「事關濠江未來發展，我們應該支持。」站在自家新修建的房屋前，今年50多歲的肖大強（化名）拍了拍褲腿沾上的沙塵，平靜地說。
肖大強是濠江區廣澳街道廣澳社區前澳埠村的村民，也是一名有著幾十年「討海」經驗的老漁民。2018年初，由於廣澳港工程建設需要，前澳埠村需要整村搬遷至鄰近的新村，這對於絕大多數村民而言，是很難接受的事情。
新村建設已完成總工程量75%。余丹 攝
為此，濠江區成立工作專班，集合力量一線辦公，多次進村入戶開展動員工作。在區、街、居三級組成的入戶工作組悉心開導下，肖大強與村民們從一開始的內心牴觸，到後來逐漸接受並以實際行動支持港口建設，用了不到一年的時間。
如今前澳埠村的搬遷工作已近尾聲，前澳埠新村的房屋建設如火如荼，新村建設已完成總工程量75%。建設歷時3年多的廣澳港區二期工程也已順利交工驗收，為港口的正式運營提供保障。
汕頭廣澳港區二期項目完工驗收。余丹 攝
因時因地因事用好「一戶一策」
作為汕頭的「頭號工程」，廣澳港工程建設牽動人心。2018年1月，濠江區委常委會會議審議通過了《廣澳港區建設涉及廣澳社區前澳埠村搬遷補償安置實施方案》，搬遷工作進入實質性階段。
隨後，濠江區組織由廣澳街道、廣澳社區以及區直有關單位和屬地派出所各部門聯合的工作組進村入戶，勸導群眾配合動遷。綜合考慮前澳埠村搬遷工作對港區建設進程和對群眾生產生活等兩大方面影響，工作組堅持穩妥推進的原則，採取先易後難的方式，合理制定搬遷方案和補償方案，一戶一策逐戶攻堅，動之以情，曉之以理，全力推進搬遷工作。
濠江區廣澳街道廣澳社區黨委副書記、居委會主任肖亮濠也是涉遷住戶。「整村搬遷涉及200多座房屋、上百戶居民，是一塊難啃的『硬骨頭』。」肖亮濠說。作為黨員和社區居委會幹部，他及時做通家人們的思想，率先在全村交出老房子，簽訂了搬遷協議。
濠江區廣澳街道廣澳社區黨委副書記、居委會主任肖亮濠也是涉遷戶。余丹 攝
儘管如此，搬遷工作還是進展緩慢。「上午來找村民溝通不開門，我們就中午再來，中午還不開門，我們就晚上再來。」工作人員告訴記者。最終，在既服務港區建設又維護群眾合法權益的原則上，形成了「政府批地、建設新村、以地換地、合理補償」的措施，重新選址建設廣澳新村，並保留了群眾自主建房的權利，讓居民群眾吃下「定心丸」，獲得絕大多數涉遷居民的認可，舊村宅基地和房屋徵收難題迎刃而解。
在此基礎上，廣澳街道和廣澳社區組織對已經騰退的房屋進行拆除，在房屋拆除過程中，街道和社區做足安全防護措施，向群眾發放《房屋拆除施工告知書》，提醒群眾主動避開施工區域，同時要求施工單位要層層落實安全措施，確保施工安全。
廣澳社區幹部查看前澳埠新村的建設情況。余丹 攝
以「新三同」發揮黨員帶頭效應
在各相關單位的密切配合、協力推進下，搬遷工作滯後膠著的局面得到扭轉——搬遷工作誓師大會後短短13天內就完成了13戶群眾（30座房屋）搬遷補償協議的簽訂工作，僅用半個月時間就實現廣澳臨時避風塘漁船搬遷超90%簽約。截至目前，已有99戶居民簽訂搬遷協議，有76戶居民開始自建住房，新村建設已完成總工程量75%，社區漁船停產轉產實現100%簽約。
前澳埠村實現社區漁船停產轉產實現100%簽約。余丹 攝
