上塘镇地处苏、皖两省三县交界，是泗洪县西南边陲中心城镇，因30年前率先在全省进行农村改革实行“包产到户”，成为江苏省“大包干”发源地，上塘镇垫湖村亦被誉为“江苏农村改革第一村”。近日，在国务院新闻办公室举办新中国成立70周年省（区、市）系列主题新闻发布会上，中共江苏省委书记、江苏省人大常委会主任娄勤俭充分肯定上塘镇“敢想敢做”的改革创新精神。
近年来，泗洪县公安局上塘派出所围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，传承上塘人“敢想敢做”的创新精神，以党建、防控、民意“三个引领”，全力打造“枫桥式公安派出所”，为新时代“枫桥经验”丰富完善注入新鲜血液。
党建引领 做到“平安不出事”
上塘派出所按照“班子强、队伍优、机制畅、实绩佳、反响好”要求，将党支部班子建设成最红党支部，班子成员率先示范当表率，冲锋在前做标杆，为民警树立榜样。并且该所定期组织党员民警开展扶贫帮困、环境整治、红色义工、送法下乡等红色志愿服务活动，进一步融洽党群关系、警民关系，切实把党支部打造成坚强战斗堡垒。
2019年6月，上塘派出所党支部被中共上塘镇党委授予“先进基层党组织”称号。
为全面加强派出所内部环境建设，全力打造“全市最美基层派出所”。年初，上塘派出所先后完成派出所办案区、户籍窗口接待区、警营公园休憩区、民（辅）警生活区等标准化、精细化改造，营造温馨、舒适的工作生活环境。该所注重廉政文化建设，利用所内办公楼道、景观石、围墙等部位，建造“忠诚筑警魂”、“公生明、廉生威”以及先进典型展示廉政文化墙，让民警在潜移默化中涵养廉心、树立廉品。目前，上塘派出所被评为“全市公安机关文化育警示范所队”。
上塘派出所以“警察清正、警队清廉、警务清明”为目标，为全所民警、辅警逐一建立廉政档案，并通过观看教育片、通报身边典型案例、逢会必提、信息推送等多种形式，常态化开展警示教育，以案明纪、以案释法。同时，该所也定期通过开展民警家访、家属联谊活动、签订《家庭助廉共建书》等方式，动员民（辅）警家属吹好“枕边廉洁风”，筑牢民（辅）警廉政防线。
防控引领：确保“矛盾不上交”
上塘派出所积极推进“网格+警格”双网融合，建立健全多部门协调，法理情融合的矛盾纠纷多元化、常态化防范化解机制。
该所深化与综治办、司法所、法院的联动机制，统筹社区民警、乡贤、调解员、综治网格员，推动成立百姓议事会、道德评判团等自治组织，完善警调对接、警企联调等多元化调解机制，深入排查化解因征地拆迁、安全（交通）事故、劳资借贷等引发的矛盾纠纷、涉稳隐患。
今年年初，王某等3人因其妹妹、妹夫之间情感矛盾，为帮妹妹“泄愤”，便窜至其妹妹公公沈某家中，砸坏电视机等物品，引发双方多人打斗，造成多人不同程度受伤。事发后，双方意见相左，调解一直陷入僵局。
为此，社区民警联合该乡乡贤、调解员、综治网格员共同参与调解，在充分听取双方当事人意见，调解员们合理运用情、理、法对双方当事人进行引导，经过努力，最终促成双方达成调解协议。
今年以来，上塘派出所共排查化解各类矛盾纠纷51件，其中疑难涉稳矛盾19件，化解成功率达95%，未发生一起因化解处置不到位而引发的民转刑案件或群体性事件。
民意引领：承诺“服务不缺位”
上塘派出所积极打造“15分钟服务圈”，落实“最多跑一次”改革承诺。该派出所户籍大厅升级规范服务，提供WIFI接入、手机加油站、借用雨具等免费服务，优化派出所窗口服务和自助服务，为办事群众营造温馨舒适等候环境，提升群众获得感满意度。
为将便民服务向警务室延伸，上塘派出所在垫湖警务室设立24小时自助服务区，受理新居民登记服务，免费提供休息场所和就业招聘信息，向群众提供代办、约办、上门办、自助办、容缺办等便捷周到服务。
“小张警官好啊，一个电话就能让他上门为我拍摄证件照，这就是“零跑次”上门服务。”上塘镇大李村二组5户村民86岁的张奶奶兴高采烈地说。原来，身为孤寡老人的她每个月都要凭借身份证才能领取低保钱，5月初她发现自己的身份证不见了，又要急需办理身份证领取低保钱，所以便电话报警求助。
接警后，户籍民警张成在了解到张奶奶年龄较大、行动不便的情况后，当天下午，张成便带上背景布、照相机和电脑，如约来到了张奶奶家为其拍摄照片并办理身份证。看到民警到来，坐在门口等待的张奶奶远远地招了招手。张奶奶家没有地方悬挂背景布，民警邀请周边邻居临时当起了人肉背景板，再给张奶奶摆好姿势，“咔擦”一声，张奶奶面带微笑的照片便拍摄成功了。
据统计，今年以来，上塘派出所定期组织民警走村入户，征集社情民意，帮助部分群众解决生产、就业等困难7件，提供“零跑次”上门服务11次；开展各种主题的“送法下乡”活动49期，宣讲普及法律知识，提升民众懂法守法意识。针对电动车自行车登记备案工作，考虑到大李、枣林等村路程偏远，该所主动把服务送到村委会、乡村企业，让2000多名群众省去来回跑20多公里的麻烦，真正将服务送到群众心里。
今日的上塘公安民警，正继承和发展着老一辈的光荣传统，在践行和发展新时代“枫桥经验”的道路上谱写新的篇章。