8月23日上午，宣城市中级人民法院公开开庭审理了安徽新华发行(集团)控股有限公司原党委委员、工会主席桑坤犯受贿罪一案。
宣城市人民检察院指控，2000年至2017年，被告人桑坤利用担任亳州市医药局局长、市药监局局长、市人民政府副秘书长兼市招商局局长、安徽华仓国际文化发展有限责任公司总经理、安徽新华发行(集团)控股有限公司副总经理兼华仓国际总经理职务上的便利，为他人和单位在土地性质变更、土地收储、委托贷款、中药资质认证、承揽工程、机电设备采购等方面谋取利益；利用担任亳州市药监局局长职权和地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，非法收受上述人员给予的财物共计人民币2183.1417万元、美元1.6万元。
公诉机关认为，桑坤身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益;利用职权或地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，非法收受他人财物，应当以受贿罪追究刑事责任。
庭审中，公诉机关出示了相关证据，被告人及辩护人进行了质证，控辩双方在法庭的主持下，充分发表了意见。桑坤对公诉机关指控的罪名和事实均无异议，当庭表示认罪悔罪。案发后，被告人桑坤的亲属代为全部退赃。
部分市直机关工作人员以及被告人的亲属共60余人旁听了庭审。法庭将择期宣判。
该案于2019年7月初由由宣城市人民检察院依法向宣城市中级人民法院提起公诉。检察机关在审查起诉阶段依法告知了被告人桑坤享有的诉讼权利，并依法讯问了被告人，听取了辩护人的意见。
2019年5月下旬，安徽省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对桑坤作出逮捕决定，并指定宣城市人民检察院审查起诉。安徽省人民检察院决定逮捕时认定，犯罪嫌疑人桑坤在担任亳州市药监局局长、市政府副秘书长兼招商局局长、安徽华仑国际文化发展有限责任公司总经理、安徽新华发行集团副总经理等职务期间，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂，数额特别巨大，其行为已涉嫌受贿犯罪。
据中国财经网站 大千生态董事会成员页面显示，桑坤,1963年出生,大专学历,在职研究生,政工师。曾任安徽亳州市粮油贸易公司经理、书记,亳州市财贸办副主任、商务局局长,亳州市医药局局长、党组副书记,亳州市食品药品监督局局长、党组书记,亳州市市政府副秘书长,市招商局局长、党组书记、安徽华仑国际文化发展有限责任公司总经理、阜阳华仑国际文化发展有限责任公司董事;安徽省青年联合会第八届委员会委员,原亳州市第十二届、十三届人大代表、亳州市第一届人大代表,亳州市第二届、第三届政协委员。现任本公司（大千生态公司）董事,安徽新华发行(集团)控股有限公司党委委员、副总经理,皖新文化产业投资(集团)有限公司、安徽华仑港湾文化投资有限公司、亳州华仑国际文化投资有限公司、合肥华仑文化产业投资有限公司。
亳州，是我国历史文化名城，享有“药都”的美誉，是全球最大的中药材集散中心和价格形成中心。食药监局这个关键部门，在当地所有药企眼中自然地位非凡。
就在桑坤被查处前一年，当地亳州药监系统重要管理者----亳州市食药监局副局长李健也涉贿被查并获刑。据《中国纪检监察报》2017-04-30 刊发的《收“感谢费”成惯例，他栽在退休前——亳州市食药监局原调研员李健严重违纪问题剖析》的文章显示，自2012年8月至案发任市食药监局调研员。在药监系统工作十余年，一步步走上领导岗位的李健，从收一条烟、一箱酒，到逐渐收购物卡、收现金，快退休时还抱着侥幸心理在省委巡视组巡视期间大肆收钱，最终滑向了违纪违法的深渊。2009年6月，亳州市某药业公司负责人孟某某经人介绍认识了李健，在李健的关照下，于当月就顺利办理了企业药品经营许可证。从此以后，李健就成了孟某某口中的“领导”，孟某某也就成了李健口中的“朋友”。