央行、銀保監會近日公布《關於金融服務支持收費公路制度改革的指導意見》（下稱「《意見》」），其中的「ETC欠費超30日將上報個人徵信」引發熱議。
記者採訪多家銀行了解到，ETC用戶普遍有兩種選擇，既可以綁定借記卡也可以綁定信用卡。逾期上徵信是綁定信用卡且沒有及時還款會出現的，綁定借記卡不會涉及徵信，但速通公司另有一套「黑名單」制度，借記卡內餘額低於保證金線時會上速通公司黑名單，存儲額超保證金在48小時後解除。
多位銀行員工建議，ETC用戶應隨時關注帳戶資金變動，以免餘額不足或帳單逾期。同時建議銀行卡和速通卡「二卡合一」的用戶，關閉小額免密支付服務，避免遭盜刷。
《意見》提出，支持商業銀行、非銀行支付機構在取得信息主體授權和履行告知義務的前提下，將自通行交費交易日起超過30日仍拖欠未付款的用戶信息提交金融信用信息基礎資料庫，信息保存期限按《徵信業管理條例》相關規定執行。中國支付清算協會、清算機構應組織成員單位建立黑名單管理機制，合力防範惡意拖欠行為。
記者注意到，ETC用戶反映較為集中的一個問題，就是收不到銀行提醒。在一個門戶網站的新聞評論區中，獲得最高點贊數的一條評論稱：「我有一張卡欠費了37塊，根本沒收到提示，被拉入失信了，我一氣之下把那個信用卡還了之後註銷了，後來發現不能辦信用卡、不能貸款，銀行說（徵信）一輩子都不會抹去。」
對這種情況，記者諮詢了建行、工行、中行、華夏銀行、光大銀行等多家網點員工。銀行員工分析稱，可能有的ETC用戶綁定的銀行卡並非常用卡，所以沒有關注帳戶資金情況，如果擔心不能及時掌握帳戶資金變動情況，建議開通簡訊提醒或關注官網微信公眾號綁定銀行卡。
「上徵信應該是綁定了信用卡後逾期會出現的情況，不用過度擔心，和正常還信用卡一樣關注帳單就可以了。」多位銀行員工稱。
此外，借記卡保證金不足可能上速通公司「黑名單」
在記者諮詢過程中，多位銀行員工提醒，借記卡餘額不足也有上「黑名單」的風險。
記者了解到，若用戶選擇將ETC業務綁定在建行、華夏銀行、光大銀行等行的借記卡中，需要留存一筆保證金，建行的標準是500元，華夏、光大銀行標準是600元，中行不需要保證金。
「您辦理ETC時需要先預存600元保證金在借記卡中，其中400元可用於過高速，低於200元時就不抬杆了。」華夏銀行一位員工稱。光大銀行員工介紹，用戶辦理該行ETC借記卡，600元保證金都是凍結的，需要額外存入一些資金。
若借記卡餘額不足，影響的不僅是正常通行，還可能上速通公司的「黑名單」。多家銀行員工介紹，速通公司方面也有一套「黑名單」制度，扣費時發現用戶帳戶餘額不足，會凍結帳戶，存上錢後48小時會解除。11月19日，記者撥打速通公司客服和網點電話想進一步核實並了解情況，不過其多部電話始終無人接聽。
「比如您常走高速，一個月要走十幾次，最好提前預存1000元在裡面。」中行員工建議。
小貼士
目前ETC卡共有三種形式：第一種是交通行業早期發行的單用途ETC卡。此類卡已停止發行。第二種是交通行業與銀行聯合發行的記帳卡。客戶持有一張單用途ETC卡和一張銀行卡。第三種是交通行業與銀行聯合發行的二合一的聯名卡，即在普通銀行卡上集成了ETC功能。
前兩種卡都不存在盜刷的風險。只有第三種卡，如具有銀聯「閃付」功能並且開通了「免密、免簽」服務，就存在盜刷風險。但只要通知開卡銀行，關閉「雙免」功能，就不會再被盜刷。
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全國ETC用戶量已達1.6億
據交通運輸部最新通報，截至11月6日，全國ETC用戶累計達到1.6億，完成發行總目標的84.01%。全國高速公路入口客車ETC平均使用率為64.22%，環比上升了1.92個百分點。其中，按照累計完成進度排名，位居前3名的省份依次是：北京、湖北、貴州。
不過，此前曾有持卡人反映自己「被消費」，經調查發現是ETC卡開通了小額免密免簽功能而遭盜刷。在保障ETC聯名卡用卡安全方面，《意見》明確，商業銀行原則上應停止新增發行ETC聯名卡，用戶確有需求的，商業銀行應在發行時默認關閉小額免密免簽服務，並向用戶充分提示風險。對於已發行的存量ETC聯名卡，發卡銀行應抓緊批量關閉相關小額免密免簽服務，並妥善做好用戶告知工作。對於用戶主動要求開通小額免密免簽服務的，商業銀行應充分做好風險提示。
據悉，目前ETC卡共有三種形式：
第一種是交通行業早期發行的單用途ETC卡。此類卡已停止發行。
第二種是交通行業與銀行聯合發行的記帳卡。客戶持有一張單用途ETC卡和一張銀行卡。
第三種是交通行業與銀行聯合發行的二合一的聯名卡，即在普通銀行卡上集成了ETC功能。
據北京速通科技有限公司網站介紹，產品分為電子標籤、速通卡、聯名卡三種，其中聯名卡包括中銀速通卡、建行速通卡、牡丹速通卡（記帳）、牡丹速通卡（儲值）等11款，合作銀行包括工行、農行、中行、建行、郵儲、華夏、光大、廣發等。
近日，在交通運輸部舉行的例行新聞發布會上，有媒體提問關於「ETC卡是普遍存在盜刷風險還是個別現象？應如何有效避免ETC卡被盜刷？」……交通運輸部新聞發言人對此作出回應：前兩種卡都不存在盜刷的風險。只有第三種卡，如具有銀聯「閃付」功能並且開通了「免密、免簽」服務，就存在盜刷風險。但只要通知開卡銀行，關閉「雙免」功能，就不會再被盜刷。
多家銀行網點員工稱，目前尚未接到停止新增發行ETC聯名卡的通知，不過在用戶申請ETC時，都會提醒關閉小額免密服務，用戶也可以自主選擇通過手機銀行、自助機等渠道關閉該服務。
在風險管理方面，兩部門《意見》提出，商業銀行、非銀行支付機構和清算機構應推動ETC發行服務機構對ETC設備申請實行全國聯網統一管理，有效審核申請資料的真實性，防止不法分子套取免費ETC車載設備；科學制定ETC業務推廣計劃和考核辦法，穩妥有序參與市場競爭。
來源：新華社