8月13日，本报从北京市昌平区政府获悉，昌平区马池口村土地一级开发项目非宅拆除工程（一标段）5·4事故已于近日查明。据悉，2024年5月4日，位于昌平区北企公司马池口村土地一级开发项目非宅拆除工程（一标段）发生一起坍塌事故，造成1人死亡，直接经济损失190万元。
本报经过梳理发现，该工程背后存在一系列违法转包，安全管理严重缺失，最终酿成亡人事故，2人被追究刑责。
本报注意到，本起事故相关企业为北京南天汇通科技有限公司。2023年5月，项目集体非宅拆迁方案取得政府批复，10月中交兴昌公司通过公开招标方式，确定北京南天汇通科技有限公司为一标段拆除单位。2024年1月25日，中交兴昌公司和南天汇通公司签订《昌平区马池口镇马池口村土地一级开发项目集体非宅拆除工程(一标段)》合同。
这之后，该工程经历了多次违法转包，可谓触目惊心——
4月2日，南天汇通公司项目生产经理李*斌以个人名义与扶*孟（个人）签订了《委托拆房协议书》《工程施工安全协议书》；
扶*孟安排詹*、韩*和金*彬三人组织拆除作业，金*彬负责现场的维护、安排作业人员；
5月1日，金*彬以每块25元的价格将房屋未拆除的预制板卖给朱*娜（个人）；
朱*娜又安排李*（个人、挖掘机司机）进行房屋预制板拆除作业。
经查明，5月4日7时，李*带领多人在北京京宣复肥厂加工车间屋面自西向东进行预制板拆除作业。8时40分许，李*驾驶挖掘机在6～7轴屋面作业时，屋面预制板突然坍塌，挖掘机和李*从屋顶掉落时，李*被甩出驾驶室，断裂的预制板砸中李*头部。8时50分许，120救护车到达现场，医护人员确认李*已死亡。
本报注意到，事故调查组认定，李*违规组织人员使用挖掘机在屋面上冒险拆除预制板时，屋面预制板无法承受挖掘机及驾驶员的重量导致预制板断裂坍塌，是事故的直接原因。事故调查组还指出，南天汇通公司存在多项管理问题，也是造成事故的间接原因。
最终，事故调查组认定，“5·4”事故是一起因工程违法转包、安全管理缺失、未落实施工方案、现场指挥缺位、作业人员冒险作业造成的生产安全责任事故。同时指出，北企公司平安建设办公室与中交兴昌公司存在沟通不畅、安全监管不到位，未能对辖域内拆除作业进行统筹协调，未能及时发现同一项目住宅拆除与非住宅拆除工程不属于同一家单位，未及时督促南天汇通公司进行拆除施工申请并签订施工安全协议书，未及时对事发拆除项目进行安全检查。
本报注意到，事故调查组对事故责任单位及人员提出了处理建议。其中，扶*孟、金*彬，对事故发生负有直接管理责任，公安机关已依法追究两人的刑事责任；
南天汇通公司安全生产主体责任落实缺失，管理混乱，对事故的发生负有管理责任，建议给予罚款50万元以上70万元以下的行政处罚。
李*章，南天汇通公司法定代表人，对事故发生负有领导责任。建议给予李*章罚款上一年年度收入40%的行政处罚。（文|中国基建报 韩博）
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