本報記者 張薌逸
6月25日，財政部、國家發展改革委、中國人民銀行、國家金融監督管理總局等4部門發布《關於實施設備更新貸款財政貼息政策的通知》（以下簡稱《通知》），規定了中央財政會同有關方面實施設備更新貸款財政貼息政策的有關事項。
《通知》明確，經營主體按照《國務院關於印發〈推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（國發〔2024〕7號）要求實施設備更新行動，納入相關部門確定的備選項目清單，且銀行向其發放的貸款獲得中國人民銀行設備更新相關再貸款支持的，中央財政對經營主體的銀行貸款給予貼息。
《通知》還提到，銀行向經營主體發放的貸款符合再貸款報銷條件的，中央財政對經營主體的銀行貸款本金貼息1個百分點。按照相關貸款資金劃付供應商帳戶之日起予以貼息，貼息期限不超過2年。
「本次財政部等部門發布的《通知》對於推動大規模設備更新和消費品以舊換新來說具有重大意義。」中國城市發展研究院農文旅產業振興研究院常務副院長袁帥在接受《證券日報》記者採訪時表示，《通知》通過財政貼息的方式，降低了企業更新設備的融資成本，從而激勵其更積極地參與設備更新和消費品以舊換新的活動。
財政與金融支持是推動大規模設備更新和消費品以舊換新的重要政策保障。國務院於今年3月份印發的《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》提出，「優化金融支持。運用再貸款政策工具，引導金融機構加強對設備更新和技術改造的支持；中央財政對符合再貸款報銷條件的銀行貸款給予一定貼息支持」。
光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華對《證券日報》記者表示，《通知》引導金融機構加大對設備更新與消費品以舊換新領域的支持，有助於提升金融機構服務積極性，有效降低實體經濟融資成本。
值得注意的是，《通知》從確保專款專用、壓實各方責任、加強資金管理、嚴格責任追究等方面，對設備更新貸款財政貼息相關資金的監督管理作出了明確規定。
巨豐投顧高級投資顧問於曉明在接受《證券日報》記者採訪時分析稱，在《通知》落地的過程中，企業要確保貸款用於指定項目，銀行要嚴格審批和監管貸款，政府要加強項目和資金監管，確保透明度和效率。違規行為要受到法律嚴肅處理，確保資金精準有效使用，從而有效促進設備和技術更新。
談及如何使設備更新貸款財政貼息政策更好發揮作用，周茂華表示，可以加強財政部門與金融部門的配合，並加強政策宣傳。對於金融機構來說，則需要優化服務流程，制定清晰申請條件與審批流程，並加強貸後管理，對貸款資金使用及時進行評估。
「《通知》落地的過程中，要注重風險防範。」袁帥表示，金融機構要加強對貸款項目的風險評估和審查，企業也要增強風險意識，合理規劃和使用貸款資金。另外，要加強政府、金融機構、企業之間的信息共享和協作，提高政策執行效率和效果。還可以組織相關培訓，幫助企業和金融機構更好地理解和運用政策。