來源：檢察日報
原標題：摧毀涉黑團伙，南洞庭再現湖平水闊
儘管已是深冬，但位於湖南省沅江市的南洞庭湖下塞湖，依然可見湖光瀲灩、水草肥美、候鳥翩飛，繪成了一幅別樣的濕地生態畫卷。
「自從夏順安涉黑團伙被摧毀後，洞庭湖又恢復了往日的湖平水闊。」日前，湖南省人大代表、沅江市四季紅鎮四季紅社區便民服務員曹艷接受記者採訪時如是說。
變得清澈的不僅有洞庭湖，整個湖湘大地的面貌都變得更加清朗。掃黑除惡專項鬥爭開展以來，湖南省檢察機關切實提高政治站位，強化履職擔當，注重把握「時、效、度」，堅持突出重點與問題導向相結合、精準打擊與打早打小相結合、開展專項鬥爭與源頭治理相結合，為掃黑除惡專項鬥爭縱深發展貢獻檢察智慧和力量，讓人民群眾有了更多獲得感幸福感安全感。
構建全省「一盤棋」工作格局
湖南省檢察機關緊緊圍繞中央和湖南省委的決策部署，切實履行掃黑除惡重大政治責任，細化工作措施，狠抓責任落實，省市縣三級檢察院均成立由檢察長任組長的掃黑除惡專項鬥爭領導小組，構建了「五專」工作模式和「一卡式」全流程監控機制，形成了「一把手」親自抓、分管領導牽頭抓、掃黑辦統籌抓、各部門各負其責的工作局面。
2019年12月17日，由郴州市蘇仙區檢察院提起公訴的譚某等20人組織、領導、參加黑社會性質組織犯罪案在法院開庭審理，蘇仙區檢察院檢察長鬍永慶作為第一公訴人出庭支持公訴。該案審查報告有1500餘頁80餘萬字，移送法庭的案卷材料和證據達139冊。通過3天的庭審，主犯譚某被以組織、領導黑社會性質組織罪，搶劫罪等13項罪名，數罪併罰，判處有期徒刑二十四年，其他被告人也均被判處刑罰。像這樣檢察長發揮「頭雁效應」帶頭辦案，在湖南省檢察機關掃黑除惡專項鬥爭中已成為常態，起到很好的示範引領作用。
截至目前，湖南省各級檢察院檢察長共承辦重大案件179件，湖南省檢察院與省公安廳聯合掛牌督辦7批56件案件，已起訴38件。在辦理新晃「操場埋屍案」時，湖南省檢察院成立專案組常駐懷化4個多月，湖南省檢察院和懷化市檢察院主要領導和分管領導多次到一線指導，審查案件。2019年12月18日，杜少平等13人惡勢力犯罪集團案件一審當庭宣判，其中杜少平因犯故意殺人等罪被判處死刑，深埋於地下16年的沉冤得以昭雪。12月30日，該案涉及的公職人員有10人因瀆職犯罪被判刑。
掃黑除惡專項鬥爭中，湖南省檢察機關推行「一卡三表一挂圖」工作模式，採取「一人監管一地區、一案每周一督導」的方式，對問題清單、責任清單實行銷帳整改、挂圖作戰，構建了全省「一盤棋」工作格局。自掃黑除惡專項鬥爭開展以來，截至2019年12月25日，湖南省檢察機關共批捕涉黑涉惡案件3220件8299人，起訴1669件8080人，起訴涉黑涉惡「保護傘」案件74件77人。
掃黑除惡與服務發展同頻共振
時間回溯到2018年6月，彼時的南洞庭湖卻是圍堤橫立，3萬畝洞庭湖面淪為「私家湖泊」。
以夏順安為首的黑社會性質組織在違規承包的湖洲上非法修建矮圍、非法捕撈、盜採砂石，組建「巡湖隊」，採取威脅恐嚇、強占漁船等方式欺壓百姓，嚴重破壞了洞庭湖的生態環境和當地經濟社會秩序。2019年7月4日，益陽市檢察院依法對夏順安等11人以涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織罪提起公訴。11月25日，該案公開宣判，夏順安因犯組織、領導黑社會性質組織罪，非法採礦罪，非法捕撈水產品罪等8罪，數罪併罰，被判處有期徒刑二十五年，其他被告人也分別被判處刑罰。
與此同時，益陽市檢察院和沅江市檢察院還分別就下塞湖、浣沙湖矮圍整治問題向沅江市財政局、林業局、水務局制發訴前檢察建議，建議相關部門依法向夏順安追償矮圍拆圍費用，限期恢復被圍墾湖泊濕地原狀，修復受損的生態環境。目前，「下塞湖矮圍拆圍後生態修復」項目已通過專家組驗收。
在監督中辦案，在辦案中監督，湖南省檢察機關將掃黑除惡工作與推進長江經濟帶發展緊密結合，瞄準群眾反映強烈的「市霸」「行霸」等12類重點犯罪重拳出擊，共辦理此類涉黑惡案件600餘件。
岳陽市瀕臨洞庭湖，砂石、礦產資源豐富。由於行業監管存在漏洞，當地非法采砂現象較為突出，岳陽市檢察院、臨湘市檢察院針對此現象，分別向岳陽市水利局、岳陽海事局、長江航運公安局岳陽分局、臨湘市水利局發出社會綜合治理類檢察建議，要求加強河道采砂監管，深挖徹查涉砂黑惡勢力犯罪，有效防範和減少非法采砂行為的發生，力保「一湖清水入長江」。
源頭治理剷除黑惡勢力滋生土壤
「掃黑除惡既要雷霆萬丈，也要重視綜合治理、源頭治理，著力推進國家治理體系和治理能力現代化。」湖南省檢察院掃黑辦負責人表示，該省檢察機關充分發揮檢察職能作用，堅決從源頭上剷除黑惡勢力滋生土壤。
瀏陽市檢察院在辦理湖南首例網絡「水軍」涉惡案中，依法提前介入，在將長期利用網絡敲詐勒索的「網霸」林東亮繩之以法後，深入分析案件暴露出的基層治理問題，向瀏陽市政府發出綜合治理類檢察建議，瀏陽市政府主要領導親自挂帥抓整改，7名市政府領導代表市政府對相關單位主要負責人進行了約談。
湖南省檢察機關堅持把掃黑除惡專項鬥爭與懲治基層腐敗、加強基層組織建設緊密結合，加強與相關職能部門的溝通協調和聯動協作，積極配合組織部門對鄉鎮、村社基層組織幹部的專項排查整頓以及換屆時期候選人的資格聯審，向有關單位發出建制補漏檢察建議521份，助推基層治理水平提升。
桃江縣檢察院辦理王華鋒等惡勢力犯罪集團案時，發現王華鋒等人把控村「兩委」選舉，遂將線索移送縣委組織部嚴肅追究該鎮黨委政府主體責任；湘西土家族苗族自治州檢察機關2019年共協助審查人大代表、村幹部任職資格8200餘人次，共發現20餘人有違法犯罪記錄，均及時向組織部門進行了反饋。（張吟豐 湯亮）