宣城市創新「三化融合」機制推動「一站式」解紛體系建設

2023-12-14     安徽司法

原標題:宣城市創新「三化融合」機制推動「一站式」解紛體系建設

2023年,宣城市委深改委、市政府常務會審議通過並印發《關於推進「一站式」解紛體系建設的實施意見》,以「最多跑一地、最多跑一次」改革為抓手,硬化平台、優化服務、強化保障,推動「小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交」。

硬化四級平台。明確重點。按照「黨委書記要高度重視帶頭抓、政法委員要深入研究具體抓、綜治中心要統籌調度樹權威、資源力量要充分統攬抓整合」的「四要」工作思路,重點整合縣(市、區)、鄉鎮(街道)兩級「一站式」解紛平台。目前,市縣兩級全部整合到位,94%的鄉鎮街道實現綜治中心、信訪辦、司法所「一中心」或相對集中辦公。規範標準。市縣鄉村四級按照「有人員、有場所、有設施、有機制、有標牌、有特色」標準建設「一站式」解紛平台。目前,縣級「一站式」解紛平台的建築面積均在1000㎡以上,按「1+6+10+N」建設標準執行,即1個接待大廳,6個功能區塊:人民調解區、行政調解區、訴訟服務區、信訪接待區、勞動仲裁監察區、複查複議區,10個開放性受理窗口(5個行業窗口+5個專業窗口)和N個功能室。鄉鎮(街道)「一站式」解紛平台則實行「一中心N窗口」,即綜治辦、信訪辦、司法所常駐,人民法庭(巡迴審判站)、政府法律顧問輪駐,黨政綜合、經濟發展、社會事務、農業農村等機構及工青婦等部門隨叫隨駐。彰顯特色。將「和」文化貫穿融入「一站式」解紛平台建設始終,在潛移默化中,以文化人,倡「和」止爭。目前,全市60%以上的鄉鎮街道「一站式」解紛平台設置了「握手言和」品牌LOGO、宣傳箴言、照片牆、工作流程圖和工作制度,形成宣城特有的調解風景。

優化四項服務。做優一窗受理。採取「聯排—聯調—聯辦」的工作機制,對來訪、電話、信件、網絡等各種渠道反映的信訪和矛盾糾紛事項,一窗式受理、一攬子調處、一條龍服務,及時就地解決矛盾糾紛。深化「三源共治」。聚焦群眾「急難愁盼」問題和基層社會治理難點堵點痛點,警源訴源訪源「三源共治」,推動矛盾糾紛前置防範、前瞻治理、前端化解,做到預防在先、發現在早、處置在小。強化預警研判。入駐部門每周召開工作例會,每月編報《人民調解研判預警專報》,定期分析研判轄區社會矛盾風險形勢,協調解決重要事項。建強調解團隊。推動矛盾糾紛「有人排查、有人穩控、有人上報、有人交辦、有人調處」,建成各類調解組織1027個,劃分設置8113個網格,配備專兼職調解員4888名,網格員11529名,並通過在全市推廣公共法律服務手機APP,形成「縱向到底、橫向到邊」的調解工作體系。

強化四項保障。加強組織領導。明確黨委、政府「一站式」解紛體系建設主體責任,定期幫助協調解決「一站式」解紛體系建設運行中遇到的困難和問題。深化部門協同。有效調配進駐單位資源,堅持「調解優先、訴訟斷後」,推動人民調解、行政調解、司法調解多元化解矛盾糾紛。完善工作機制。圍繞「兩上升、三下降、四提高」的目標任務,出台《關於加強新時代人民調解工作的實施意見》《關於進一步加強行政調解工作的實施意見》等系列文件,構建以人民調解為基礎,以訪調對接、訴調對接、檢調對接、警民聯調為支撐,以行業性專業性調解組織為補充的「1+4+N」大調解格局。完善考核管理。將「一站式」解紛體系納入平安宣城、法治宣城以及市委深化改革的考核內容,全域推廣。

文章來源: https://twgreatdaily.com/zh-hk/960d277fa6d5485d57892eb2b5baf8bf.html