12月25日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的意見》（簡稱《意見》）。
《意見》提出，以戶籍制度和公共服務牽引區域流動。全面取消城區常住人口300萬以下的城市落戶限制，全面放寬城區常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件。
首次政策影響，地產板塊26日盤中震盪上揚，截至26日上午10:30，萬業企業、魯商發展漲停，新大正漲逾8%，榮盛發展、金地集團漲幅超5%。
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城區常住人口300萬以下城市取消落戶限制
全面取消城區常住人口300萬以下的城市落戶限制，全面放寬城區常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件。
注意，這裡作為區分的不是所有城市人口，也不是戶籍人口，而是城區常住人口。城區常住人口是一個相對窄的概念，城市代管縣的人口不在其中，農村同樣要排除。根據國務院印發的《關於調整城市規模劃分標準的通知》，中國城市按照城市常住人口劃分為：
超過1000萬的是超大城市，500萬-1000萬之間的屬於特大城市，300萬-500萬的屬於I型大城市，100萬-300萬之間屬於II型大城市，低於100萬的則屬於中小城市。
2014年國務院頒布的城市規模劃分標準
根據中國城市統計年鑑數據，目前全中國只有北上廣深和重慶屬於超大城市，武漢、天津、成都、東莞、南京、鄭州、杭州、長沙、瀋陽屬於特大城市。
數據來源：中國城市統計年鑑
也就是說，除了上述14個城市之外，其他所有城市，無論是二線還是三四線，都將獲得放開乃至取消落戶限制的機會。
今後，以合肥、昆明、蘇州、大連、南寧為代表的I型大城市將全面放寬落戶條件，徐州、石家莊、南昌、無錫、珠海、常州等II型大城市，以及淮安等所有的三四線中小城市，或將都會全面取消落戶限制。
全國II型大城市一覽（統計口徑不同，部分數據有出入）：
可以預料，零門檻落戶，即將遍地開花，新一輪的城市化也將全面開啟。
諸葛找房數據研究中心分析師國仕英分析稱：「本次《意見》出台的意義有兩方面，一方面加快小城市的城鎮化率及人口的流入，促進農村人口逐漸向城鎮轉移，外地人口不斷流入，保證城鎮人口活力；另一方面，全面取消城區常住人口300萬以下城市的落戶限制，對於該類城市的房地產市場有一定程度的利好作用，使該類城市的市場預期有所好轉。」
國泰君安地產團隊指出，本次文件提出，要全面取消城區常住人口300萬以下的城市落戶限制，全面放寬300—500萬人口城市的落戶條件。在表述上和4月份文件完全一致，但側重點並不完全相同：城鎮化文件更多強調土地、產業、和人的規劃，確定了「人錢地」的導入方針，而本文件更多側重於人才本身，因此，在內容上大幅度增加關於人才激勵和人才保障相關內容。整體來看，均是要進一步引導勞動力和人才向大中型城市流動。
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10多萬人口即將湧入淮安
經常聽到一個說法，衡量一個區域房地產的堅挺程度，看的不是常住人口，而是戶籍人口。常住人口，代表群體有大學生、農民工、做生意的小業主，他們是城市中的過客，在沒有落戶之前，購房置業需求很低，無法對當地樓市形成有效支撐。戶籍人口越多，說明家屬子女隨遷落戶的也越多，真實的購房需求將上升。
根據12月份，江蘇省統計局發布《江蘇統計年鑑2019》，從數據來看 ，淮安2018年戶籍人口為561.33萬，常住人口為492.5萬。另外，根據《淮安市人口發展 「十三五」規劃》，到2020年末，全市戶籍人口達到580萬人左右，常住人口達到500萬人左右。 也就是未來一年淮安的目標是18.67萬人將會在淮安落戶！
任務如此艱巨，今年為了吸引人才來淮安，淮安也是下了血本。淮安相繼出台了《淮安市選聘優秀高校畢業生工作實施辦法》《關於進一步做好「名校優生」引進工作的意見》等，聘用後我市將發放一次性就業補貼，其中博士研究生4萬元、碩士研究生2萬元、本科生1萬元，對江蘇籍畢業生再分別增加2萬元。其中，參照我市「淮上英才計劃」創新創業急需人才有關政策，對博士研究生、碩士研究生、本科生，分別發放8萬元、5萬元、4萬元生活補貼。其中博士研究生還可以申報「淮上英才計劃」創新創業急需人才，並享受其他相應的人才服務政策。
誰能擁有更多高素質人才，誰能吸引更多年輕勞動力，誰就擁有更加美好的未來。 這正是搶人大戰爆發的背景所在，更是「零門檻落戶」正在遍地開花的原因所在。 在全面放開落戶限制的大背景下，搶人大戰將會獲得政策的加持，無論是爭搶高學歷人才還是爭搶年輕勞動力，都不再有什麼阻礙。 這種背景下，一二線城市都在敞開大門，不僅要將人才收入囊中，更要將年輕勞動力聚在麾下。
三四線城市唯一能抗衡的武器，則只剩下全無限制的「零門檻落戶」。三四線城市，再不放開落戶就晚了，這句話正在得到原來越多的驗證。
（部分內容來自：FX168財經網、證券時報網）
來源：微淮安