「太感謝你們了，原本以為要跑好幾次，沒想到一次就辦完了。」6月28日上午，在市政務服務大廳內，已經拿到用地規劃許可證、工程規劃許可證和施工許可證的四川邦泰集團延安項目公司副總經理劉寶艷，再次前來諮詢預售證辦理業務時不斷向工作人員表達著感謝。
今年以來，延安以「三個年」活動為契機，優化審批流程，創新服務機制，推行工程建設項目開工許可「一次辦」和「書記辦項目、支部+項目」審批改革，為延安經濟社會高質量發展提供了有力支撐。
讓「開工那些事」變為「開工一件事」
要想發展經濟，讓企業在延安安心紮根創業，提供高效、貼心、周到的政務服務必不可少。今年以來，我市貫徹落實全省「三個年」活動安排部署，持續深化「放管服」改革，於4月6日印發《工程建設項目開工許可「一次辦」改革實施方案》，進一步優化項目審批流程，壓縮審批時限，提高審批效率，讓建設項目「開工那些事」變為「開工一件事」，不斷提升企業群眾辦事體驗感和獲得感，助推項目高質量發展。
作為首家享受「一次辦」審批改革紅利的企業，延安市翡翠雲錦項目辦公室主任常淇說：「我們一次性就拿到了三個證，只用了8個工作日就全部辦結，對我們來說不僅方便快捷，減少人員來回跑的麻煩，同時節省了時間，降低了企業運營成本。」
市行政審批服務局黨組書記丁軍介紹，延安在全省率先創新推出的工程建設項目開工許可「一次辦」審批改革，實現了建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建築施工許可證「三證同發」，審批時限由過去的平均50個工作日壓縮至15個工作日以內。
「一次辦」改革實施方案要求，將社會投資一般工業和房屋建築類項目「立項用地規劃許可、工程建設施工許可」兩個階段合併為「工程開工許可」一個階段，將階段內企業投資項目備案確認書等開工前8個主要事項（環節）並聯辦理，審批效率大幅提升。
市行政審批服務局總工程師高愛雲說：「推行開工一次辦審批，大幅減時間、減環節，企業多個事項一套材料、一次申請，有效壓縮了項目建設周期，企業能夠迅速回籠資金，降低了企業管理成本、融資成本。審批部門集中審查，一次辦理，實現企業辦事由多次向一次轉變，為企業提供了更加高效、便利的辦事環境，最大程度利企便民。」
從「窗口服務」到「書記辦項目」
「丁書記多次帶隊去到我們項目現場，為企業面對面解決困難問題，現在項目一期已經基本封頂，他又指導我們二期項目享受『一次辦』的政策，大大加快了項目建設進程。」四川邦泰集團延安項目公司副總經理劉寶艷說。
為確保重點項目早落地、早建設、早見效，為延安經濟社會高質量發展提供有力支撐，今年3月，市行政審批服務局推行「書記辦項目、支部+項目」，從項目建設單位實際需求出發，聚焦工程建設項目全流程審批涉及的事項，樹立「抓項目就是抓發展」的理念，為重點工程建設項目提供「主動對接、全程跟蹤、精準訂製」的「全生命周期」服務，統籌做好項目立項等前期手續辦理，建立重點項目審批服務工作檯帳和問題台帳，主動作為、夯實責任、分工明確、高效審批，全力加快重點項目審批服務工作。
人民所需，執政所指。丁軍說：「為進一步推動『三個年』活動在審批局落實落地，我們以黨建為引領，設立工作專班，形成了聯合黨委書記領辦、各支部書記主辦、黨員幹部承辦的工作格局，將215個市級重點項目劃責任田、定時間表、簽軍令狀、曬成績單，確保重點項目早落地、早建設、早見效。」
「書記辦項目、支部+項目」是市行政審批局貫徹以人民為中心的發展思想的具體體現，是深化「放管服」改革優化營商環境的重要抓手，是提升群眾獲得感的生動實踐。
市行政審批局還在政務服務中心開展「坐窗口、走流程、跟執法」活動，支部書記和分管領導根據各自負責的重點項目，親自在窗口從項目受理、辦理、出證全流程參與行政審批，體驗辦事流程，以問題為導向，加強審批領域營商環境調查，解決實際存在問題，進一步研究優化辦事流程、提高辦事效率的有效措施。
審批流程進一步簡化、審批時限持續縮減、審批服務不斷優化……一項項改革舉措的落地落實，讓廣大企業在延安這片沃土上安心投資、專心經營、全心發展，幹勁十足書寫高質量發展的精彩篇章，給群眾帶來了切切實實的獲得感。（記者 劉小艷）
來源：延安日報