這次中美元首會晤，為何影響深遠？

這場備受世界矚目的元首會晤，既是建立在「重返巴厘島」的基礎之上，同時也有所超越，體現了中美關係在曲折中向前邁進的歷史傳承。習近平強調，中美之間的正確相處之道要基於相互尊重、和平共處、合作共贏，中國願意同美國做夥伴、做朋友。相互尊重是人與人打交道的基本禮數，也是中美兩國相處的起碼準則。和平共處是國際關係基本準則，更是中美兩個大國必須守住的底線。合作共贏是時代發展的潮流，也是中美關係應該有的底色。這三條原則既是從50年中美關係歷程中提煉出的經驗，也是歷史上大國衝突帶來的啟示，應該成為中美共同努力的方向。

為了將上述原則落到實處，習近平指出，中美要共同樹立正確認知，共同有效管控分歧，共同推進互利合作，共同承擔大國責任，共同促進人文交流。這「五個共同」為中美關係的穩定發展澆築起五根支柱，開闢了中美關係面向未來的新願景。

第一，中美需要對彼此形成客觀理性的認知。中國正在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，中國不走殖民掠奪的老路，不走國強必霸的歪路，也不搞意識形態輸出。中國沒有超越或者取代美國的規劃，美國也不要有打壓遏制中國的打算。

第二，中美需要為管控分歧做出更多努力。雙方要了解彼此的原則底線，不折騰、不挑事、不越界，多溝通、多對話、多商量，冷靜處理分歧和意外。不能讓分歧成為橫亘在兩國之間的鴻溝，而是要想辦法架起相向而行的橋樑。

第三，中美需要切實推動互利合作。中美在諸多領域存在廣泛共同利益，既包括經貿、農業等傳統領域，也包括氣候變化、人工智慧等新興領域。雙方需充分用好在外交、經濟、金融、商務、農業等領域恢復或建立的機制，開展禁毒、司法執法、人工智慧、科技等領域合作。

第四，中美需要承擔起大國責任。解決人類社會面臨的麻煩離不開大國合作。作為世界上最大的發展中國家和已開發國家，中美需加強在國際和地區問題上的協調合作，向全球提供更多公共產品。雙方提出的倡議應彼此開放，也可以協調對接，形成合力，造福世界。

第五，中美需要繼續深化人文交流。要設法減少阻礙人文交流的負面因素，增加兩國航班、促進旅遊合作、擴大地方交往、加強教育、殘疾人事務合作，鼓勵和支持兩國人民多來往、多溝通，為中美關係健康發展夯實基礎。

11月15日晚，美國舊金山，國家主席習近平出席美國友好團體聯合舉行的歡迎宴會。宴會上習近平發表重要演講。攝影/本刊記者 盛佳鵬

達成20多項共識和相關成果

中美元首外交既是在理念層面深化戰略溝通的過程，也是兩國關係取得實際進展的「助推器」。舊金山會晤是一次為中美關係增信釋疑、管控分歧、拓展合作的重要會晤，也是一次為動盪變革的世界注入確定性、提升穩定性的重要會晤。此次會晤取得的成果是多方面的，雙方在相互尊重和平等互惠基礎上，探討了各領域對話合作，在政治外交、人文交流、全球治理、軍事安全等領域達成了20多項共識和相關成果，主要集中在以下幾個方面。

第一，圍繞中美關係指導原則的磋商更進一步。討論中美關係指導原則是兩國元首巴厘島會晤達成的共識，這對於未來較長時期的中美關係發展具有重大意義。兩國元首要求雙方團隊針對「七點共識」繼續展開探討，即相互尊重、和平共處、保持溝通、防止衝突，恪守《聯合國憲章》，在有共同利益領域開展合作，負責任管控雙邊關係中的競爭因素。

第二，加強高層交往和機制性對話。雙方推進並啟動在商業、經濟、金融、出口管制、亞太事務、海洋、軍控和防擴散、外交政策規劃、聯合工作組、殘疾人等各領域的機制性磋商。雙方同意啟動續簽《中美科技合作協定》磋商，重啟中美農業聯委會。雙方同意在平等和尊重基礎上恢復兩軍高層溝通，恢復中美國防部工作會晤、中美海上軍事安全磋商機制會議，開展中美兩軍戰區領導通話。雙方宣布成立中美禁毒合作工作組，開展禁毒合作。

第三，促進中美民眾之間的交往。雙方就中美教育合作達成一致，鼓勵擴大留學生規模，加強文化、體育、青年、工商界交流，同意明年早些時候大幅增加兩國間直航航班。中方宣布，未來5年願邀請5萬名美國青少年來華交流學習。

