市委十三届五次全会将淮州新城定位为成都东北部区域中心城市和以环保、通航、应急产业为支撑的绿色制造基地、现代职教基地，远景规划面积190平方公里、人口170万——淮州新城将是具有区域发展驱动力的经济中心、具有区域消费号召力的商业中心、具有区域宜居保障力的生活中心、具有新兴产业凝聚力的绿色制造基地、具有多元功能承载力的现代职教基地。
金堂县贯彻落实市委十三届五次全会精神大会
如何迈出高质量发展新步伐，将市委全会精神落到实处呈现实效？在7月23日召开的金堂县贯彻落实市委十三届五次全会精神大会上，县委书记辜学斌作重要讲话，吹响“七大会战”冲锋号掀开发展新篇章。淮州新城将从前期研究论证、起步探索阶段逐步转入全面建设阶段。
按照淮州新城最新定位，兼顾抓当前与管长远、统一优旧城与立新城、融合兴产业与聚人气、统筹保生态与享生活，构建契合未来城市方向的规划体系。
城市定位
淮口老镇 ——淮州新城
规划建设的淮州新城
优化提升城市规划体系。对接落实《成都市东部新城空间发展规划（2017—2035年）》，编制淮州新城总体规划提升方案，进一步优化淮州新城空间格局、功能摆位、产业布局、路网结构、重大公共设施布点等，编制完善分区规划、控制性详规和城市设计、街区导则，配合做好水、电、气、路、地下管廊、虚拟城市等专项规划，加强国土空间规划与城市规划的协同性，推动多规合一。
大力提升规划管控水平。坚持国际对标，充分借鉴吸纳海绵城市、智慧城市、连廊城市、韧性城市等先进规划理念，加强对城市格局、城市功能、天际线和城市形态、城市色彩、建筑尺度的把控；坚持开门开放编规划，设立优秀设计单位、建筑大师专家库，对城市设计、建设现场把控、全程监管，确保一张蓝图干到底。
推动规划刚性落实。强化总规约束、规划管控，将前期好的规划成果固化下来，加强规划编制执行全过程监督和专业化监管；开展项目设计攻坚战，集中一段时间完成拟建重点项目的设计工作，为项目启动建设奠定基础。
金堂农产品坐上蓉欧班列
加快提升城市发展势能，做实区域经济中心、商业中心、生活中心功能，促进淮州新城由融入到崛起再到引领，深度链接中心城区和区域版块，建成引领区域发展的新兴增长极。
城市格局
县域极点——区域极核
强化县域统筹发展。强化全域发展思路，确保认识集中、力量集聚、资源集成，统筹服务全局发展和组群功能区协同发展；各组群要强化功能定位，各有侧重，抓重点、补短板、强优势，加快形成各具特色、主题鲜明的功能组群，推动全域协同、竞相发展、整体成势。
融入东部新城整体发展。顺应适应市委市政府加快东进、高质量建设东部新城管理体制机制的优化，切实发挥好区域物流枢纽、绿色制造基地、现代职教基地功能，在东进区域中创造优势、抢占先机，提升区域整体发展效率。
推动大港区协同发展。建立完善金青新三地联动机制和部门会商机制；统筹谋划区域空间布局和资源配置，共创蓉欧铁路港经开区，建成协同共享、集约高效的发展共同体。
对接成德眉资同城化发展。开展与中江、广汉、乐至等周边城市合作，积极推动与德阳凯州新城跨区域发展，在发展规划、交通连接、产业布局等方面深入合作，实现由版块“纽合点”上升为区域“制高点”。
淮州新城中央公园
推动城市生长从传统模式走向国际范式。推动城市筑城由传统的生产逻辑转向生活逻辑，以沱江发展轴定位城市主中心，高标准推动淮州新城建设。
城市生长
传统模式——国际范式
以市场化机制推动创新营城。加快淮州综合交通枢纽、铁路物流港、成金简快速路、金简仁快速路等引领性功能性重大项目建设，做好轨道交通S2、S4线等前期工作；深化与央企、省属国企和市属国企合作；总结推行“一会三函一书”审批制度、容缺承诺机制和先办后补做法，实现项目建设效率效益最大化。
