導讀：2022年年底，全國人大官網發布了最新的《行政訴訟法（修正草案）》，面向社會公開徵求意見。作為「民告官」即咱老百姓起訴政府部門的最重要程序性法律，此次修正雖範圍很小，但仍值得廣大被拆遷人高度重視。那麼，此次修正究竟會對咱被拆遷人救濟權利產生怎樣的影響呢？被拆遷人又該從中收穫怎樣的啟示呢？
【修正一：中級法院管轄的一審案件範圍擬縮減】
修正草案擬就現《行政訴訟法》第15條增加一款，對由中級人民法院管轄的一審行政訴訟案件的範圍進行適度縮限：
以縣級、地市級政府為被告的案件中，政府信息公開案件、不履行法定職責案件、行政複議機關不予受理或者程序性駁回複議申請案件，以及土地山林等自然資源權屬爭議行政裁決案件，由基層法院管轄。
顯然，上述「審級下調」案件範疇在征地拆遷糾紛中都有可能涉及，將會使被拆遷人的一些起訴無法直接上到中級法院審理，而是只能由縣級法院一審。
不過，該條修正並非突然襲擊，而是在此前已由最高人民法院發布過相關調整，其對當下專業征拆律師代理此類案件的影響是有限的。
在明律師要提示大家的是，儘管上述部分情形下被拆遷人將無法實現「提升審級」的目的，但法律仍為大家留下了針對由市、縣級政府作出的房屋徵收決定、徵收補償決定、征地補償安置決定、責令交出土地決定等的「一審到中院」訴訟權利。
被拆遷人要在專業律師的指導下及時啟動法律程序，嚴格避免上述核心權利救濟途徑「過期」的發生，從而保住自己「再審摸到最高院」的現實可行性。
當然，我們也要理性、客觀地看待「提升審級」這回事。在行政法領域環境不斷改善的今天，對一些限期拆除決定、確認強制拆除行為違法等事實相對清楚、簡單的案件，縣級法院同樣能夠作出公正、準確的裁判。
能不能「提級」管轄，不完全是被拆遷人一方所能控制得了的，但大家卻可以做到珍惜每一次一審的機會。
【修正二：向最高人民法院申請再審的案件範圍擬縮減】
以往，被拆遷人只要對省高院的終審裁判不服，都可以向最高人民法院申請再審。但在此次公布的「修正草案」中，卻給申請最高法再審增設了新的條件。
修正草案擬規定，當事人對高級法院作出的已經發生法律效力的判決、裁定，認為有錯誤的，應當向原審高級法院申請再審；符合下列情形之一的，可以向最高人民法院申請再審：
（一）當事人對原判決、裁定認定的事實和適用的訴訟程序等無異議，認為適用法律、法規有錯誤的；
（二）原判決、裁定經高級法院審判委員會討論決定的。
據此，若修正草案頒布施行，則被拆遷人對省高院的生效裁判不服時，原則上只能向省高院自己申請再審，而不得直接向最高人民法院申請再審。
在補償安置和行政賠償等具體個案中，被拆遷人大多對案件事實有爭議，而不會僅對法律適用有疑問。此時，按修正草案的規定恐將無法向最高法申請再審。
不過和前述「提升審級」一樣，「再審找最高法」也並非解決案件的唯一有效渠道。被拆遷人也不必對此新規過於擔憂、焦慮，只要在專業拆遷律師的指導下去打好一審、二審，那麼再審之事跟我們也就沒多大關係了。
在具體案件中，大家切不可盲目寄希望於提升審級後的審判，而是要將功夫下在前面，儘量不要拖到再審程序中。這是非常實用、理性的思維。
在明律師最後要提示廣大被拆遷人的是，「民告官」歸根到底還是一種十分專業的操作程序，我們不建議任何被拆遷人盲目自行起訴、應訴而不去委託律師。一些當事人在訴訟中一味猛衝猛打，很快就將一審、二審的程序消耗殆盡，卻未能和徵收方實現有價值的協商談判，這可謂是本末倒置。
大家一定要牢固樹立「以打促談」的原則，同時不要輕易浪費任何一個訴訟程序，不可持有自己先試著打一審、二審，實在不行了再委託專業律師打再審的錯誤想法。只有打好一審、二審，糾紛的解決才會對我們有利，這一點請所有被拆遷人務必牢牢記住。
當然，真到了需要申請再審時大家也不可手軟、哆嗦，看看在明律師曾代理過的「許水雲案件」，大家就知道再審的威力了。
若審判監督程序無法發揮作用，被拆遷人也絕非無路可走，行政訴訟檢察監督在近兩年較為活躍，法院的生效不當裁判仍存在被人民檢察院糾正的可能性。（王小明/文）