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2月1日,美媒发文指出,拜登政府需在国防部的五个关键领域优先进行改革。
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一、取消海外应急行动(OCO)账户
美国会在2001年9.11事件后,为海外战争设立OCO资金账户,以作为对国防部预算的补充性拨款,然而现在逐渐被美军滥用。2020及2021财年,约85%的OCO资金“被指定用于基本预算和‘持久性’活动”。
OCO的支出远超出军队在作战区存在所需的资金。在阿富汗和伊拉克,国防部目前有大约5000名士兵驻扎,2020财年OCO支出高达707亿美元,相当于每名士兵的海外部署成本为1410万美元资金,是2008财年的14倍多。
美国在阿富汗和伊拉克的驻扎规模预计不会大幅增加,拜登政府必须进行改革以避免OCO的巨额开支继续存在。
二、使国防部的财政更加透明
自1995年以来,国防部各领域的项目一直被列入政府问责局的高风险项目清单中,这些项目存在浪费、欺诈、滥用和管理不善等问题。2020年11月16日,国防部宣布连续第三年未通过财务审查。美国防部估计,其在2027年之前均无法通过审计。
三、确定首席管理官职位的替换机制
《2021财年国防授权法》取消了首席管理官职位(该职位一直是国防部第三大文职职位),迫于国防部的压力,国会将其职务和职责进行了分配,但权限大幅减少。
四、武器装备采办面临重大挑战
国防部在武器采办方面存在很大问题,最典型的例子是F-35联合攻击战斗机项目。在 该项目的开发和采办过程中,一旦发现问题,承包商就需要对已组装好的飞机进行改造,从而造成延误及成本增加。自2001年授予合同以来,总采办成本已超4280亿美元,几乎是最初估计的2330亿美元的两倍。据估计,F-35在整个项目期间的总成本将达到1.727万亿美元。
然而,国防部仍在为联合攻击战斗机申请资金,国会也继续为其提供资金。2020财年,国会增加了21亿美元的专项拨款,用于采办22架联合攻击战斗机,超出了国防部的预算申请,使该项目的专项拨款总额达到89亿美元。
五、稳定国防部领导层
美前总统特朗普任期内解雇了两名国防部长和四名代理部长,是历届政府中解雇人数最多的一次。拜登政府应该采取措施稳定国防部领导层。
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来源 | 美国防务新闻网站
图片 | 互联网
作者 | 赵霄 李静(北方科技信息研究所)
编辑 | 孙琴
注:原文来源网络,文中观点不代表本公众号立场,相关建议仅供参考。
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文章来源: https://twgreatdaily.com/zh-hans/uMs2g3cBDlXMa8eqf-mY.html