全国人大常委会会议12月26日表决通过了关于召开十三届全国人大四次会议的决定。根据决定，十三届全国人大四次会议将于2021年3月5日在北京召开。全国政协主席会议审议通过了关于召开政协第十三届全国委员会第四次会议的决定（草案），建议全国政协十三届四次会议于2021年3月4日在北京召开。
3月4日，两会如期开幕，站在建党一百年、全面决胜小康社会的新起点，中国将全面擘画第十四个五年规划和 2035 年远景目标。2021 年区块链行业将会怎么走？目前已有多位“两会”代表区块链领域发声。让我们一起来倾听2021年“两会”中的区块链之声吧！
布局区块链技术发展意义重大
全国政协常委、副秘书长，民建中央副主席兼秘书长李世杰： “十四五”期间，在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下，布局区块链技术发展意义重大。但是，从我们调研的情况来看，我国在区块链发展和应用方面仍存在一些问题。
一是缺乏统筹规划和顶层设计，无法形成统一合力。调研中我们发现，区块链应用推进过程中缺少明确的业务主管单位；尚未统筹处理好政府与市场、监管与鼓励、投入与产出等关系；缺乏全局规划和总体布局，造成产业资源配置割裂，技术异构。
二是区块链标准制定主体未“串珠成链”，缺乏行业国家标准。我们发现，当前在应用中，既无法准确定位区块链技术应用的范围以及合规使用区块链技术的立足点，也无法耦合国际间资源禀赋差异带来的要素流动、贸易交换。
三是区块链核心技术亟待突破，技术应用缺乏创新“龙头”。目前我国区块链自主技术相对欠缺，在高频交易、高吞吐、跨链技术等方面还有待进一步突破。由于机构间利益冲突以及投资回报率不确定等因素，区块链技术应用出现推广难、规模小、缺乏刚需应用级场景等突出问题。已落地项目以浅层次应用为主，在深层次的区块链基础设施建设、数字资产等方面的探索较为缓慢。此外，人才支持政策比较薄弱，对高端科技人才、外籍人士在区块链领域的创新创业吸引力不强。
借助区块链加强青少年网络游戏监管
全国政协委员、广州市政协副主席、民革广州市委会主委于欣伟将在全国两会上提交《借助区块链加强网络游戏监管，助力青少年形成良好网络行为习惯》的提案。
于欣伟表示，青少年过度沉溺于网络游戏甚至产生网瘾，对青少年学习生活、身体健康、心理发展等带来了严重不良影响。青少年沉迷于网络游戏已经成为全社会高度关注的焦点和痛点。
“近年来，快速发展的区块链技术为我们解决这一棘手问题提供了可行性。可以利用区块链具有的不可篡改、可溯源、分布式等特性，实现对网络游戏服务提供商是否按照《未成年人保护 法》要求落实实名认证、时间管理、消费管理等有关规定对未成年人上网行为实现监管，切实有效助力青少年形成良好的网络行为习惯，减少网络游戏对青少年的毒害。”于欣伟表示。
于欣伟提出如下建议：
一、加强顶层设计，研究基于区块链技术进行网络游戏管理的政策和技术标准
中宣部会同网信、文化和旅游等部门，利用区块链技术的指定专门部门研究基于区块链技术用于网络游戏管理的政策和技术标准。出台包括基于区块链对网络游戏的具体政策和监管内容，网络游戏需要提供的数据类型，基于区块链技术监管的技术标准等。
二、基于区块链技术构建游戏监督管理平台
出台基于区块链技术的各类游戏软件管理平台，通过区块链不可篡改和可溯源机制实现对游戏软件是否按法律要求落实对未成年人游戏实名登记、时间管理、虚拟货币消费等重点环节进行监管。
三、基于区块链搭建游戏开发的全生命周期管理平台
基于区块链不可篡改技术，对游戏开发者在游戏发布事前、事中和事后进行全程管理，实现对游戏开发的合规性全程监督。
四、基于区块链构建青少年上网管理平台