2011年、2012年，孟某某几乎逢节必送，李健自是来者不拒。但是2013年春节和中秋节，孟某某由于没在亳州，也就没给李健“表示”，在众多药商“看望”的过程中，孟某某就落下这一次，李健却“记得很清楚”。经查，2002年至2015年，李健在每年春节、中秋节时，收受他人礼品礼金折合人民币7.18万元。2014年10月，市食药监局一名科长郑如海涉嫌严重违纪被立案审查，此案牵扯出该单位10余人，这些人均被给予党纪政纪处分。但是在2015年春节前后，亳州一家药企有一批药品在山东省济南市被抽检为不合格产品。当济南药监部门请亳州药监部门协查时，该企业负责人赶紧来找李健帮忙，李健仍答应从中协调。“我们有一个中药鉴别领导小组，经过小组鉴别，认为是假药，但最终按照劣药进行了处罚。”李健就这样“协调”了此事。为了表示感谢，该企业负责人送给李健1万元。更让人震惊的是，在2015年4月至5月，省委巡视组在亳州巡视期间，李健仍然照收不误，据执纪人员介绍，李健在接受市纪委调查前，还在收受他人财物。1996年至2015年，其利用职务便利，为多家药企谋取利益，收受他人财物共计132.83万元。
简历显示， 李 健案发时为该局调研员职务，其分管办公室、食品药品检验所。负责文明创建、计划生育、招商引资、社会治安综合治理、安全生产、应急管理、政务公开、新闻发布、信访、行风热线、风险监测、工会等工作。联系涡阳县食品药品监管工作。1988年从解放军电子工程学院副营职教员转业至亳州市药检所工作，1996至2002年任市药检所所长，2004年7月任亳州市食品药品监督管理局党组成员，并继任副局长职务至2012年。
此间，李健与2008年9月25日才改任当地招商局局长的桑坤（亳〔2008〕78号文件）曾是多年上下级和副手关系。
据《中国医药报》2006年9月18日的报道（标题《一线报道：亳州中药材交易中心悄然易主》作者：方剑春），2003年非典时期，亳州中药材交易中心因假药事件被央视曝光后，亳州中药材交易中心大厅交易中心开始整顿规范，中药饮片退出市场，摊位出租率、药材交易量不断下降。同时，由于世纪国药公司拖欠亳州市建行贷款3000多万元无力偿还，也使交易中心的药材经营雪上加霜。时任亳州市食品药品监督管理局局长的桑坤表示，由于经营不善，交易中心现有的交易、运行管理模式已经不能适应市场发展的需要。在安徽省高院的主持下，江苏天地龙企业集团与亳州世纪国药公司几家股东正式签订了股权转让合同。目前亳州中药材交易中心二期工程已经启动，天地龙集团的目标是，将交易中心建设成集交易、物流、食宿为一体的现代化中药材集散地。在2005年的同一月份，时任亳州食品药品监督管理局局长的桑坤曾向中国医药报记者讲述了综合整治药品药材市场的辛苦和成效：“亳州几乎家家户户都做药，监管难度很大，我们建立了四级网络，与农村‘两网’建设紧密结合。在治理药材交易中心期间，抽调了10人组成的专业稽查队进药材公司，负责对大宗药材进行监管。稽查队员划分为4个小组，采用分片包干制对交易中心所有摊点和药材公司进行全面监管，进驻以来共查处近百起违规经营饮片等案件。现在，全市杜绝了饮片违法交易现象。
十六年前的2003年7月5日，《人民日报》曾刊发记者刘杰何聪撰写的报道《亳州药市“生死劫”》对当地药品药材质量专项治理活动进行专题报道。其中，时任亳州药品监督局局长桑坤介绍，如何实施有效管理，一直是亳州中药材市场的老大难问题。在交易中心市场交易的中药材有2000多种，每天的交易量达2000多万元，药监局就那么多人，不可能对加工、销售的每个环节、每笔交易实施有效监督管理，直接管理每个药商，确实管不了、管不好。中药饮片厂的建设门槛高、投资规模大，这使中药饮片厂的建设很难一下跟上市场需要。而亳州市药监局局长桑坤等认为，凡中药饮片都不许在交易中心经营，那么，这个市场将必然萎缩，甚至可能消失。
据了解，亳州药品监督局于2000年9月16日登记注册挂牌成立，成立时在职员工24名。
来源：安徽纪检监察网