黨旗紅引領警察藍 繪就平安湘潭底色
——2023年湘潭公安工作綜述
文/劉建強 譚小軍 王曉娟
2023年，湘潭市公安機關在市委、市政府及省公安廳的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢守住了「五個不發生」工作底線，確保了全市政治社會大局持續安全穩定。圓滿完成紀念毛澤東同志誕辰130周年系列活動安保工作，受到省、市領導肯定性批示。湘潭市獲評首批「全國社會治安防控體系建設示範城市」。全國公安機關交警系統執法規範化建設現場會和全國公安交警系統法治能力建設培訓班在湘潭市舉辦，北京市公安局天安門分局來潭交流廣場警務工作。市公安局成功創建「湖南省文明標兵單位」，獲評「全省交通問題頑瘴痼疾集中整治先進集體」，經偵支隊獲評「全國經偵情報導偵示範單位」，市森林公安局獲評全國打擊破壞生態環境「兩打」專項行動先進基層單位。職級晉升、緝毒執法、警衛、反恐、政務服務等工作在全國、全省宣傳推介。
紀念毛澤東同志誕辰130周年系列活動安保。（蔣曉紅 攝）
聚焦打防結合，保障人民安寧
推動警務資源、手段和要素向偵破打擊、治安防控聚焦，不斷提升核心戰鬥力，全力提升人民群眾安全感。
——聚力打擊各類刑事案件。梯次開展「夏季行動」「打盜搶 護民安」和追逃等專項行動，傳統侵財案件破案率超50%，電信網絡詐騙案件破案數、抓獲數同比分別上升19.22%、31.36%，止付資金9.23億元，返還群眾受騙資金1100餘萬元，追贓挽損率位居全省第一方陣。深入開展命案偵破，現行命案全部偵破，偵破多起命案積案。常態化推進掃黑除惡鬥爭，偵破涉黑組織案1起、涉惡組織案5起。持續鞏固「全國禁毒示範城市」創建成果，偵破毒品刑事案件211起、抓獲毒品犯罪嫌疑人316人，成功斬斷橫跨湘、遼、蘇、冀等8省的麻精藥品流轉通道，受到公安部禁毒局通報表揚。重拳打擊涉槍爆違法犯罪，該局被省廳評為「全省深化打擊整治槍爆違法犯罪專項行動成績突出集體」。
——統籌推進專項打擊行動。嚴厲打擊各類經濟犯罪行為，偵破經濟領域違法犯罪案件91起，挽回經濟損失8500餘萬元。全力推進「生態三湘2023」專項行動，偵破全省首例傾倒未經處理有毒有害生活垃圾污染環境案。持續打擊妨害國（邊）境管理犯罪，案件辦理數、打擊處理數同比分別上升203%、48%。深入開展「清風2023」「礪劍」「安康1號」等系列專項行動，有力凈化了社會環境。
——全面加強社會治安防控。健全完善立體化信息化的社會治安防控體系，在全市城區重點部位、人員密集區域劃定28個快反圈，進一步提升「1、3、5分鐘」快速反應能力。紮實開展夏季治安打擊整治行動，偵破刑事案件1000餘起，查處行政案件1100餘起，抓獲各類逃犯200餘名。全市治安、刑事警情同比分別下降33.7%、21.1%，街面顯性犯罪發案大幅下降。
聚焦系統治理，維護公共安全
推動公共安全治理模式向事前預防轉型，紮實做好隱患排查整治、秩序維護等工作，切實擰緊「安全閥」。
——確保重大活動安保萬無一失。全警聞令而動，聽令景從，連續作戰50餘小時，有力維護了全域、全員、全時安全穩定，確保了毛澤東同志誕辰130周年系列紀念活動平安、有序。順利完成第六屆中國（湘潭）齊白石國際文化藝術節和湘潭市第二屆旅遊發展大會安保工作。
——深化矛盾糾紛排查化解。建立健全警司協同配合長效機制，全市矛盾糾紛調解數、調解率和治安案件數、「民轉刑」案件數呈「兩升兩降」態勢，警司聯動工作經驗在全省推介。助力全市金融領域風險防範化解，湘潭市風險主體底數整體下降50.6%，新發非法集資案件數、涉案金額、涉及人數同比分別下降57%、90%、54%。
——加強重點場所安全監管。對水電油氣、娛樂場所等全市重點單位和要害部位開展安全檢查，整改安全隱患620處。對治安重點場所開展聯合清查358次，整改隱患1215處。深入開展「護校安園」專項行動，開展校園及周邊清查整治623次，整改隱患954處。
——強化禁毒社會化管理。全面加強涉毒人員、物品、行業場所日常管控，加強涉精麻藥品全流程閉環列管，檢查易制毒化學品、精麻藥品企業194家，整頓風險隱患醫療機構7家，依法處罰違法企業8家；清查娛樂服務場所672家次，現場抽檢從業人員158名；清查物流寄遞企業51家次。
聚焦中心大局，護航經濟發展
主動服務全市中心工作，為經濟社會高質量發展持續貢獻公安力量。
