作为阳江市阳东区四个沿海镇之一，东平镇享誉四方。著名的东平渔港是“全国文明渔港”之一，是粤西地区重要的渔港之一。
广东省阳江市阳东区人民政府副区长李谦常告诉记者，进入21世纪以来，东平的捕捞生产逐渐下降，目前正是转型的关键时期，他们正在落实“往深海去、朝陆上走”的发展方针，同时借助东平渔港深厚的渔家文化，打造当地特色的旅游品牌，真正实现渔业强、渔村美、渔民富。
渔业发达，盛产海鲜
阳东区全区海域面积达1700多平方公里，海岸线长230公里，其中相当一部分海域资源就在东平。
依托东平渔港，渔业成为该镇的拳头产业。早些年，东平的鱼翅产量占全国的40%，随着生态环境保护意识的提升，鱼翅产量逐渐下降，至今已经没有生产鱼翅了。阳江市阳东区农业农村水务局副局长陈开干介绍说，“人们的饮食中有‘上八珍’和‘下八珍’，而东平既有渔家‘三宝’，也有独具特色的‘海八珍’。”“海八珍”指的是八种海鲜产品，其名称皆为三个音节，用阳江话念不仅押韵还朗朗上口。
据了解，东平镇下辖渔委会9个，从事渔业生产人员达1.5万人，其中从事捕捞、养殖有1.4万人，加工服务业约1000人。2018年渔业产值15.85亿元，捕捞业占56%、养殖业42%，加工业2%。
“朝深海去、往陆上走”
与其他渔港一样，东平渔港同样面对捕捞渔业不景气的现实。为迅速恢复渔业生产力，帮助渔民走出困境，当地政府提出了“朝深海去、往陆上走”的发展策略。一方面，政府积极引导有能力的渔民发展远洋捕捞和深海网箱养殖，另一方面，鼓励渔民拆解小船上岸，发展陆上海水养殖。
针对渔船问题，李谦常表示，目前，阳东区的“小、旧、木质”渔船已基本拆解更新完毕，集中更新改造小渔船93艘、减船转产117艘，有效提高了渔业安全生产水平和渔业管理效能。在政府的大力推动下，阳东区的海水养殖逐渐形成气候。据了解，全区沿海镇的海水养殖面积达到十万亩，有近江牡蛎、青蟹、南美白对虾等品种，东平则以鱼类养殖为主，“海纳公司在南鹏岛附近海域养殖金鲳鱼，收益不错，是‘朝深海去’的典型代表。”
2018年，省农业农村厅组织开展2019年省级现代农业产业园申报工作，阳东区委区政府第一时间开展准备工作。2019年3月，作为广东为数不多的海水养殖产业园，阳东区对虾产业园上榜2019年首批省级现代农业产业园名单。李谦常说，产业园的建立将对东平渔港起到强大的推动作用，为渔业发展提供综合性的解决方案。据悉，产业园建成后将成为对虾养殖聚集的功能区、先进区、科技转化核心区，水产加工、销售、品牌培育的展示区，生态环保绿色水产养殖业的样板区。
下一步，当地政府将借助“十佳最美渔港”的品牌效应，将东平渔港建设总体规划与城镇发展规划相结合，在完善配套设施建设的同时，大力发展渔业第二、三产业，围绕“两个中心”加大渔港建设力度，打造水产品集散和加工中心以及渔业信息、技术推广和文化教育中心，更好地服务省级现代农业对虾产业园，促进渔业产业兴旺。
打造渔家旅游文化品牌
以渔港为载体，带动周边旅游业发展，东平成为滨海旅游的新力军。据统计，2018年到东平镇的游客量达140万人次。在各式各样的“打卡”景点中，以“珍珠湾渔女像”最为出名。
相传南海龙王的女儿羡慕人间，变成海豚到大澳渔村游玩，途中遇到西南浪搁浅。正在危急关头，被渔民水生哥相救，得以保存性命。事后，她感激万分，化作渔女，取名珍珠，长居大澳渔村。后来，人们筹募资金在山顶建造了一尊30米高的花岗岩石像，即如今所见的“珍珠渔女”，沙咀环取名为“珍珠湾”。目前，“珍珠湾渔女像”已经成为东平渔港一道亮丽的风景线，带动了东平休闲渔业和滨海旅游的发展。
说起东平渔港的旅游品牌，不得不提2017年广东省唯一榜上有名的“最美渔村”——大澳渔村。大澳渔村位于东平渔港东侧海边，至今还保存着广东省最完好的古渔村风貌，疍家婚嫁和咸水歌等丰富的南海渔家文化也广为流传。
当地政府大力推动改造工程，重点挖掘疍家、渔歌等民间文化资源，培育和发展特色民俗文化项目，期待通过对渔村古居的保护和修缮，打造具有渔家风情的“中国南海传统渔居古街”。目前，东平镇已经投入了数千万对大澳渔村进行升级改造，提升了渔村的接待能力和服务质量。
渔港建设管理工作有待加强
东平渔港港口三面环山，港池宽阔，自然条件较为优越。据东平镇人民政府相关负责人透露，东平渔港自1975年开始建设，累计投入1.956亿元，建成渔业码头4座（码头总长285米），另港区内还建有口岸码头1座（码头长100米），防波堤5条总长1801米，护岸2351米，渔港周围已硬底化。为保障东平渔港的正常运作，有关部门每年都投入大量资金进行建设修护。
东平渔港作为国家级中心渔港，目前只能防小于11级的台风，这是远远不够的。多年来，避风能力不足的“老大难”问题始终困扰并制约着东平渔港的发展。李谦常坦言，渔港建设的投入偏少、节奏偏慢，“渔村建设没有专项资金的扶持，希望未来能与自然村建设工作看齐。”
此外，李谦常表示，政策滞后还体现在休闲渔业和渔船的管理工作上。东平镇是广东省海钓基地，因开展休闲渔业尚未有完善的政策法规支持，“每次组织海钓活动都存在很大安全风险，作为管理部门，推动休闲渔业发展面临很大阻力。”他呼吁有关部门尽快完善休闲渔业经营的配套政策，让休闲渔业走上合法、有序的道路。
在渔船管理工作中，生计渔船还存在管理空白。李谦常介绍到，所谓的生计渔船是夫妻两人用于近海捕捞的渔船，不仅安全性低还存在生态破坏的行为，曾被列入“三无”渔船行列。目前，对生计渔船的管理办法尚未明确，但李谦常认为不能搞“一刀切”。
来源：《海洋与渔业》
记者：李奕雯
编辑：林超 金亚平 罗茵