以人本化思维强化公建配套。加快构建新城级、产城组团级和社区级三级公共服务设施体系，积极争取成都品牌学校、在蓉优质医院在淮州新城布局，高标准推进会展中心、通航商务中心、通航机场航站楼、树德领办学校、三级医院等重大公服项目建设。
以国际范水准建设公园城市。构建“生态路网、条形公园、社区绿地”公园城市体系，塑造体现中国风格、时代特征的公园城市形态；抓好沱江绿道、杨溪湖湿地公园、通航大地景观等环境提升项目建设，打造彰显蜀风雅韵的淮州新城“八山十水”；加快龙泉山城市森林公园建设，打造世界级品质城市绿心、国际化城市会客厅和市民的游憩乐园；建设“七彩沱江”，打造沱江发展轴线，实现“一江三湾、移步换景、多维赏城、全时全景”。
在建中的人才公寓
坚持以人为本、人城并重的建设思路，实施更加灵活有效的人口发展战略和人才激励政策，加快县域人口回流引入，引领五湖四海人才汇聚。
城市人口
内源增长——外源集聚
依托建设职教城推动功能聚人。精准对接科技发展趋势和区域发展需求，创建具有全国竞争力的成都职业（技工）教育品牌，聚人才、添活力。
立足产业发展需求推动政策聚人。营造“东进”人才洼地，引进符合淮州新城发展需要的各类人才，实现“引进一名专家，集聚一批人才，落地一个项目，带动一个产业”的目标。
着眼优化人才环境推动服务聚人。加快高品质公共服务设施建设，以人居环境、教育医疗、就业创业等优势吸引更多人到淮州安居就业就学。
把智能智慧、韧性安全、发展治理贯穿淮州建设始终，聚焦“三城三都”培育和谐包容的城市文化，依靠区域价值提升和发展预期引领城市开发，提升城市气质，增加城市温度。
城市气质
形象营造——内涵塑造
塑造高品质功能场景。构筑未来城市体验消费新业态、新场景，打造区域商业中心和生活中心，构建沱江绿色发展经济带。
构建高韧性保障体系。推动公共资源智能化配置，提高城市面对灾害的预防、准备、响应及快速恢复能力，实现城市存续适应、弹性再造、更新进化。
创新高水平社区治理。整合资源建设社区综合体，打造功能复合、业态多元的新兴产业社区；孵化培育壮大社区的各类社会组织和服务组织，建设共建共治共享的美好家园。
淮州新城企业
顺应全球绿色发展大势，推动绿色制造技术创新及产业化示范应用，促进经济发展提质增效。
城市业态
低质聚业——高端兴业
做大产业集群。坚持把发展工业特别是绿色制造业放在抓产业、稳增长的突出位置，瞄准高端产业和产业高端，聚焦节能环保、通用航空、应急三大主导产业梳理行业领军企业资源，加快构建具有国际竞争力和区域带动力的现代产业体系，建设国家级先进制造业生产基地。
强化招引促建。创新招商方式方法，形成全方位、多层次、专业化招商格局；坚持招商引资人人皆可为、人人皆能为、人人皆须为，落实“双挂钩”，抓大不放小，专班推进叩门招商、以商招商，促进关联企业组团式聚集；完善“企业红名单”和工业项目会商等制度，促进项目早开工、早建设、早投产。
优化营商环境。建立“走访调研—定制服务—解决诉求—回访反馈—跟踪服务”工作闭环，深化“审批不见面”、“仅跑一次”改革；落实省市加强农民工服务保障、促进返乡下乡创业若干政策措施和成都市促进民营经济健康发展25条，实施农民工回引培育“千人百亿”、民营经济发展“个十百千万”工程，激发市场主体活力。
淮州新城标准化厂房邻里中心
以构建产业生态圈创新产业生态链为中心，推动生产要素供给、产业链条配套和人力资源集成集聚，厚植长远发展动能。
城市动能
资源驱动——创新驱动
强化资源要素保障。倾斜性保障建设用地需求；加快标准化厂房等产业载体建设；加快各产业功能区供水、供电、供气等要素保障建设。
强化财政金融支持。创新资金筹措机制，确保资金链循环健康；以国有资产保值增值和企业做强做优为目标，增强县属国有公司“造血功能”，统筹解决项目建设资金问题。
强化创新资源集聚。围绕重点产业领域，着力集聚核心价值主体；搭建开放式科技创新平台，完善区域孵化服务体系。