深入實施「新時代年輕幹部選拔培養工程」
建設高素質專業化年輕幹部隊伍
——市委組織部負責人就《關於深入實施「新時代年輕幹部選拔培養工程」的方案》答記者問
近日，濟南市委常委會議研究通過了《關於深入實施「新時代年輕幹部選拔培養工程」的方案》，對公開遴選優秀年輕幹部工作進行了安排部署。《方案》印發之際，市委組織部負責人就有關問題，回答了記者提問。
問：請您介紹一下，濟南市為什麼要實施「新時代年輕幹部選拔培養工程」？
答：習近平總書記強調，培養造就一代又一代可靠接班人，是黨和國家事業發展的百年大計；培養選拔優秀年輕幹部，是一項基礎性工作，要有常態化機制，作為戰略任務。剛剛閉幕的中共濟南市委十一屆九次全會，審議通過了《關於以高質量黨的建設引領城鄉高質量發展的實施意見》，提出深入推進「新時代年輕幹部選拔培養工程」。會後即啟動這項工程，主要基於四個方面考慮：
一是著眼於貫徹落實習近平總書記關於做好年輕幹部工作的系列重要指示精神，立足黨的事業薪火相傳和國家長治久安，認真踐行新時代黨的組織路線，自覺履行黨管幹部這一重大政治責任。
二是著眼於省會長遠發展，建設「大強美富通」現代化國際大都市，把選拔培養優秀年輕幹部作為一項戰略之舉、基礎工程，加強長遠規劃和戰略培養，確保事業發展後繼有人，為實現宏偉目標接續奮鬥。
三是著眼於建設高素質專業化幹部隊伍，聚焦我市幹部隊伍年齡結構老化、源頭渠道單一、優秀年輕幹部總量偏少等問題，堅持早發現、早培養、早使用，加快建設一支數量充足、結構合理、梯次接續、充滿活力的高素質專業化年輕幹部隊伍。
四是著眼於激勵幹部新時代新擔當新作為，通過大力選拔敢擔當、有激情、善攻堅、能成事的優秀年輕幹部，在全市進一步營造擔當作為、狠抓落實、比學趕超、爭相出彩的濃厚氛圍，為省會高質量發展提供強勁動力。
問：請問這次公開遴選的優秀年輕幹部，應具備哪些基本條件？
答：這次公開遴選的優秀年輕幹部，總的是要符合中央提出的「信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔」好乾部標準和政治過硬、敢於負責、勇於擔當、善於作為、實績突出的選拔條件，符合市委提出的「實在實幹實績」和具有強烈的夢想精神、奉獻精神、奮鬥精神、創新精神、自律精神「五種精神」要求。
在此基礎上，進一步明確了四個方面具體條件：
一是政治堅定、對黨忠誠。強調把政治標準放在首位。
二是敢於負責、勇於擔當。主要是事業心責任感強、攻堅克難能力強、改革創新能力強、統籌駕馭能力強、專業能力強。
三是善於作為、實績突出。強調雷厲風行、快乾實幹、干就干好。
四是務實廉潔、作風過硬。
問：請您介紹一下，對這次公開遴選的數量和要求是如何把握的？
答：習近平總書記強調，優秀年輕幹部既要數量充足，又要質量優良；培養選拔優秀年輕幹部要打開視野，放眼各條戰線、各個領域、各個行業，廣開進賢之路、廣納天下英才。這次遴選，根據前期調研摸底和分析研判情況，明確了各層級年輕幹部選拔數量及資格要求。重點把握了以下方面：
一是注重結構合理、形成梯次。既滿足當前需要，又考慮長遠發展需要，這次擬選拔360名左右優秀年輕幹部，「80後」「85後」「90後」各占一定數量，將組織培養視角直接延伸到科級幹部，其中選拔市管副局級幹部30名左右，一般不超過40歲；正處級幹部80名左右，一般不超過38歲；副處級幹部100名左右，一般不超過35歲；正科級幹部150名左右，一般不超過32歲；女幹部、黨外幹部和少數民族幹部占有一定數量，努力做到數量充足、結構合理、梯次接續。
二是注重拓寬視野、擴大來源。五湖四海的事業需要五湖四海的賢人。這次選拔，市委立足省會優勢，廣攬英才而用之，既重視使用「本土幹部」，又堅持「眼睛向外」選人，堅持全覆蓋、寬領域、大視野，廣泛物色發現市屬企事業單位、駐濟高校和科研院所、國有企業等方面優秀專業人才，納入這次選拔培養範圍並占有一定數量。通過暢通企事業單位人員進入黨政幹部隊伍渠道，切實解決黨政幹部來源渠道單一、經歷結構同質化的問題，確保省會幹部隊伍始終保持「一池活水」。
三是注重提升層次、確保質量。明確要求，人選要堅持質量第一，突出政治標準，好中選優、寧缺毋濫，不降格以求，不硬湊數量；推薦人選一般應具有全日制大學及以上學歷；近4年考核結果應為稱職（合格）及以上等次；幹部任職資格條件，應符合《幹部任用條例》等有關規定要求，對特別優秀和工作特殊需要的幹部，可按照《濟南市黨政領導幹部破格提拔辦法（試行）》（濟辦發〔2017〕37號）有關規定進行破格選拔。
問：請問這次公開遴選優秀年輕幹部，有哪些具體程序步驟？