緣何能實現這一「濠江效率」？這背後是濠江區「大興一線工作之風」的生動實踐。階段來，工作專班通過加強領導力度、發揮黨員幹部帶頭效應、加大精準打擊力度、加快新村建設步伐、同步推進舊屋拆除等工作措施，全力推進前澳埠村搬遷工作。
濠江區把領導幹部進村入戶與群眾「同商、同建、同甘苦」的「新三同」模式作為搬遷攻堅工作的有力載體，黨員幹部點對點、面對面、實打實做通群眾思想工作，推動群眾簽訂搬遷協議。掛鉤前澳埠村的區領導更是時常帶隊到前澳埠村搬遷對象家中走訪，詳細宣講了港口建設的重大意義和搬遷工作的必然性，與群眾深入交談，仔細傾聽群眾的意見建議和訴求，對他們提出的問題一一進行詳細的解答和釋疑。
工作人員走村入戶宣傳工作。余丹 攝
同時，工作組不斷強化宣傳工作，精準綜合施策，全方位、立體化向群眾宣傳優惠政策、新村規劃及公示簽約情況，並由各入戶工作組入戶派發宣傳手冊，呼籲群眾要共同維護搬遷秩序，依法依規維護自身合法權益，讓群眾充分了解相關政策標準。
「特別是原先對搬遷較為抗拒的個別群眾，在工作組和各相關單位的耐心引導和綜合施策下，簽訂了搬遷補償協議，讓正常搬遷秩序得到有效維護。」工作人員表示，他們還堅持每日一匯總、每日一報送的工作制度，每天匯總存在問題，並及時調整工作措施。
由黨政領導幹部兼任社區黨風政風監督員的制度也在搬遷工作中發揮積極作用，監督員堅持抓早抓小，多次會同社區幹部進村入戶做細做實群眾的思想工作，舊村搬遷工作穩步推進，新村建設工作加緊進行。此外，街道和社區還抽調人員組成工作組駐紮在施工現場，指揮施工單位有序開展工作，並協調拆除過程中出現的問題，確保周邊群眾的安全和拆除工作順利推進。
前澳埠新村建設如火如荼。余丹 攝
投入1.8億元建設公共配套設施
在整村搬遷工作平穩有序開展的同時，前澳埠新村建設也正如火如荼推進。按照規劃，前澳埠新村選址在廣澳社區南塘片區東南面，用地面積約122畝。當地還以建設配套完善、環境優良的現代漁村為目標，投入1.8億元，規劃建設道路工程、給排水工程等市政配套設施及肉菜生活市場、幼兒園、停車場等公共配套設施。
前澳埠新村建設如火如荼推進。余丹 攝
「新村選址片區原是一片空地，所以缺乏基礎配套設施，希望政府部門在這方面加快建設。」肖大強在新村的房屋已完成主體建設，他預計最快能在春節期間入住。肖亮濠表示，在新村建設施工過程中，社區黨委專門成立協調小組，及時協調解決群眾反映的供水、供電等生活問題，儘量避免對居民的日常生活造成影響。「接下來將耐心做好餘下3戶未簽約涉簽戶的思想工作，傾聽群眾訴求、開解群眾疑慮，努力探尋破解難題的辦法。」他說。
此外，近期廣澳社區為提高漁船退遷點——廣澳後江鄉鎮漁港建設的安全性實用性，通過廣泛徵求群眾意見，對項目初步設計方案進步優化，完善修船廠、水產品交易區、冷鏈區、網具停放區等群眾密切關注的配套設計；增加河渡臨時停泊點建設項目作為必要補充，解決小型漁船惡劣天氣臨時停泊問題。「我們先期投入資金對後江原避風塘進行疏浚清淤，滿足漁船臨時退遷需要。目前廣澳後江鄉鎮漁港建設項目已完成初設方案編制工作。」工作人員表示。
目前廣澳後江鄉鎮漁港建設項目已完成初設方案編制工作。余丹 攝
因為搬遷，前澳埠村的漁民們簽署了停產、轉場協議。打了一輩子漁的肖大強，把目前的停工狀態當作是過往休漁期的調整階段，「等避風塘建設好了，我們又可以繼續出海捕魚了。」
來源：南方+