养殖污染到底怎么管?
村民投诉企业非法排污,执法部门明访合理吗?
跨界漂流的“绿毯”,如何治理?
小区周边企业废气排放达标,为何还有怪味?
湖上开设饭店,是否需要环评?
10月14日,江苏省生态环境厅党组成员、总工程师钱江走进《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播室,就生态环境质量、项目环评审批、排污许可证申领、环境污染防治、生态环境修复、生态环境服务高质量发展政策以及生态环境执法处罚、违法排污举报等问题现场回应群众诉求,答疑解惑。
节目一开始,江苏省生态环境厅党组成员、总工程师钱江介绍,去年10月,江苏省生态环境厅正式挂牌成立,从环境保护厅到生态环境厅,不仅仅是名称上的变化,更是职能上发生调整。
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广度:要求把地上地下、岸上水里、陆地海洋,还有城市农村打通,把原来分散的污染防治和生态保护的职能统一起来,这样更加有利于突出环境问题的治理。
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深度:要求不仅要做好环境保护工作,同时要加强生态的修复,按照山水林田湖草是一个生命共同体的理念,不断地提高系统治理和科学治理的水平。
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力度:机构重组以后,赋予省生态环境厅统一行使生态和城乡污染排放监督管理和行政执法的职能,环保部门的综合执法改革能够更加凝心聚力、担当作为。
针对百姓提出的内河污染、内河治理以及油烟污染等问题,江苏省生态环境厅党组成员、总工程师钱江表示,这主要是污染治理和环保执法两方面的问题,首先在污染治理方面,将坚持源头治理、标本兼治,着力提升污染物的收集和处理能力,同时对污染防治设施实施长效管理,另外对政务工作加强责任监督、执纪监督。
执法方面主要突出三点:第一,规范执法,采取移动执法终端全过程的记录执法过程,使执法更加规范,执法效力和执法能力进一步提升;第二,精准执法,采取一系列的现代化手段,针对不同的污染物,污染行为,加强监测监控,通过这些手段精准固定违法证据;第三,更加注重联动执法,环保部门加强了和公安、检察院、法院的司法联动,以提高环保执法的威慑力和执行力。
养殖污染到底怎么管?
兴化市昌荣镇安仁村村民反映,当地有一些养殖户常年将畜禽粪水肆意乱排,给村庄环境造成严重污染,一些与养殖场相连的小河,水质几乎都发黑发臭,闻起来令人作呕。对于这样的污染问题,兴化市昌荣镇副镇长沙建祥表示,规模要达到一万五千只以上,环保部门才能处理,一万只以下的乡镇又没有处置权和执法权。
江苏省生态环境厅土壤生态环境处处长王惠中表示,畜禽养殖分为规模养殖和非规模养殖,对规模养殖国家有明确的管理要求和办法。对非规模的养殖也是明确要求要进行资源化利用,废水、粪水是绝对不能乱排乱放的。只要涉及到环保污染的,环保部门都要管,去年省生态环境厅就下发了畜禽养殖治理帮扶的要求,要求生态环保部门积极启动共同帮扶,治理污染问题。
王处长说,对非规模畜禽养殖主要是促进资源化的利用,省生态环境厅每年和农业农村厅一起对畜禽养殖的资源化利用进行认定,对畜禽粪便集中利用进行补贴,要求实施收集储存,还要运到使用的地方。下一步要认真贯彻习近平生态文明思想,推进绿色发展、科学发展、高质量发展。要进行数据收集,然后一户一策进行处理,第三是加大资源化利用,现在工作正在进行当中,前段时间两家联合制定了一个标准。王处长还强调,造成环境污染的,不管什么情况都要严肃处理、追究责任。
村民投诉企业非法排污,执法部门明访合理吗?
在节目现场,徐先生的蔡先生通过热线电话反映,铜山区柳泉镇五珠泉村的环境污染严重,主要污染源是村子里的徐州泰发特钢科技有限公司和配套的焦化厂等三家企业,怀疑这些企业违法超标排放工业废水废气和在厂房内排放高浓度废水,造成五珠泉村的地下水被污染,目前村内30米深的古井变成黑水臭水,大家都从外村引水过来吃。铜山区生态环境局到企业调查过,但都是明访的,说大气排放和污水排放是达标的,没有对井水黑臭问题作出回应。于是就想问这样的做法有没有问题?
