2014年底,巧家县共有农村危旧房9.2万户,主要以年久失修的土坯房、茅草房为主,房屋安全性能差,严重影响群众居住安全。为补齐住房安全短板,2015年以来,聚焦农村危房改造,投入“8.03”恢复重建资金7.21亿元实施农房恢复重建16790户,筹措资金11.78亿元实施农村危房改造48746户(覆盖建档立卡贫困户27501户),并通过实施易地扶贫搬迁全面解决了困难群众住房安全问题,实现了基本安全住房有保障的任务目标,圆了群众安居梦。
“三精准”确保对象“全覆盖”
一是危房认定精准。2018年聘请第三方技术力量,逐户逐房对11.8万余户农村住房全覆盖认定,认定A、B级安全住房89127户,C、D级危房24026户,其它在建房屋5665户,为补齐住房安全短板提供了依据。二是实施对象精准。严格按“户申请、村评议、乡审核、县审批”的审批程序,对危房户进行逐户甄别,2019年核查锁定符合补助政策的“4类重点对象”8706户,自身改造能力不足的“非4类重点对象”5539户,享受过建房补助再次成为危房的“4类重点对象”107户。三是因户施策精准。坚持“三最两就”的原则,充分尊重农户改造意愿,因户因房选择修缮加固或拆除重建,对特殊困难户采取兜底帮建,根据农户家庭困难程度,分类制定2.1—4万元的到户补助标准。
“三到位”强化措施“全保障”
一是资金保障到位。2015年以来,投入农危改专项补助资金6.78亿元、统筹整合涉农资金2.99亿元、县级财政自筹资金1.96亿元、东莞协作扶贫帮扶资金476万元。二是技术服务到位。围绕“农村工匠培训,抗震技术推广,房屋建造适用技术”,开展集中培训210余次,统筹1000余人次技术力量,实行分片包干,驻点指导,帮助解决技术难题。三是质量监管到位。既抓建材质量管控,对农危改使用钢材、砂石料定期抽检,确保使用材料合格;又抓质量监督,对农村危房改造实行全过程质量监管,确保改造质量达标。
“三聚焦”实现危房“全清零”
一是聚焦责任压实。县级主要领导挂牌实战,其他县处级领导挂联到乡镇,乡镇干部、村组干部、驻村工作队员包保到户,从选址到场平、沙石料运输、建材购买、墙体砌筑全程进行指导,提供帮助。二是聚焦问题整改。以各级反馈问题整改为抓手,认真研究制定农户住房安全保障措施和办法,按月开展全面排查,建立问题台账,制定整改方案,细化工作措施,确保农户住上安全房。三是聚焦危房清零。按照“危房不住人,住人不危房”要求,采取“以户找房,以房找人”的方式,开展地毯式排查,聚焦“4类重点对象”和“自身改造能力不足的非4类重点对象”危房改造,明确目标任务,实行工期倒排,至2019年10月30日农村危房改造如期“清零”。