通过区块链技术构建青少年网络游戏行为追踪预警平台。当上网游戏累计时长或者频率超出设定阈值，平台可以将预警信息发给家长进行提醒和监督，帮助青少年养成良好学习习惯。
利用区块链技术加强医疗电子数据规范性使用和管理
台盟中央（台湾民主自治同盟中央委员会）提交了《关于合理利用区块链技术，加强医疗电子数据规范性使用和管理》的提案。台盟中央表示，国家为促进医疗信息化出台多项政策，提出电子病历分级、深化医保付费改革、推动医联体建设、鼓励处方外流等目标，但调研发现目前实际工作中还存在医疗电子数据的采集、存储、使用规范性及可靠性缺乏，数据使用流通性不足，数据存储的安全性和用户隐私存在隐患等问题。为合理利用区块链技术，推进医疗信息化建设，台盟中央建议：一是建立医疗信息保存和共享使用的新模式，引入公信力机构即第三方对数据安全性进行背书。二是实现数据实时共享，推动医联体紧密合作。区块链技术相比传统技术在数据传输速度和响应时间方面，可以实现近乎实时的数据共享。三是建立高效可靠的医疗器械和药品追溯系统。基于区块链技术的不可篡改性、信息真实性，可以追溯到药品、设备和耗材的申请、审批、采购、验收、使用、管理、维护、维修、报废等全过程，使医院的器械和药品采购、管理及配置更加合理，实现整个流程的信息化管理。
推动工程机械行业区块链建设
全国人大代表、中国铁建重工集团董事长刘飞香表示，可利用区块链去中心化、可信、高效等技术特点，为上下游产业链信息不透明、产业链条复杂，信任成本高企等问题的解决提供有效的管理环境和技术创新支持，从而构建工程机械行业产业区块链，推动相关企业上链，建立高效协同生态。区块链在优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的优势，有利于解决工程机械产业链中面临的种种问题，对我国工程机械产业的长足发展具有重要意义。
加快建设宁波 BSN 区块链城市专网
“当前，因系统开发商不同，提供的底层技术平台不同，导致各系统之间信息难以有效互联互通；传统的区块链改造往往是单独平台，要购买和部署额外的软硬件，容易出现重复建设、成本过高等问题。”宁波市人大代表、浙江移动宁波分公司总经理级资深经理姚志坚认为，宁波亟需建设一套基于现有网络的、包含底层区块链基础设施网络以及相关管理平台、运维平台和应用门户等在内的完整区块链专网平台。区块链专网底层，可以适配不同的区块链底层架构和加密体系，避免重复投资造成的资源浪费。
他建议，宁波应该积极构建基于 BSN 的城市区块链专网，10 个县市区各建设一套公共记账节点，提供网关服务、节点管理服务和 CA 管理服务，实现节点身份认证与权限验证、交易管理和节点数据监管、节点区块链应用服务发布部署、功能和配置升级、运行状态收集等的管理和监控，CA 数字身份注册、证书颁发、数字签名和验签等功能。“通过这一区块链专网，各行业单位如需使用区块链技术，将不再需要单独搭建区块链基础设施，而是可以直接使用区块链专网上的 BaaS （Blockchain as a Service）服务。”
“区块链”已成地方两会热词
此前，“区块链”就已经成为2021年省级地方政府工作报告中的热门词。纵观全国，至少有20个省级行政区将“区块链”写入2021年政府工作报告。由于各地产业基础、结构等情况不一，今年的方向也有所区别。湖北、吉林等地定下区块链与产业融合发展目标，重庆、福建等地侧重培育区块链产业集群式发展，湖南、云南等地则细化到推进具体的区块链项目，而具有一定产业基础的北京、广东等地则明确提出要进一步巩固壮大区块链产业规模。从更长远来看，已有多个省份将区块链纳入到当地的“十四五”规划中。可以看出，出于对新兴技术的迫切需求，不少地方政府已将区块链视为发展新经济新业态的有力突破口。