一年前她辭去外地的工作，回到兒時生活的地方創業。
「民主村和我記憶里完全不一樣了！」封莎說。這裡曾是當地大型國企的家屬區，有100多棟老居民樓，房齡最長的超過70年；由於年久失修、環境髒亂，民主村與周邊僅百米之遙的繁華商圈形成強烈對比。
拼版照片：上圖為重慶市九龍坡區民主村社區改造更新前的一幢老建築（資料照片）。新華社 發 下圖為重慶市九龍坡區民主村社區改造更新後的社區廣場。新華社記者 黃偉 攝
今年4月，習近平總書記來到民主村社區察看小區改造和便民服務情況時指出，老舊小區改造是城市更新的一個重點，也是一項民生工程，既要保留歷史記憶和特色風貌，又要解決居民關切的實際問題。
「居民最關切的實際問題有兩個：宜居、宜業。」九龍坡城市更新建設有限公司董事長唐萬民說，通過「留、改、拆、增」微改造、巧利用，民主村既保留了歷史印記，又完善了居住功能，還立足區位優勢、依託特色風貌積極發展新興業態。目前社區居民創辦和招商引入的咖啡店、餐酒吧、文創店等超過100家，源源不斷的遊客慕名前來「打卡」。
4月21日，幾名小孩在重慶市九龍坡區謝家灣街道民主村片區城市更新項目（一期）廣場遊玩，背後是琳琅滿目的餐飲店。新華社記者 黃偉 攝
著眼保留歷史記憶與特色風貌、著力改善人居環境，不少城市在推動老舊小區房屋改造的同時，還通過發掘歷史人文資源等舉措，培育壯大新興業態，湧現出重慶戴家巷、成都玉林南路7號院、長沙西園北里等文旅消費新地標。
上海市楊浦區長白新村街道228街坊，曾是上海在20世紀50年代興建的第一批「兩萬戶」工人社區之一。去年初，當地政府集納各方意見，按照「征而不拆、保留記憶、留住鄉愁」原則，對228街坊12幢老建築進行「修舊如舊、整舊出新」改造，既保留了裁縫店、修鞋店、修表店等便民業態，又引入各類新潮店鋪，還新建了市民健身中心、人才公寓，推出了「工人文化」沉浸式展陳……
通過物理空間改造和公共服務植入的有機結合，228街坊實現了風貌重現和功能重塑，成為一個既留存工業印記和勞模榮光，又引領現代生活的新社區。在這裡生活了30餘年的老居民王莉敏不由感嘆：「不僅沒想到自己的家能完整保留下來，街坊還一躍成為宜居宜業之地。」
凝心聚力 精準服務
「道路乾淨整潔了，房屋內外也煥然一新；加裝了電梯，上樓再也不嫌累了……」談及社區舊房改造後的新生活，重慶兩江新區人和街道邢家橋社區居民陳重輝笑逐顏開。
建於20世紀90年代初的邢家橋社區是重慶最早的「農轉非」安置房小區之一。隨著時光流逝，牆皮脫落、房屋漏水、設施老化、物管缺失等問題十分突出。但在社區獲批綜合整治立項時，不少社區居民又心存疑慮：是不是搞「面子工程」？當時，居民對改造工程的支持率只有23%。
千難萬難，問計於民就不難。邢家橋社區黨委書記謝蘭帶領社區幹部和黨員對488戶居民逐一走訪，先後組織召開黨員會、居民會、院壩會70餘場，聽取意見5000多人次，形成了「先試點、後推開」的工作思路。2019年春節前，4套樣板房亮相，讓居民親眼看到了「新家」的模樣，居民們的態度發生大轉折，支持率迅速上升到73%。到2020年初，社區一期改造工程全部完工，488套舊房煥然一新。
拼版照片：上圖為重慶兩江新區人和街道邢家橋社區改造更新前景象（資料照片）。新華社 發 下圖為居民在改造更新後的重慶兩江新區人和街道邢家橋社區小院休閒。新華社 發（王加喜 攝）
「改造過程中，社區幹部、黨員反覆溝通，以真心換民心，探索形成了社區治理新方法，實現了物理『硬體』和治理『軟體』同步升級，基層黨組織戰鬥堡壘作用和群眾向心力、凝聚力同步提升。」兩江新區人和街道黨工委書記李建彬說。
今年4月，習近平總書記在重慶考察時強調，要釐清城市社區職責事項，繼續推動資源下沉、完善服務設施，強化網格化管理、信息化支撐，提高社區精細化治理、精準化服務水平。
各地務實推進，以群眾切實需求為導向，因地制宜創新工作方式方法。
在四川省南充市嘉陵區，為做好老舊小區改造後的物業服務工作，嘉陵區探索社區領辦紅色物業、兜底物業服務模式，由各社區黨組織領辦紅色物業公司管理服務居民，有效解決老舊小區物業缺失問題。
浙江省在杭州拱墅區「浙工新村」、衢州江山市「永安里片區」試點項目基礎上，積極擴大推廣以業主自主更新方式推進拆改結合型的城鎮老舊小區改造模式，探索老舊小區危舊房解危改造新路。
6月11日，在天津市和平區南市街道慶有西里社區，社區食堂在進行調試，準備近期營業。新華社記者 孫凡越 攝
天津市和平區南市街道慶有西里社區在老舊小區改造和「完整社區」建設中，通過將基層黨組織「紅色堡壘」與社區「紅色網格」相結合、線上意見徵集和線下入戶走訪相結合，在不到兩個月時間裡就完成了意見建議徵集工作，明確了針對「一老一小」進行「宜老宜小」改造的重點發力方向，在舊房改造的同時配建社區食堂、養老服務機構、托育服務中心等公共服務設施，改造工程近期即將完工……
來源：新華社客戶端
編輯：常明明
責編：郭巧
監審：李讚歌