貴州江口：激活幹事創業「源頭水」

江口：「三聚」賦能加持組織振興

近年來，江口縣堅持以民心黨建工程為統領，深入實施鄉村組織振興提升行動，持續優化農村基層組織體系，切實增強農村基層黨組織的凝聚力、戰鬥力、組織力，為鞏固脫貧攻堅成效、推動鄉村振興提供了堅強有力的組織保證。

聚賢引智，打造人才集聚「強磁場」

「育」強基本隊伍。開展村級組織換屆「回頭看」、村幹部背景審查等工作，逐村逐人進行分析研判，先後清理補充村幹部42人，其中支部書記7人、村委會主任15人。實施優秀黨組織書記培育工程，按照「有理想信念、有發展頭腦、有優良作風、有端正品行、有治理能力」標準，培養造就一批優秀黨組織書記隊伍。實施黨員「雙培」工程，先後培養農村黨員產業大戶和致富能人569人。同時，加強村級後備人才培養，按照「一人一檔、一村一冊、一鄉一庫」要求，建立人才庫，發現培養儲備村級後備人才253人。

「引」進專業人才。綜合運用脫貧攻堅等相關政策，打好「鄉情牌」，念好「引才經」，結合「雁歸工程」「春暉行動」等，實施「返鄉創業回引」工程，把農村優秀人才回引工作納入全縣人才工作統籌安排，從政策、資金上對返鄉創業人員進行傾斜，支持符合要求的機關企事業單位離退休人員和在職人員、高校畢業生、致富帶頭人到村任職，鼓勵有創業熱情和一技之長的優秀青年留村發展，推動回引、儲備一批農村優秀人才。實施新型職業農民培訓、農村電商人才培訓等項目，一大批創業人才在鄉村舞台各展其長。

「派」好精幹力量。建立縣級領導幹部抓鄉促村工作機制，31名縣級領導幹部以上率下、靠前指揮，分別聯繫指導2至4個聯繫點，堅持選派駐村幹部和第一書記工作長效機制，脫貧攻堅整縣出列後，仍然堅持選派465名駐村幹部和第一書記到村幫扶，其中68個貧困村和後進村實現選派第一書記全覆蓋，選派8名科級黨員幹部到深度貧困村、集體經濟薄弱村任黨支部書記。成立「三農」專家助力脫貧攻堅服務團，選派農業專家87名，組建6個產業專班，直接聯繫指導農村產業發展，打通農技服務「最後一公里」。

聚勢和利，奏響富民強村「奮進曲」

提戰力，讓支部強起來。按照基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障「五個基本」要求，大力推進黨支部標準化規範化建設。依託新時代文明實踐中心、新時代學習大講堂、學習強國、智慧黨建一體化平台，推動黨的精神進村入戶、入腦入心，打造黨員群眾「加油站」「充電寶」，教育引導黨員群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。深化拓展基層黨建「六亮」工程和黨員「十個一」工作法，推行黨組織「末位管理」和黨員「亮牌服務」機制，整頓轉化軟弱渙散後進村黨組織9個，打造農村黨建示範點10個。

興產業，讓群眾富起來。按照「八要素」要求，以500畝壩區農業發展為重點，圍繞「3+2」產業布局，深入推進實施「民心黨建+『三社』融合促『三變』+春暉社」農村綜合改革，充分整合組織、市場、社會等多方力量，加固產業鏈條，推動抱團發展。通過動員鼓勵村黨組織創辦、領辦或參辦一批農村農業經濟合作組織，採取「村社合一」發展模式，成立專業合作社270餘個，建成茶園15.92萬畝、精品水果4.51萬畝、中藥材3.2萬畝、油茶5.5萬畝，發展特色水產養殖面積6150畝，直接帶動8萬餘人增收致富。

強治理，讓村莊美起來。建立完善村黨組織領導下的基層治理體系，以「民心黨建+X」鄉村治理模式為抓手，創新實施「民心黨建+組委會」基層治理模式，以村民組或自然寨為基礎單元，全覆蓋組建組委會1620個，推動村民自治下沉到組。推行「民心黨建+村規民約」模式，通過制定村規民約或組規民約，強化道德約束，倡導文明風尚，實現基層善治，13個村落入選全省村規民約示範村。創新「民心黨建+河長制+垃圾兌換超市」模式，在河流流域全覆蓋推行河長制和垃圾兌換超市，推動實現水清河暢、岸綠景美。

聚點調焦，激活幹事創業「源頭水」

保障有力，生活無憂慮。持續推進村級活動場所及「五小工程」建設，先後投入625萬元新建12個、維修23個村級活動場所。投入104萬元開展農村支部標準化建設，為各村（社區）配備辦公電腦、印表機等設施設備。要求各聯建幫扶單位每年落實幫扶資金不少於10000元。嚴格落實第一書記和駐村幹部生活、交通、保險、體檢經費保障，為駐村幹部和第一書記購買保額50萬元的人身意外傷害保險；按縣直部門選派駐村幹部每人每天60元、鄉鎮選派駐村幹部每人每天30元標準為一線幹部劃撥生活及交通補貼。

管理有方，紀律不鬆懈。強化制度約束，嚴格執行《江口縣「兩委一隊三個人」管理辦法》，明確第一書記和駐村幹部每月駐村20天以上，並實行村幹部和駐村幹部去向公告、考勤管理、督查通報和請銷假等制度，利用智慧黨建一體化平台，對駐村幹部進行GPS定位簽到管理。強化督查考核，加大明察暗訪力度，對作風漂浮、工作執行力差、未按時完成工作任務、群眾滿意度低的幹部，採取提醒整改、集中教育、誡勉談話、調整撤換等方式從嚴進行組織處理，確保「兩委一隊三個人」工作期間人到、心到、力到。

激勵有效，擔當必作為。認真落實《江口縣脫貧攻堅一線幹部關懷激勵工作實施細則》《江口縣幹事創業容錯糾錯實施細則》，從優先培養使用、強化表彰獎勵、提高待遇保障等八個方面強化一線幹部關懷激勵。僅在2018年，全縣累計提拔重用脫貧攻堅一線幹部58人，8名個人、4個集體獲全省脫貧攻堅「七·一」表彰。嚴格實行村幹部「基本報酬+任期報酬+績效報酬+養老保險」制度，村支書、主任和文書每月報酬增加至2300元。此外，加大從優秀村幹部中招錄鄉鎮公務員、事業編制人員，激勵村幹部擔當作為。

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審核：黃欣 編輯：覃慶