答：建立健全系統完備、科學規範、有效管用、簡便易行的制度機制，是提高選人用人科學化水平的重要保障。這次公開遴選，圍繞形成幹部選育管用統籌推進的全鏈條機制，重點設計了選拔工作的8個程序步驟。
一是摸底匯總，掌握各層級年輕幹部底數。
二是單位黨組（黨委）充分醞釀、擇優推薦。
三是幹部檔案審核和資格審查，確保信息準確。
四是單位黨組（黨委）研究確定正式推薦人選。
五是組織綜合考評，採取理論考試和集體面談相結合的方式，對推薦人選進一步篩選。
六是組織推薦考察，市委組織部會同有關單位，對差額建議人選進行深入考察，提出擬提拔使用人選。
七是遞進培訓。八是適時研究任用。
問：這次公開遴選，應如何做到讓乾得好的考得好、能力強的選得上、作風實的出 得來？
答：公開遴選的目的是選優配強幹部，使優秀人才脫穎而出。讓乾得好的考得好，能力強的選得上，作風實的出得來，才能體現公開遴選幹部的核心價值取向。市委反覆強調，這次遴選，要一切為了事業選人，選的是頭拱地、嗷嗷叫、攻堅克難的「施工隊」，選的是雷厲風行、敢闖敢試、快乾實幹、干就干好的「李雲龍」，絕不是那些中看不中用、善考不善乾的「清談客」。這次遴選，市委將堅持政治標準和事業至上，堅持組織把關、科學命題、陽光操作，突出「實績」競爭，更加看重平時一貫表現和工作業績，防止「簡單以分取人」，確保考出真水平、選出公信力、調出精氣神。
比如，注重對幹部履歷和個人業績進行綜合研判，不僅看幹部學了什麼、乾了什麼，更要看干成了什麼。
比如，實行逐級差額遴選，將比選擇優、差額推薦放在理論考試和集體面談環節之前，「先比能力再考試」，讓乾得好的考有機會，讓干不好的「望考興嘆」。
比如，突出職務層級特點，科學設置考評內容，重點考評幹部的基本素質和綜合分析能力、工作適應能力、專業能力、改革創新能力、解決複雜問題能力，面談結果出來後，還要進行「業績評估」。
再如，強化考察考核在遴選中的作用，把考試和考察、考核結合起來，互為補充印證，搞好綜合分析和研判，防止唯考取人、唯分取人。
此外，還特彆強調，優先考慮全市擔當作為「出彩型」好乾部和調研巡視、「後評估」優秀年輕幹部，以及考核表現優秀的選調生、掛職幹部、第一書記、遞進班學員，等等。
問：對這次遴選的優秀年輕幹部培養使用問題，市委組織部下步有何考慮？
答：習近平總書記強調，對優秀年輕幹部要加強源頭培養、跟蹤培養、全程培養。組織這次公開遴選，把優秀年輕幹部選出來只是第一步，更重要的是要把他們育好、用好、管好，使他們成為事業的中流砥柱。對這次遴選的優秀年輕幹部，將重點做好以下工作：
一是加大培訓力度。對進入考察範圍的人選，全部納入遞進培養計劃，梯次實施以「理論武裝、專業培訓、實踐鍛鍊、考察評價、擇優使用」為主要內容的「五位一體」教育培訓，通過在黨校提升政治素質、在名校提升專業能力、在解決實際問題中增長本領，全面提升優秀年輕幹部適應新時代、實現新目標的能力素養。同時，始終將優秀幹部納入視野，及時掌握動態表現，逐人建立成長檔案，實施「精準滴灌」，防止「自由生長」。實行導師幫帶制度，一對一地幫、手把手地帶，加強跟蹤考察和培養，加快優秀年輕幹部成長成才步伐。
二是適時合理使用。按照備用結合、適時使用的原則，根據幹部的綜合表現、專業特長和工作需要以及職位空缺情況，成熟一個使用一個。特彆強調，要把使用優秀年輕幹部作為一項政治任務，堅持以事擇人、人事相宜，採取上下交流任職、提拔交流、本單位使用等多種形式，在全市範圍內統籌合理使用。同時，也要注重用好其他年齡段的幹部，充分調動整個幹部隊伍的積極性。
三是加強動態管理。堅持誰有本事誰來、誰有潛力誰干、誰先成才誰先上，對乾得好的優秀人選，要及時發現出來、及時補充進去，對那些工作中相形見絀、表現不好的，要及時調整出去，確保優秀年輕幹部持續湧現、源源不斷。
問：請問如何保證這次公開遴選工作順利實施？
答：這次公開遴選，在市委統一領導下進行，市委組織部牽頭組織實施，具體工作中將嚴把「四關」：
一是嚴把人選推薦關。各單位黨組（黨委）要堅持黨管幹部原則和正確的選人用人導向，充分發揮領導和把關作用，著力破除論資排輩、平衡照顧、求全責備等觀念，對人選反覆比選擇優，認真負責、客觀公正地把優秀幹部推薦出來。
二是嚴把資格審核關。認真審核幹部檔案、審查人選資格，嚴格履行「凡提四必」程序，確保人選政治上、品行上、作風上、廉潔上沒有問題，堅決防止「帶病提拔」。
三是嚴把紀律規矩關。嚴格遵守政治紀律、組織人事紀律、保密紀律、廉政紀律等各項紀律，對違反紀律的，嚴肅追責問責。
四是嚴把選拔程序關。突出「陽光選拔」，將「公開公平公正」貫穿遴選全過程，對重要節點和關鍵環節工作，及時通報公示，接受幹部群眾和社會監督，確保各項工作紮實有序推進。
來源：濟南日報記者 高明