江苏省生态环境厅生态环境执法监督局局长成杰现场回应,这个问题市级环保部门正在调查和处理,但蔡先生还不是很满意。对于污染的来源是什么,必须要回答;在调查过程中涉及到环境违法和其他问题的,要严肃的依法依规的进行查处;针对问题要采取一些整治方案,有关蔡先生反映的问题,省生态环境厅会密切关注,然后彻底的落实。
那么,大家举报的问题,生态环境部门是否会进行暗访呢?江苏省生态环境厅生态环境执法监督局局长成杰说,生态环境部门非常愿意接受群众的监督和参与,为了发现问题,专门制定了一些暗访方案,针对一些重点的或者平时有异议的情况,有突击暗访方案,能够更加直观准确真实的发现问题,更加发挥好公众参与和公众监督的作用。
根据要求,企业要有污染防治设备,但是常常会有听众反映,虽然有污染防治设备,但企业却不使用,还是存在超标排放的情况,生态环境部门如何监控企业污染防治设施的有效使用?
江苏省生态环境厅生态环境监控中心副主任朱增银表示,一直以来是线上和线下共同监管,除了日常环境执法以外,还对重点企业实施重点监控,不断加大在线监控的力度,主要有两大举措:第一,末端监控转向全过程监控,在全省推广应用了用电监控、工况监控、视频监控等手段;第二,进一步扩大了监管范围,从今年开始对全省的排污许可重点管控单位全部纳入了监控范围。此外在线下还始终坚持双随机一公开的检查力度。
跨界漂流的“绿毯”如何处理?
南通海安市李堡镇的村民反映,镇里有一条与盐城东台市唐洋镇相连的丁堡河,最近两个月,这条河的北段出现大量的浮萍和水葫芦,看上去就像给河面铺上了一层“绿毯”,怎么捞也捞不完,影响河道环境和美观不说,还增加了保洁难度,大家更担心这会破坏当地的水质和生态环境。
江苏省生态环境厅水生态环境处处长潘羽忠回应称,水葫芦生长对水资源和水生态都会造成严重的影响,水葫芦的大量繁殖,会让河流处于缺氧的状态,河里面的鱼虾也会大量死亡,原本拥有的水环境也会丧失。当前最重要的是加强水质监测,不光是水的质量,河流水质流向也要监测,这样才能知道原因。
由于此事涉及到海安和东台两地,跨境的水质问题,又该如何处理呢?江苏省生态环境厅水生态环境处处长潘羽忠说,最基本的原则是两个县之间,两家先协商,协商不成的省里来协调。现在全省正在全面推进的水环境地域补偿机制,一个大市里面,县与县之间有补偿,跨市的县与县之间也有,像李堡镇这种情况,下一步还是要进一步扩大补偿范围,把它纳入进去,可能今年年底或者明年开始研究这个事情。
小区周边企业废气排放达标,为何还有怪味?
南京市江宁区大学城博学苑小区的高女士反映,从2018年11月开始,南高齿工厂二十四小时直排工业废气,严重扰民,旁边有众多的小区居民和学校都无法正常开窗,居民多次向江宁区环保部门、12345投诉,环保部门都到现场了,也确定了是高齿厂排放出来的,但总以高齿环评报告为标准,说气体排放是达标的,可附近居民仍然感觉废气排放十分严重,无法开窗通风。
江苏省环境监测中心主任程炜称,虽然企业做了环评,也达标,但是作为环保部门,要加强监测和监控,不是说一时的达标就是永久的达标,监测监控不是一天的达标就是全面达标,所以省委、省政府今年出台了三年监测监控规划,进行全省网络化监测建设,能够实时24小时在线监控企业是不是达标。此外,作为环保部门,还是要加强对企业深度治理的要求,即使是这个企业达标,并不代表它的空气质量是达标的,还要对居民点进行监测,是不是符合居住的标准要求,如果达不到标准要求,企业要进行深度治理,作为环保部门,包括相关的专家和当地居民,一起进行监测监控,来提出相应的要求,对这个企业进行监控。
“漂”在长荡湖上的饭店
长荡湖是江苏著名的淡水湖,盛产河蟹,90%的面积在常州市金坛区,这些年来,游客的增多给湖区渔民开辟了一条新的致富路,他们纷纷投资在湖上开起水上餐馆。但最近有知情人反映,这些水上饭店或多或少会有污水排入湖中,同时还有一些不文明的游客在就餐时向湖面乱扔垃圾,严重破坏了长荡湖的自然生态环境。
江苏省生态环境厅环境影响评价与排放管理处处长戴明忠:根据现行的环保法律法规,开设饭店是要办理环评手续,需要填报和备案环境影响登记表,备案以后他就要接受环保部门的监管和社会公众的监督,长荡湖是国家生态红线区域,目前是不允许新建新开饭店。
对已经开的饭店要加强执法监管,一方面通过现场的执法,发现问题要严格的去处罚,绝不允许一滴水、一个垃圾入湖。目前有五十多家餐饮企业,对水环境的影响是比较大的,通过逐步排查,发现如果对水环境质量产生影响的且违法的项目,应该坚决取缔,对其他排放达标的餐饮企业也要加强监管。
来源:江苏新闻广播政风热线