重庆奉节：脱贫攻坚 干部担当

2019年4月，重庆市人民政府正式宣布奉节县退出国家扶贫开发工作重点县，并在2019年7月高质量通过贫困县退出国家抽查。那么干部在其中启动怎样作用?

尽锐出战齐攻坚

围绕“谁来扶”，将人力物力财力向脱贫攻坚集中，将干部主要精力向脱贫攻坚转移，健全完善脱贫攻坚体系，确保全县干部尽锐出战、全力攻坚。

一是推动指挥体系包干和包尽。坚持“牵头抓总、分线运行、各负其责、共建其功”，实行党政主要领导“双组长”制，18名分管县领导分线推进行业扶贫，37名县领导任乡镇脱贫攻坚指挥部指挥长，做到统筹有力、调度有序、工作有效。

二是推动帮扶体系到户和到人。建立县领导包乡、帮扶单位帮村、帮扶干部帮户、工作队驻乡驻村帮扶体系，167个帮扶单位结对帮扶376个村(社区)，8052名帮扶责任人结对帮扶贫困户，85名驻乡工作队员、415名贫困村驻村工作队员全脱钩、全脱产、全天候、全身心驻乡驻村帮扶。

三是推动责任体系主体和主管。全面压实县领导定点包干责任、乡镇(街道)主体责任、行业部门行业扶贫责任、帮扶单位帮扶责任、村支两委和驻村工作队直接责任、帮扶责任人结对帮扶责任，层层签订责任书，人人立下军令状，做到责任压力层层传导。

四是推动监督体系执纪和问责。建立日常巡察、定期暗访、业务督导、交叉检查“四位一体”督查体系，一月一督查、两月一排名，实行双月督战，流动红旗嘉奖、黄牌警告亮相，明确六类追责问责情形，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。

正向激励树导向

县委县政府推出五类正向激励措施，营造干事创业浓厚氛围，树立良好用人导向。

一是培训提高。从找准干部能力痛点着手，通过丰富培训、以考促学等多种方式，开展扶贫岗位大练兵，对2593名县、乡、村三级干部进行扶贫业务培训和测试，全面提升干部脱贫攻坚能力，着力培育一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。

二是保障待遇。制定出台规范性文件，让扶贫干部伙食费、交通费得到应有保障;为基层扶贫干部每年购买人身意外伤害保险，工作起来更加安心，也更有干劲。

三是表彰奖励。在评先评优、年度考核等工作中，适当增加扶贫干部比例，并向基层一线倾斜，譬如表彰2018年度脱贫攻坚奋进奖、奉献奖、创新奖、贡献奖先进个人当中，乡镇(街道)、村(社区)和驻乡驻村工作队等基层扶贫一线干部占比40%以上。

四是提拔使用。在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手，2018年5月至2019年10月，全县共提拔扶贫干部14人，其中科级领导干部9人、处级领导干部5人。

干群同心奔小康

全县干部发扬“奉公守节、自强不息”的奉献精神，全县群众秉持“勤扒苦做、自力更生”的拼搏精神，干群同心、众志成城、攻坚克难，生动诠释了“不获全胜决不收兵”的攻坚誓言。

一是深入一线解难题。坚持做到“清晨之问、静夜之思，案无积卷、事不过夜”，紧扣精准识别、住房安全、饮水安全、人居环境、干部作风、群众认可等“六项重点”，坚持“八到户八到人”标准，切实解决群众最关心、最直接、最现实利益问题，全县干部真正做到在岗位、在现场、在状态。

二是围绕群众增举措。依托“新时代讲习所”，700余名县管领导持续开展回乡回访、讲政策讲变化、解民怨解难题“两回两讲两解”活动;推进干部走访、教师家访、医生巡访、农技随访“四访”全覆盖，做实“到户看院子、抬眼看房子、进门开柜子、伸手开管子、走进问身子、坐下问孩子”六个环节。

三是基层治理见成效。深入开展美丽乡村、便民为民服务和提升党委政府形象等“六项专项治理”，推行村两委会议、村民自治组织商议、群众代表评议、监督委员会审议“四议”，提升党的凝聚力、政府公信力、干部执行力和群众满意度。

四是持续激发内动力。通过“两抓两树”等多种形式，深入开展扶贫政策宣传、先进典型宣讲，激发贫困群众脱贫志气，2300余名贫困户主动提出脱贫申请，贫困群众内生动力全面激发。

负重奋进显本色

各级党组织认真落实脱贫攻坚主体责任，形成“三级书记抓扶贫”工作格局，深入扶贫一线用心谋发展、用情惠民生、用力夯基础。

岩湾乡板仓村驻村第一书记欧阳静萍带领两名女队员组成“扶贫娘子军”，大刀阔斧抓党建、兴产业、惠民生，经过3年多辛勤努力，实现山绿路通水来。

“不孝”副镇长甘剑铭，担任青莲镇凤凰村驻村工作队队长以来，仅3次回家看望老母亲，多由妻子代为尽孝，以致未能及时赶到见老母亲最后一面。

朱衣镇狮子村支部书记柴绪清，担任村干部41年，被誉为“老黄牛”，因劳累过度、突发脑溢血，昏倒在群众院坝会现场，至今未脱离生命危险。

90后“最美女村官”余红梅身患重病，在手术后第二天，不顾医生和家人劝阻，打着点滴又走上扶贫工作岗位。

12月3日下午2点34分，太和土家族乡太和小学校长张涌涛生命定格在47岁，他带着遗憾走了：“对不起，(扶贫工作)没有做到有始有终，身体不允许!”

奉节县继续深入实施脱贫攻坚三年行动计划，健全完善长效机制;坚持“四个不摘”，持续巩固脱贫攻坚成果;突出“四大重点”，确保后续发展可持续;走好“三个一公里”，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

来源：奉节扶贫 (撰稿：韩庆元 编辑：刘圣宇)