近日,普寧市城市管理和綜合執法局分別發布了普寧市中心城區戶外廣告設置專項規劃與管理控制通則(1)和(2),將對普寧市中心城區進行戶外廣告的整體規劃,並重點對南環大道、 北環大道、東環大道、流沙大道、玉華路、文竹路、廣達路、普寧大道等路段進行戶外廣告路段分類和布點規劃,將統一店招位置與色系,建議統一招牌高度並亮化處理,拆除或整改妨礙建築採光的戶外廣告設施。具體內容如下:
普寧市中心城區戶外廣告設置專項規劃
規劃範圍:
西至揭普高速,東至廈深鐵路及高鐵起步區範圍,北至汕湛高速及英歌山工業園範圍,南至大南山城市公園及南方梅園,規劃總面積為145.03平方公里。
規劃期限:
近期2022~2025年,遠期2026~2035年。規劃基準年為2021 年。
規劃重點:
本次規劃對普寧市中心城區進行戶外廣告的整體規劃,並重點對南環大道、 北環大道、東環大道、流沙大道、玉華路、文竹路、廣達路、普寧大道等路段進行戶外廣告路段分類和布點規劃。
規劃思路:
市容景觀的秩序井然與城市商業的勃勃生機並存,堅持城市治理與服務營商並舉,以 「品質優異、市場接納、特色彰顯」 為總目標,以 「控住總量、突出重點、顯出特色」 為思路,提升普寧市整體城市品位。
技術路線:
上下結合的背景研究:結合上層次要求,基於普寧市現狀,同時分析借鑑國內外相關先進經驗,打好基礎。
宏中微觀的總詳規劃:採取「宏觀+中觀+微觀」的規 劃層次及深度,全方位管控。
生活視角的管控規則:堅持以人的體驗與視角為出發點,銜接宏觀布局與微觀尺度的通則。
人性科學的實施管理:制定具有一定延展性的管理條例,減少群眾辦事時間,提高部門行政效率,同時兼顧管理的可持續性和可操作性的同時仍留有較大的彈性空間。
重點道路整改規劃
城市道路作為線性的廣告空間載體,是戶外廣告規劃控制的主要對象,也是規劃的基本單元。本次規劃在分區分類控制的基礎上將各個重點道路分為宜設路段、限設路段和禁設路段三類,進行分類控制指引,以完善戶外廣告的體系。
同時,根據規劃需求,結合普寧的商業布局、建築風貌、文化底蘊、產業特色等多方面,對重點道路劃分三大特色主題,分別為「魅力普寧、動感普寧、興旺普寧」,在色彩控制、廣告字體、廣告形式等方面提出設置建議,並針對不同道路的戶外廣告設施的設置提出相應的指導性導則。
鑒於文本篇幅所限,除下述列舉的7條重點道路(流沙大道、北環大道、南環大道、普寧大道、廣達路、玉華路、文竹路)外,對普寧市中心城區其他主幹道可按道路性質、用地性質類比實施規劃控制和整改。
01
流沙大道
普益大道至玉潭路全路段,大學路至新河西路路段北側,江弟輪胎服務中心路段至玉華南路路段南側,新河東路至新光北路路段北側,南平路至新光北路路南側,安東街至文竹路路段北側,大德路至北環大道路段北側,安東街至北環大道路段南側,金星幼兒園至環市東路路段北側為可設路段;
玉潭路至大學路路段北側,玉潭路至上寮路路段南側,大學路至江弟輪胎服務中心路段南側,玉華南 路至南平路路段南側,新光北路至安東街全路段,文竹路至大德路路段北側,北環大道至金星幼兒園路段北側,環市東路至廈深高鐵路段北側,北環大道至廈深高鐵路段南側為限設路段;
上寮路至大學路路段南側,新河西路至新河東路北側為禁設路段。
部分路段整改建議:統一店招位置與色系。
02
北環大道
沙玉路至康美醫院(公交站)路段南側為可設路段;
廣達北路至陽光路北側、 新河東路至文竹北路北側、廣達北路至沙玉路南側、康美醫院(公交站)至新河西路南側、新河東路至文竹北路南側為限設路段;
陽光路至新河東路北側、新河西路至新河東路南側為禁設路段。
部分路段整改建議:統一店招位置與色系,建議統一招牌高度並亮化處理,拆除妨礙建築採光的戶外廣告設施。
03
南環大道
普益大道至河濱路北側路段、華美春天(小區)路段至中財管道(南環大道店) 路段北側、普益大道至河濱路南側、樂湖園(小區東北門)至玉華路南側為可設路段;
練江至華美春天(小區)路段北側、練江至玉華路北側為限設路段;
河濱路至康美臨門小區西側,河濱路至貴湖路南側為禁設路段。
部分路段整改建議:更新舊招牌,統一店招位置,統一店招高度、尺寸與色系。
04
普寧大道
普寧二中至潤泰石油加油站南側路段、普寧市慢性病防治中心至風味山莊入口南側路段、馬柵村安居樓小區至環市東路北側路段、奧克石業以南282米西側路段、香江幼兒園以南 140 米至296米雙側路段為禁設路段,
其餘路段均為限設路段。
