中國投下反對票,美國仍「不受影響」恢復聯合國教科文組織席位

2023-07-01   軍武觀察

原標題:中國投下反對票,美國仍「不受影響」恢復聯合國教科文組織席位

據悉,上個月12日美國正式確認將「重回聯大教科文組織」,並揚言是「為了中國而來」。當時美國媒體援引消息人士的說法稱,拜登政府和該組織展開了交涉,並遞交了相關報告要求重新加入。因為早在今年3月美國國務卿布林肯表示,自從美國離開後現在該組織「幾乎全部受到中國的影響」,中方成為最大捐助國家。且現在聯合國教科文組織的影響力越來越大,美國不能看著中國「掌控」該組織的話語權。在2017年因為聯合國教科文組織將以色列控制的希伯倫舊城區列為巴勒斯坦瀕危世界文化遺產後,特朗普政府宣布退出。

消息提到,美國「退出」再「加入」有很多問題尚未解決,其中最大的漏洞就是拖欠會費。從2011年歐巴馬政府到拜登上台為止,美國累計拖欠教科文組織約6.16億美元的欠款,而美國政府向國會申請的2024財年預算案中,為該組織「預存」的會費只有1.5億美元,連之前欠款的四分之一也不夠。所以如果美方宣布重新歸來,這筆錢自然也不打算如數奉還,那麼之前的漏繳費用想「一筆勾銷」,對其他國家也不公平。

6月30日,聯合國教科文組織會員大會特別會議對「美國回歸」問題召開了投票表決,中國投下了反對票,理由是「美國未按時繳納會費並非不可控,而是執行了其國內的法律規定」等一些原因。但最終會議宣布允許美國在2023年7月31日恢復教科文組織會員國身份,並可以在今年年底的第42屆大會上進行投票和擁有入選執行局的權利。

有分析則認為,美國被批准「回歸」並不令人意外,因為美國的盟友在各個國際組織中幾乎都占有優勢,中方的反對票更多程度上是表達一種態度。聯合國教科文組織在全球影響力很大,突出表現在各國的人文宣傳和文化領域,但當時美方就想強行讓該組織「宣傳美國的價值觀」,在教科文組織宣傳了盟友以色列的不利新聞後立刻「退群」,霸權嘴臉一清二楚。現在布林肯認為他們走後中國開始占據優勢,自然回歸也是抱有「對抗」的目的,這和一個國際和平發展機構的目標並不一致。

值得一提的還有,中國常駐聯合國教科文組織大使銜代表楊進還表態稱:「中方認為國家不分大小、強弱,在教科文組織享有同等的權利。同時必須履行相應的義務……希望各方踐行教科文組織宗旨、使命,尊重並維護教科文組織組織法,切實履行應有的義務,按期、足額繳納會費。」對此有評論稱:「美國的『賴帳』風格早已經是一項傳統技能,他們回歸只是為了將聯合國教科文組織『西方化』;但從歐巴馬、特朗普的退群紀錄不難看出,現在美方想完全掌控一個國際機構已經非常不容易了。」