目前，按照国家和省、市有关法律法规对违法建设的界定，未取得建设工程规划许可证、未按照建设工程规划许可证要求进行建设或临时建筑逾期的，均属于违建。最直白的讲就是擅自在建筑物顶部、露台、花池等设备平台建设阳光房、活动板房、增设玻璃屋顶等构件或进行封闭的；在住宅底层院内、配建的停车场地等进行房屋建设的。
五云山是郑州唯一一处自然山区，征收人以扶贫开发、生态建设、旅游观光、现代农业等旗号进行征收。但是他们的做法却展现出了狼子野心。
最终建设的，却是别墅、高尔夫球场和跑马场。因以扶贫为借口，将村民的土地上盖起了别墅，修了马路，就是为了满足他们的“玩乐”需求，2007年8月，上街区扶贫办工作人员上山动员他们搬迁。
据当地村民说，现在居住的安置房是置换来的。置换标准是，5000元买走宅基证，老房子每平方米作价30元至400元不等，安置房每平方米要700元至800元。搬迁之后，虽然他们的居住环境变好了，出行也方便了，但是性价比不高。
拆迁本是为了让村民无论在生活上还是在经济上有大幅度的提高，但是以他们这样的标准，生活很难自理，年轻的只能出去打工。年纪大的打不了工的，日子过得很紧张。
就这样，早在八年前，五云山开发乱象就被国土资源部列入2011年第二季度挂牌督办案。时隔这么久，郑州市委宣传部才发文称，郑州市委、市政府对此高度重视，当天成立了由市、区有关部门组成的联合调查组，对五云山开发问题开展调查，河南郑州五云山被曝违建跑马场、别墅后，像这样占用耕地、违规开发，这样大规模的违建却是极少数的。
但是就这一项目严重违反了《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，属于典型的违法建筑，这样的违法建筑是必须要拆除的。
据了解，7月16日，在郑州市上街区五云山被曝违规修建跑马场、别墅及高尔夫球场等问题后，当地政府发出公告，拆除时间为三天。目前坐落于山间的高尔夫球场、马场等违规建筑全部实施拆除。
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