部分路段整改建議:建議統一店招高度並亮化處理,拆除多餘招牌,保持一店一招且不得妨礙建築採光。
05
廣達路
北環大道至服裝城南側路雙側路段、金池路至趙厝寮小學西側路段、趙厝寮小學至練江、粵潤建材至普寧大道西側路段、長春路至升鑫汽車服務部東側路段為可設路段,
新華城對應路段雙側、南華路至長春路東側路段、鴻源汽貿至粵潤 建材西側路段、升鑫汽車服務部至普寧大道東側路段為限設路段,
南華路至裕泰電器路段西側路段、趙厝寮小學對應西側路段為禁設路段。
部分路段整改建議:建議統一店招高度,更新舊招牌,拆除多餘招牌,保持一店一招。
06
玉華路
流沙大道至普寧市第三中學東側路段為可設路段、
流沙大道至普寧大道西側路段、河濱南路至普寧二中實驗學校東側路段、普寧二中實驗學校至普寧大道東側路段為限設路段,
普寧市第三中學及普寧二中實驗學校範圍東側路段為禁設路段。
部分路段整改建議:建議統一店招高度,更新舊招牌,拆除多餘招牌,保持一店一招且不得妨礙建築採光。
07
文竹路
流沙大道至普寧市第三中學東側路段為可設路段、
流沙大道至普寧大道西側路段、河濱南路至普寧二中實驗學校東側路段、普寧二中實驗學校至普寧大道東側路段為限設路段,
普寧市第三中學及普寧二中實驗學校範圍東側路段為禁設路段。
部分路段整改建議:建議統一店招高度,整改妨礙建築採光的戶外廣告設施。
戶外廣告總體規劃
規劃目標
普寧市中心城區戶外廣告設置專項規劃是在國土空間總體規劃指導下的一 個專項規劃。通過「點-線-區」構築中心城區戶外廣告控制體系,從節點、路段、分區等多方面提出戶外廣告控制要求,為普寧中心城區戶外廣告、招牌的建設與管理提供法定依據。
通過規劃合理布局城市戶外廣告,提高城市戶外廣告設置水平,改善城市景觀,提高城市品位,升級城市形象,繁榮商業氣氛,充分發揮戶外廣告的經濟效益和景觀文化效益,促進普寧城市高質量發展。通過構建體系完善、布局有序、行為規範的戶外廣告新環境,支撐普寧市建成繁榮開放的「商賈名城」、 多元融合的「創新之城」。
戶外廣告規劃結構
依據《普寧市城市總體規劃(2015—2035 年)》等上層及相關規劃,普寧市中心城區戶外廣告規劃形成「一核兩軸多心」的總體結構。
一核:以流沙大道沿線商業聚集為城市展示核心,打造城市人氣聚集地, 提升城市經濟活力的重要引擎;
兩軸:沿流沙大道、普益大道打造展示中軸線、新形象展示軸,依託流沙大道串聯城市展示核心營造城市消費中心重要場景,依託普益大道新形象展示軸體現普寧現代內涵和時尚感;
多心:分別以北二環城市副中心、東部服裝產業集聚區、東部新城起步區為重點形成北二環展示中心、服裝產業展示中心、高鐵門戶展示中心。
近期實施建議
本次專項規劃對規劃範圍內的戶外廣告設置提出實施建議,劃定近期重點整治的範圍,為下一步編制重點地區戶外廣告詳細設計提供技術支持。
(1)流沙大道展示核心
流沙大道作為普寧市市區最核心道路同時是普寧城市主中心。未來以門戶節點和人群密集的公共空間為重點,推動城市品質提升,塑造成為富有魅力的特色地段。然而,流沙大道現狀道路沿線雖均分布戶外廣告,部分地段廣告連續度高但密度高,部分廣告遮擋低樓層的視野,總體廣告質量一般,色彩鮮艷。因此,為繼續更好地發揮引領性作用,建議近期重點編制流沙大道沿線戶外廣告詳細規劃設計,控制和規範戶外廣告的設置。
(2)北二環展示中心
北二環為城市副中心,中心城區不斷往北拓展,未來將依託北二環(環城 北路)的建設,重點打造北二環城市副中心,規劃集合商業、文化、體育、醫 療、行政等服務設施於一體的綜合服務中心。北環大道戶外廣告尺度以中大型廣告為主,廣告大小缺乏連續性,廣告高低錯落,部分廣告分布在建築中部, 個別廣告因尺寸過大遮擋低樓層的視野。為加快北二環副中心建設,儘快編制北二環片區的戶外廣告詳細規劃設計,控制戶外廣告容量、規範設置,形成特色。
(3)服裝產業展示中心
服裝產業展示中心位於北二環大道延長線,未來是高端產業服務中心,以泛時尚為引領,引入高端定製服務中心項目、時尚品牌孵化區,設計研發中心項目等多個項目。依託時尚高端產業集聚區,成為展示普寧現代、時尚、活力的「新窗口」。
(4)高鐵門戶展示中心
依託普寧高鐵設置戶外廣告門戶展示中心,展示普寧潮汕文化高地、百年商賈名城的城市形象。
(5)部分重點路段
建議近期重點推進流沙大道、北環大道、南環大道、東環大道、普寧大道、 廣達路、玉華路、文竹路等現狀戶外廣告設施較多的路段。