圍繞「四個力」，推動區域經濟社會更高質量發展丨開新局 話發展 建新功

聚焦重點指標，推動「行業再細分」

在楊浦區21項細分指標構成的全年穩增長目標體系基礎上，結合12條產業鏈工作新機制，有增有減、動態調整，拓展為24項細分目標。

聚焦條塊結合，實現「街道全覆蓋」

進一步發揮街道營商貼近企業的優勢，探索條塊聯動、目標協同的屬地服務經濟新舉措，切實穩固區域經濟基本盤。

聚焦頭部企業，確保「調度更精準」

在持續跟蹤調度楊浦區「三個一百」重點企業（稅收百強企業、超百家頭部企業、百家增長潛力企業）基礎上，加強對「美團系」「抖音系」「小紅書系」「B站系」「安吉系」等千億級百億級「超級頭部」企業的及時精準研判，積極培育和招引頭部企業在市外、海外的高增長、新增量業務，切實提升企業在楊浦區營收稅收匹配性，全面增強經濟運行調度的針對性和精準度。

加力擴投資

在區域創新轉型和大開發、大建設的有力帶動下，楊浦區的固投總額增速已連續四年實現高速增長：2020年38.8%、2021年10.3%、2022年10%，2023年預計20%以上。2024年，區發改委將緊抓濱江等重點區域加快提升的窗口期，錨定固投6%以上增速目標，聚焦「牽一髮而動全身」的重大項目和關鍵環節，確保投資接續發力、增長勢頭不減。

經初步梳理匯總，2024年本區全社會固定資產投資共安排正式項目183個、預備項目36個，計劃投資總額約408.91億元，比2023年增長6%左右。區發改委將會同促投資專班成員單位細化項目清單，抓早抓實，確保各類項目儘早落地見效。

進一步發揮規劃計劃的導向作用

會同各責任單位，對規劃綱要中期評估明確的 98項經濟社會重大項目中尚未啟動的27項，加快深化穩定方案，推動項目儘早啟動。

進一步強化重點區域的輻射作用

聚焦濱江區域，強化政策、資金、項目等要素支撐，發揮引領和輻射作用，為區域創新發展提供更多高品質載體空間。2024年183個正式項目中，落地濱江64個，計劃總投資約206億元、占比50.4%，同比持續大幅提升。

進一步抓早抓實項目的落地轉化

對於在建項目，重點推進投資額和土地費較大的項目，加快工程建設和投資納統進度；對於新開項目（約35個，計劃上半年新開12個，下半年新開23個）加強部門聯動、加快審批，重點推動應開早開，儘快入庫納統形成增量投資；對於完工項目，抓好工程、土地等費用收尾結算，確保「顆粒歸倉」。

合力聚產業

區發改委將圍繞構建「1+2+3+4」創新型現代化產業體系，在數字經濟初步集聚成勢的基礎上，乘勢而上，以「鏈長制」為突破口，持續延鏈、補鏈、強鏈，著力做足、做大、做強「新質生產力」這篇大文章。

升級一個政策包

為進一步增進產業政策與數字經濟核心導向的適配性，提升企業獲得感和吸引力，計劃調整搭建「1+3+N」產業政策體系，形成「總體有力、靈活有度、內部協同、互為支撐」的政策矩陣；重點構建完善「1」暨集成式政策工具箱，為產業專項政策和招商引資政策提供指引；積極推進建立「N」暨由各產業部門和招商部門制定的產業專項政策和招商引資專項政策，使專項政策更貼合產業實際發展需求；推動建立資金、流程、機制等「3」項配套措施（產業扶持資金管理辦法、產業政策聯審會工作規則、招商機制調整方案），為產業發展提供保障助力。

構建一個新高地

2023年，區發改委會同區規資局、區濱江辦開展了濱江產業功能定位專題研究，初步設想在「長陽秀帶」在線新經濟生態園基礎上，主要依託美團、抖音、B站等數字經濟頭部企業，上汽大通、新動力等製造業龍頭以及環世物流等獨角獸企業，持續鞏固在線新經濟、智能製造等主導產業，做大做強創意設計、科技服務等優勢產業，大力布局綠色低碳、生命健康等新興賽道，將濱江產業明確定位為數字經濟「腦部高地」，打響「楊數浦」Digital產業品牌。2024年，將著力推進研究成果轉化行動計劃，明確目標清單、任務清單、項目清單，將專題研究轉化為切實可行的施工圖，促進濱江產業支撐能力、創新催化能力、生態塑造能力全面躍升。

打造一個駕駛艙

在2023年開展數字經濟識別監測專項研究的基礎上，2024年計劃探索搭建集稅務、統計、工商、招商、規劃、就業等數據和公開信息等多元多維數據融合互通的基礎資料庫，探索建設數字經濟運行監測分析平台，為區委、區政府推動數字經濟發展決策提供研判分析和數據支撐。

全力優營商

營商環境沒有最好、只有更好。新的一年，區發改委將主動對標新一輪世行改革、加強企業服務、突出特色創新等重點領域，持續擦亮楊浦營商環境品牌。

推出優化營商環境升級版方案

按照「規定動作落實、自選動作升級、特色品牌出彩」的總體框架，協調區各相關單位推出具有楊浦特色優勢的區優化營商環境7.0方案，細化分解重點目標任務，繪製年度營商環境改革「施工圖」，全領域彰顯楊浦創新環境吸引力。

持續加強營商環境品牌宣傳

以企業滿意度為視角，鼓勵各部門、街道持續開展「切口小」、市場感受度高的「微創新」。建立完善營商環境改革案例多渠道儲備、成果多角度推廣的工作機制，展示各單位優化營商環境的好經驗、好做法，促進各單位互學互鑒、共同提升。積極發掘、推薦楊浦特色案例參加國家、上海市優化營商環境優秀案例評選，持續拉長區域營商服務「長板」。

深化信易貸服務特色創新

2023年在市、區各方支持下，「楊浦區『信易貸』助力創新創業企業行穩致遠」工作獲評中國改革2023年度地方全面深化改革市域案例。2024年，將繼續深化特色創新：一方面打造特色產品。深化數據賦能，推進長三角數據模型實驗室科創領域專業模塊建設，探索跨區域、多維度信用數據融合共享，支撐科創金融產品創新，爭取接入全國信易貸平台省級節點提昇平台對企業信用狀況「精準畫像」能力。另一方面打響特色品牌。聚焦企業集聚區域、高頻辦事場景、重大賽事活動，開展分行業、分主題的專場對接活動，擴大平台知曉度和服務覆蓋面，讓信用紅利惠及更多創新創業企業。

2023年，區發改委會同各專項規劃牽頭部門，形成了「十四五」規劃「1+1+18」中期評估成果，並轉化為十四五後半期的發展思路。2024年，區發改委將按照國家和全市部署，及早啟動「十五五」規劃前期研究各項工作，做好各領域綜合謀劃，努力將區委全會部署進一步細化為「施工圖」、轉化為「實景畫」。

編輯：吳百欣

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