伊核协议曾被国际社会视为通过政治外交手段解决国际热点问题的典范,是国际多边合作的重要成果,对巩固国际核不扩散体系、促进中东和平稳定发挥了重要作用。然而,美总统特.朗.普上台后,却宣布废除伊核协议,并重启对伊严厉的经济制裁。
起初,伊朗采取静观其变的策略,声明坚持遵守伊核协议,不给美国重启制裁的借口。但是伊朗的策略并未奏效,即便伊朗坚守伊核协议,美国仍旧将过错归咎于伊朗,并宣布单方面退出伊核协议,重启对伊制裁。在过去数十年间里,美国以各种借口对伊朗进行过各种经济、外交、政治和军事制裁,严重迟滞了伊朗的发展。而再次面对美国的步步紧逼,德黑兰也没有息事宁人,几乎就在美国宣布首轮经济制裁的同时,伊朗也以试射各种导弹和重启核计划作为回应。
其实, 巴列维王国时期的伊朗曾是美国的重要盟国,美国也曾是伊朗发展核工业的坚定支持者,但伊朗伊斯兰革命胜利后,华盛顿却视德黑兰入眼中钉,肉中刺,必欲除之而后快。说白了,伊核问题的本质就是美伊关系问题。德黑兰认为,其不仅有权发展的弹道导弹计划,而且有权力发展核工业。但华盛顿却认为,伊朗的导弹计划对美国及其中东盟友以色列、沙特等构成直接威胁,而伊朗对中东反美势力的支持,特别是出兵叙利亚直接触动了美国的中东利益。而更让美国所无法容忍的是,伊朗还以发展民用核工业为幌子进行核武装。因此,在美对伊实施多轮经济制裁后,伊朗又故技重施,宣布启动30台新型的IR-6型离心机。有分析指出,这意味着伊朗将重新加速生产核燃料,并以此为筹码换取美解除制裁。
在美国看来,在过去几年里,伊朗虽然没有公开进行武器级核燃料的生产,但却从未停止过对发展核武器的技术研究。而在伊核协议签署后,摆脱了经济枷锁的伊朗更是加强了对弹道导弹,特别是中程弹道导弹的研制,其军事力量得以迅速增强。伊朗不仅在霍尔木兹海峡击落了一架美军“全球鹰”无人侦察机,而且还接连扣押美国盟友在海湾地区的油轮。尽管美国选择了一忍再忍,但这事却让其忍无可忍。日前,伊朗全国举行了大规模的反美集.会。数千名学生和市民聚集在德黑兰市中心的前美国驻伊朗大使馆门前,手持标语,高呼“打倒美国”“打倒以色列”的口号,并焚烧美国和以色列的国旗。伊朗军方官员甚至还在参加活动时,还将美国的国旗踩踏在脚下,这让白宫十分恼火。美国随即宣布对伊朗实施进一步严厉的经济制裁。此外,美国还率领56个国家在波斯湾北部、阿曼湾等海域高调地举行声势浩大的联合军事演习,其剑锋所指无需明言。
分析认为,美国作为世界唯一的超级大国,拥有绝对的政治和军事优势,在许多国际事务中可以凭借其霸权行事,但却偏偏遇到了不信邪的伊朗,使得美伊矛盾不断激化。从某种程度上来说,伊朗履行了伊核协议,但美国却在有意制造地区安全危机,并通过“极限施压”遏制伊朗武装力量的发展,以进一步强化对中东局势的管控。不过,“极限施压”不仅没有迫使伊朗作出妥协和让步,反而强化了德黑兰拥核自保的决心与意志。毫无疑问,如果未来伊朗研制出核弹,也是美国逼迫的结果。