——優化營商環境。制定出台《服務保障高質量發展若干措施》《服務護航「夜市經濟」發展十條措施》，主動服務打好「發展六仗」。紮實推進「項目警官制」，實現全市437個重點項目、856家重點企業民警駐點聯繫全覆蓋。開展「崑崙2023」專項行動，偵破侵犯智慧財產權案件18起，同比增長160%。堅決落實涉營商環境類行政案件「首違免罰」「輕微不罰」制度，對73起涉企行政案件予以免罰或責令限期整改、警告等輕罰。
——提升服務效能。全力推進「一網通辦」工作，將公安機關383項政務服務事項指南全部入駐「政務一體化平台」，「跨域通辦」相關工作經驗在湖南省長株潭政務服務一體化工作交流研討會上作經驗分享。精簡公章特種行業許可證的審批流程，實現公章刻製備案登記0.5天辦結。開通外國人簽證、居留許可網上預受理業務，為各類外籍人才、企業技術及商務人員提供出入境綠色通道服務和送證上門78人次。
——改善市民出行。完成全市20處重大風險隱患路段和45處鄉鎮農村道路交通安全隱患治理。組織優化城區重點路口12個，排查治理各類隱患點61處，全市道路交通擁堵指數持續下降，成為全省最不擁堵的城市。成立公交支隊軌道交通治安管理大隊，做好軌道交通沿線安全保衛工作，服務長株潭城市群一體發展。
聚焦規範執法，深化法治建設
持續推進法治公安建設，全市公安執法質量考核連續5年位居全省第一方陣。
——推動執法辦案管理中心提質增效。啟動市級執法辦案管理中心項目建設，同步建設 「政法協同中心」，加強執法全流程監管，提高訴訟質效。市局本級及各縣（市）區局執法辦案管理中心達標率100%，50個派出所執法辦案室全部建成。
——完善執法監督管理機制。掛牌成立偵查監督與協作配合辦公室，組織召開8次聯席會議，及時解決案件爭議和重大執法問題。深化執法頑瘴痼疾整治，全面清理歷年執法突出問題案件和採取強制措施超期未處理的「掛案」，梳理排查整改完成2020年以來未辦結涉企案件71起。
——提升整體執法素質。建立「正面引導+負面清單」的雙向激勵機制，樹立良好執法導向。擬定一線民警、輔警現場執法工作指引，明確6類違法犯罪行為的處置規範。開展全市公安機關執法示範單位創建活動，創建10個執法示範單位。
聚焦改革創新，推進強基固本
全市公安機關信息化應用能力提升兩年行動任務交辦暨領導幹部培訓班開班儀式 。（舒卓順 攝）
瞄準公安工作現代化目標，堅定不移走改革強警、科技興警之路，全面推動公安工作高質量發展。
——推進「情指行」一體化改革。「情指行」一體化改革項目獲評2023年度「湘潭市全面深化改革優秀創新案例」。推進「情指行」一體化實戰化運行，依託該機製成功解救2名被騙往境外的浙江籍未成年人，獲公安部點名表揚。
——推進「派出所主防」警務機制改革。市縣兩級分別成立派出所工作三年行動計劃工作領導小組和工作專班，完善湘潭市「1+3+3+N」派出所工作機制建設。分警種、分層級、分批次選派317名機關民警增援基層一線，為「做強基層、做實基礎」提供有力支持。
——推進警務科技信息化建設。全力推進科技信息化能力提升「兩年行動」，在全省率先完成移動警務終端100%激活，該局警務應用向省平台遷移並軌14個，數量排名全省第一。雨湖分局被確定為全省公安機關「大數據賦能實戰支撐點」試點單位。市公安局在「智慧公安我先行」基層技術革新大賽中獲部級優秀獎1個、省級三等獎3個。
聚焦隊伍建設，鍛造公安鐵軍
大力推進公安隊伍革命化正規化專業化職業化建設，鍛造堪當時代重任的公安鐵軍。
——深化政治建警。舉辦全市公安機關學習貫徹黨的二十大精神政治輪訓班，不斷增強全警政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。常態落實「第一議題」制度和政治輪訓制度，紮實開展理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改、建章立制等重點工作，縱深推進主題教育。
——堅持素質強警。深化崗位練兵，推廣基層所隊「五小五隨」崗位訓練模式，市公安局成功承辦全省公安機關經偵部門實戰大練兵「瀟湘論劍2023」比武活動並榮獲一等獎；參加全省首屆公安特巡警職業技能競賽暨跨區域拉動演練，團體總分排名全省第二。
——抓實從優待警。貫徹落實習近平總書記重要回信精神，完善英烈子女、因公犧牲民警「一人一策」幫扶措施。全力推進「團圓計劃」，暢通民（輔）警就醫「綠色通道」，為全警提供緊急醫療救治服務，開展心理團輔30場次。充分釋放政策紅利，做好乾部選拔任用和職級晉升工作，激勵民警擔當作為。