第四，在全球治理領域深化協調合作。兩國元首強調當前中美應加快努力應對氣候危機，歡迎兩國氣候特使近期開展的積極討論，包括2020年代國內減排行動，共同推動COP28取得成功，啟動中美「強化氣候行動工作組」。雙方還發表了《關於加強合作應對氣候危機的陽光之鄉聲明》。雙方同意建立人工智慧政府間對話機制。

這些重要共識和成果進一步說明，中美之間有著廣泛共同利益，也進一步印證了互利共贏是中美關係的本質特徵，對話合作是中美兩國唯一正確選擇。

當然，此次會晤期間，中美元首也談到很多分歧和敏感問題。習近平強調，中方致力於構建穩定、健康、可持續的中美關係，同時，中國有必須維護的正當利益，有必須捍衛的原則立場，也有必須堅守的紅線底線。如果美方執意以競爭為名，圍堵打壓中國，中方將堅定維護自身主權安全發展利益。

台灣問題始終是中美關係中最重要、最敏感的問題。習近平詳細闡明了中方的原則立場。中方要求美方恪守一個中國原則，反對「台灣獨立」，停止武裝台灣，停止干涉中國內政，支持中國的和平統一。習近平還就經貿科技問題表明了中方的立場，指出美方在經貿科技領域對華遏制打壓不是在「去風險」，而是在製造風險。這些錯誤做法以及由此造成的中美關係不確定性，已經成為最大的風險。

為中美關係發展增添「人情味」

此次中美元首會晤的舉辦地舊金山，有「美國西海岸明珠」之稱，同中美關係發展有著不解之緣，見證了中美兩國人民百年交往的歷史。158年前，大批中國工人來到美國，修建連接東西海岸的太平洋鐵路。從這裡出發，中美兩國之間發展起7600億美元雙邊貿易和累計2600多億美元雙向投資，建立起284對友好省州和友好城市關係，最多每周300多個航班和每年500多萬人次的相互往來。

當地時間11月15日，習近平在美國友好團體聯合歡迎宴會上發表重要演講並指出，中美關係的根基是由人民澆築的；中美關係的大門是由人民打開的；中美關係的故事是由人民書寫的；中美關係的未來是由人民創造的。這四句話情真意切、擲地有聲，為中美關係發展增添了感人至深的「人情味」，引發美國各界人士的強烈共鳴。

元首外交是兩國人文交流的特殊重要形式，習近平本人就是中美人文交流的踐行者。1985年，他第一次訪問美國，就是從舊金山入境，至今還保存著一張在金門大橋的留影。拜登在為習近平主席舉行午宴前，還特意用手機向習近平主席分享了這張照片，成為兩國元首外交中的一個「暖意時刻」。此外，拜登還邀請習近平一道在斐洛里莊園裡散步，並親自將習近平送到上車處道別。這些細節是美方對中方高度尊重的體現，也是習近平同拜登多年交往的體現。

毋庸諱言，中美關係仍然面臨不少挑戰，美國的一些對華鷹派人士污名化和阻撓中美之間正常的人文交流，通過司法調查等手段製造「寒蟬效應」。越是困難的時候，越需要拉緊人民的紐帶、增進人心的溝通，越需要更多的人站出來為中美關係鼓與呼。習近平強調，中美兩國雖然歷史文化、社會制度、發展道路不同，但人民都善良友好、勤勞務實，都愛祖國、愛家庭、愛生活，都對彼此抱有好感和興趣。正是善意友好的涓滴匯流，讓寬廣太平洋不再是天塹；正是人民的雙向奔赴，讓中美關係一次次從低谷重回正道。

來自人民、植根人民、為了人民、依靠人民，在中方對於中美關係的思考與謀劃中，「人民」占據了中心位置。習近平在此次訪美期間，也感受到了來自美國人民的友好態度。美中關係全國委員會、美中貿易全國委員會、亞洲協會、美國對外關係委員會、美國商會等友好團體為習近平主席舉行聯合歡迎宴會。參加歡迎晚宴的美方人士，有知名工商界代表，也有普通民眾；有年屆百歲的老人，也有風華正茂的青年。晚宴前，習近平專門安排時間，同30多年來交往過的美國朋友親切會面。

總之，在兩國元首把舵領航下，中美關係這艘巨輪穿越暗礁險灘，從巴厘島抵達舊金山，殊為不易。舊金山成為中美關係發展新的起點，兩國找到正確的相處之道，符合人民的期盼，也是國際社會的願望。明年是中美建交45周年。中美雙方應當共同落實好「舊金山願景」，進一步夯實中美關係的根基，打造和平共處的支柱，推動兩國關係朝著健康、穩定、可持續的方向發展。

（作者系復旦大學國際問題研究院教授）

發於2023.11.20總第1117期《中國新聞周刊》雜誌

雜誌標題：面向未來的「舊金山願景」

作者：趙明昊

編輯：徐方清