长胜店村位于沙圪堵镇北部纳林川上游,常住人口231户456人,是2019年市级乡村振兴示范村。开展人居环境整治工作以来,认真贯彻落实各级关于人居环境整治工作要求,坚持以党建为引领,充分发挥村党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,建立村、社、网格三级管理平台,明确村级、支部书记、党员和“两委”及监委职责清单,带动广大农民群众支持参与人居环境整治,走出一条人居环境整治长胜店路子。
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党建领航机制,明确了“干什么、怎么干”
一是制定实施方案。明确工作职责、清扫收集、监督检查、考核奖惩等内容,为推进人居环境整治工作提供了兜底保障。
二是制定村规民约。重点对村民清理房前屋后垃圾杂物、维护村庄公共区域环境卫生等行为进行规范,对村民考评细则和奖励、处罚等进行约定,形成人人参与共享的良好氛围。
三是制定社规民约。规定村民在村庄清洁行动中的责任和义务、考评和奖惩等具体事宜,并明确了实施程序。
长胜店村党群服务中心
人居环境整治工作进展流程标牌
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网格管理明职责,形成了人人都是保洁员、户户都有“责任田”的局面
一是合理划分网格。建立村、社、网格三级管理平台,每个社以就近居住原则每3—10户划分一个网格,共划分了37个网格,形成了由镇包村领导、村支部书记、第一书记包村,镇干部和村“两委”及监委包社,社长为网格长具体负责,网格员和监督员督促检查,农户“三包”整治的网格化管理运行格局。
二是制定管理办法。制定了《长胜店村人居环境整治网格化管理办法》,按照农户每日清扫一次,网格员和监督员每周督促一次,由包社镇干部、“两委”及监委成员、网格长、网格员、监督员组成的社考评小组每半月检查评比一次,每月奖励兑现一次,村委会每季度表彰奖励一次的考核评比程序进行,形成户与户比、网格与网格比、社与社比的比学赶帮氛围。
三是明确管理职责。对网格中三级管理人员分别明确了工作职责。指挥长、副指挥长、支部书记和驻村第一书记负责对全村人居环境整治工作进行指导、协调、监督、考核,组织研究制定具体推进措施;包社镇干部、“两委”及监委成员、社长负责对本社农户和公共责任区环境卫生进行监督检查,发现问题并督促整改;网格员、监督员负责监督网格内农户进行垃圾清扫和日常保洁,组织对公共区域进行环境整治。
进行现场评比打分
干净整洁的室内环境
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发挥群众主体性,实现了“要我做”到“我要做”的转变
一是强化宣传教育。以网格为单位,入户发放人居环境整治挂历、宣传折页等资料,通过微信群、村村响、宣传栏等载体,多渠道全覆盖宣传开展农村人居环境整治的重要意义,最大限度调动群众参与环境整治工作的积极性、主动性。
二是签订“三包”协议。按照“权属归谁、由谁负责”的原则,对农户庭院里外、房前屋后和承包土地区域范围内的生活垃圾进行“三包”(包卫生、包绿化、包秩序)清理,村委会与所有常住户签订“三包”协议。
三是收取农村物业费。实行农村物业费“众筹+补贴”机制,在原有5万元环境卫生整治费用的基础上,将人居环境整治工作与村民切身利益挂钩,向所有常住农户每户收取100元环境卫生奖励费,旗里再予匹配补贴每户100元,用于长胜店文明团结超市购买物品并对卫生良好的农户进行奖励。积极引导村民参与环境整治,动员其筹资投劳提升村容村貌。
四是推行垃圾分类收集。农户按可回收和不可回收垃圾分类收集、分类存放,将不可回收垃圾倾倒在垃圾桶内,将有价值的可回收垃圾进行分类存放,村委会雇佣2名贫困户作为垃圾清运员,每10天集中清运垃圾一次,清运员上门清运垃圾时,将村民分类存放的可回收垃圾进行回收,垃圾清运员对收回来的可回收垃圾进行集中存放。对于不可回收垃圾由垃圾清运员拉到村委会的集中收集点,再由镇里集中清运到垃圾处理厂处理。形成户分类、村回收、镇清运的良好工作机制。
五是实行积分卡制度。对农户、网格员(监督员)、合作社进行百分制考核评比,分别考核为良好、较好、合格、不合格四个等次,良好等次积20分,较好等次积10分,合格等次不奖不罚,不合格等次纳入处罚行列。建立积分榜,受奖人员可凭积分卡到文明团结超市兑换所需的等价值的生活用品,超市由专人管理,详细记录积分和兑换情况,保障出入库公开透明。
文明团结超市一角
文明团结超市积分卡
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补齐短板助振兴,保障了垃圾、污水的及时处理
一是加强“户改厕”与公共厕所建设。建设旅游厕所1座,改善了公共区域的环境卫生。对全村有条件的148户农户实施了“户改厕”。
二是配备垃圾桶与垃圾焚烧解析炉。配备了钩臂式垃圾桶149个、建成垃圾收集点1处、500吨建筑垃圾填埋场1处、建设垃圾解析炉1处,加大了对生活垃圾收集和建筑垃圾的及时填埋处理,实现了垃圾处理不出村。
三是建设污水处理设施。建设污水处理设施1处,保证了人畜粪污和生活污水的及时有效处理。
新建成旅游厕所
施工中的污水处理厂
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严格奖惩抓落实,营造了积极参与、争先创优的氛围
一是定期检查评比。由网格员和监督员对各农户卫生整洁程度进行每周一督促,社考评小组每半月一检评,奖励每月一兑现,村委会每季度一表彰的考核评比程序进行。按照得分值确定好、较好、合格、不合格四个等次,进行奖励处罚。
二是加强奖励激励。被评为好的社和好的农户可以享受公益民生实事项目及免费代耕农田,优先推荐担任护林员、文化管理员、垃圾清运员等奖励。
三是严格惩戒措施。被评为不合格的社在村民代表会上作出整改承诺。不合格的农户在本村、社公示栏利用黑色笑脸进行公示,并下达限期整改告知书,未整改的依照《鄂尔多斯市农村牧区人居环境治理条例》处以罚款100元。
卫生检查评比公示榜
表彰先进
长胜店村通过党建引领全力推进人居环境整治,村容村貌和农民生活方式、观念发生了根本转变,为实现乡村产业、人才、文化、生态、组织五大振兴打牢了基础,为推动乡村振兴提供了鲜活的经验。
来源:沙圪堵镇发布