一个法规两个结果,摩托车上高速各省为啥意见不一

2024-09-30   爱济南新闻客户端

9月25日,黑龙江允许摩托车上高速再度引发讨论。摩托车到底能不能上高速?同一个问题,各地却没有统一的答案。业内人士认为,摩托车上高速关乎摩友出行权益和地方经济发展,需要从法律层面给全国各地一个定论。解禁只是时间早晚问题,各地允许摩托车上高速将会是未来趋势。

12个省的高速公路支持摩托车通行

记者梳理发现,《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称道交法)《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(以下简称实施条例)等法律法规均无禁止摩托车通行高速的相关规定。

道交法第六十七条的核心内容是:行人、非机动车、拖拉机等其他设计最高时速低于七十公里的机动车,不得进入高速公路。摩托车并不在禁止范围之内。

道交法实施条例第七十八条规定:在高速公路上行驶的摩托车不得超过每小时80公里。第八十三条规定:两轮摩托车在高速公路行驶时不得载人。

这意味着,摩托车以及驾驶人满足性能要求,证件齐全,防护措施到位,遵守交通法规等,上高速行驶是合理合法的。

目前,高速公路支持摩托车通行的有北京、天津、河北、内蒙古、湖北、贵州、云南、甘肃、新疆、吉林、辽宁、黑龙江共12个省市、自治区。

禁止摩托车通行的省份,一部分以地方性的管理条例为依据,另一部分则是直接设置禁止摩托车驶入的交通标志。记者注意到,多个省份的问政平台上,有关摩托车能否上高速的咨询不在少数。

有网友在“领导留言板”上留言,希望四川方面允许合法摩托车上高速公路通行。四川省公安厅信访处对此提议进行了公开回复:四川省结合本省特殊的地理环境、严峻的道路交通形势,通过《四川省高速公路条例》明文规定摩托车禁止上高速公路。

湖南省则是通过地方标准《高速公路交通标志设置规范》规定,“在高速公路收费站入口前和省界处应设置禁止拖拉机、摩托车驶入标志”。一位业内人士表示,湖南所有的高速公路均为封闭式全国联网收费公路,摩托车不属于湖南省明确的高速公路收费车型,故其不在能够上高速公路行驶的机动车范围之内。

业内人士:允许摩托车上高速是未来趋势

今年是博主“机车骑士笑姐夫”骑行的第8个年头,足迹遍布十多个省份的高速公路,在他看来,各省市规定不一致给摩友群体带来了很大困扰。摩友跑长途不得不提前做功课,但仍可能被半路劝离,只能转而走国道,而国道路况复杂、红绿灯多,又增加了摩友的出行时间和安全风险。

“摩托车对于很多人而言,不是兴趣爱好,而是一种日常的通勤方式。在北京,摩托车还可以使用高速公路的ETC专用通道通行。”该博主告诉记者,不少摩友一直都在为证明“摩托车上高速”的合法性而奔走,本身道交法没有禁止摩托车上高速,不能因为个别摩友的不文明行为而否定整个群体。

2019年,全国人大常委会法工委法规备案审查室有关负责人就曾指出,研究发现,目前道路交通管理地方性法规、部门规章确实还存在一些问题,部分道交管理地方性法规突破上位法,直接减损或者限制了公民的合法权利。

“法无禁止即可为”,山东众成清泰(济南)律师事务所景雷分析,从法律层面来讲,如果说地方性法规增加了新的内容,跟上位法产生冲突,实际上是一种“一刀切”的做法。当社会就新生事物形成共识后,法律的滞后性就不可避免地体现出来,这就需要各方共同努力,推动法治进步。

摩托车商会常务副会长李彬曾经就此问题与多地政府部门有过交流,他在接受齐鲁晚报采访时表示,近些年,越来越多的省份逐渐解除摩托车上高速的限制,原因在于,一方面,各地依据地方条例进行管理的同时,下位法应不与上位法相抵触。如今各地法治观念增强,年轻交警增多,他们对新事物接受程度更高。另一方面,这也是适应地方经济和文旅发展的举措。

国家统计局数据显示,截至2022年底,汽车与摩托车的死亡人数与车辆保有量比值分别为0.00014和0.00012,李彬解释,摩托车的死亡率要低于汽车,不必“谈摩色变”。

从长远来看,李彬认为,摩托车上高速问题关乎摩友出行权益和地方经济发展,道交法相关条款需要从法律层面给全国各地一个定论,解禁只是时间早晚问题,各地允许摩托车上高速将会是发展趋势。(大众新闻·齐鲁壹点 )