“真是太感谢你们了，困扰了我很久的漏水问题终于解决了，邻里之间再也不用整天吵来吵去了！”10月30，碑林区长乐坊街道李建村矛盾调解工作室成功调解了一起因漏水引发的邻里纠纷，让原本矛盾重重的两家人重归和睦。这也是碑林区长乐坊街道长乐社区实现“小事不出社区、大事不出街道”，打造“无讼社区”的缩影。
房屋漏水引纠纷 社区调解解民忧
市民芦女士家里的厨房漏水许久了，每次找到楼上张先生理论，都是一顿争吵。碑林区长乐坊街道长乐社区工作人员在日常走访中了解到这一情况后，建议他们到社区的人民调解庭现场进行调解。
碑林区长乐坊街道长乐社区副主任、人民调解员李建村凭借前期了解掌握的情况，耐心讲事实、摆证据、讲解相关法律规定，苦口婆心地劝导他们远亲不如近邻，最终当事居民同意定责并维修，现场签订了协议书。
“老百姓身边的‘小事不小’。”李建村说，人民调解员承担着为民解困的重要角色。如何化解基层矛盾，创造良好的居民生活氛围，作为社区工作者、人民调解员，需要重构自己的智慧和思维方式，重构法律知识、道德情怀等，因地制宜地开出一个矛盾化解的良方，让“枫桥经验”落细落实，回应群众关切，才能有效防范矛盾化解。
人民调解员李建村整理调解卷宗
在李建村办公室的柜子里，放着十余个文件夹，里面详细记录着他全程参与调解的各类案例。翻阅今年的调解卷宗，记者注意到，这些案例涉及赡养、婚姻、人身损害赔偿、租赁合同纠纷、相邻纠纷、业主与物业纠纷等矛盾纠纷，经过调解后当事人达成协议，实现纠纷不出社区，矛盾化解在基层。
矛盾化解在“家门口” 提升群众获得感
说起调解过的案例，李建村如数家珍。“每个案例都是一个家庭的故事，我都记得很清楚。”李建村拿起一摞卷宗说，“这个是拖欠收费的协调工作，这个是产权继承的问题，这个案例是医疗纠纷……除了调解辖区居民矛盾纠纷外，其他区县有需求的当事人也前来求助，我们都竭尽所能为民解困，定分止争。”
“以前居民碰到问题先投诉，解决不成就打官司。有时候官司打不赢，还会导致积怨加深。现在社区有警务室、调解室，法官也经常到社区坐镇调解。”长乐坊街道辖区居民杨秋红说，如今遇到难事，她第一时间找社区，协商多了，诉讼少了，群众获得感和幸福感也不断增强。
记者了解到，长乐社区自去年3月“无讼社区”授牌以来，每周五下午定期开展现场调解，先后化解矛盾纠纷20余起，这些矛盾纠纷的及时化解为基层奠定了良好的稳定基石。
发挥街道统领作用 提升基层治理效能
“通过开展‘无讼社区’创建，让司法和社会治理落地社区，让群众在家门口就能解决急难愁盼问题。”碑林区长乐坊街道相关负责人表示，近年来，长乐坊街道不断探索创新基层治理新模式，搭建“三级平台”、建立“1+10+N矛盾纠纷化解机制”，发挥街道统领作用，做到主动排查、主动化解、主动防范，全力将隐患消除于萌芽，将矛盾消除于未发。今年以来，长乐坊街道共排查化解各类矛盾纠纷150余起。
同时，长乐坊街道将排查矛盾纠纷与普法宣传相结合，把提高群众法律意识作为矛盾纠纷化解的关键环节，主动入户开展普法宣传，通过发放宣传单、上法治课、解答法律咨询等方法，对易发的邻里纠纷、婚姻家庭纠纷，用群众听得懂、易理解的方式进行法律知识讲解，把法律“硬道理”变成“家常话”，以案说法、以案明理。截至目前，街道已创建2个“无讼社区”。
下一步，长乐坊街道将统筹力量资源，强化网格管理，抓实做细畅通诉求、多元调解等环节工作，推动形成多渠道、多元化解矛盾纠纷的新格局，做到小事不出社区、大事不出街道、难事妥善解决。同时，不断探索创新基层治理新模式，以党建引领为核心，以民生服务为导向，倾心解决好群众身边的“关键小事”，落实服务群众“最后一公里”，全面助推基层治理工作提质增效。
文/图 西安报业全媒体记者 刘晓云