探索矛盾化解新路径！张江镇积极推进“三所两庭”机制创新实践
“感谢张江派出所、张江镇人民调解委员会和律师的协调，没有‘三所联动’机制，我们还不知道要拖到什么时候才能解决这件事情。”工伤赔偿纠纷的伤者家属感慨地说。
当下，由于张江科学城的科技产业增长势头迅猛，大量科创型企业、技术型人才纷纷落户，区域矛盾纠纷呈现出了劳动纠纷多发、高发的特点。结合主题教育和大兴调查研究工作部署要求，张江镇党委、政府近期开展“四百”大走访，根据辖区特点探索矛盾纠纷预防排查化解新举措。为此，张江镇在深化落实“三所联动”机制的基础上，因地制宜推出“三所两庭”创新机制，用“法理情”同频共振，把群众矛盾纠纷化解在基层。
张江的“三所两庭”，“三所”即：派出所、司法所、律所；“两庭”即：区法院川沙人民法庭，以及设于张江镇社区事务受理服务中心的区仲裁院劳动仲裁庭。一方面，融入川沙人民法庭对调解员的法律指导、专业培训，促进调解流程更加规范有序；另一方面，通过川沙人民法庭为签订了调解协议的当事人提供司法确认服务，以巩固调解的成果，及时保障当事人的合法权益。此外，叠加张江镇与区仲裁院合作建立的关于劳动人事争议“三庭五位”平台，针对劳动人事争议矛盾，形成快速响应机制，提升专业矛盾纠纷调解质效。
自该机制启动以来，张江镇化解了4起较为疑难复杂的矛盾纠纷，涉及金额200余万元。其中，房屋租赁纠纷2起，人身伤害纠纷1起，工伤赔偿纠纷1起。在上述工伤赔偿纠纷中，当事人在某工地施工过程中不慎摔伤，其家属报警后，派出所第一时间出警，面对该事故涉及的责任方较多，伤者伤势较重等疑难情况，迅速启动“三所联动”机制共同开展调解工作。事故发生伊始，调解工作并不十分顺利，后经派出所、司法所多次会商，三所专门派资深民警、调解员和律师着力开展调解，并多次搭建平台，全力做好情绪疏导、细节沟通、法律政策解释等工作。期间，经司法所联系沟通，还邀请安监部门共同加入协调，以工程方的违规操作为抓手开展调解工作，为后续责任方赔偿起到了重要的助推作用。最终，经过4次调解面谈，这起复杂的工伤赔偿纠纷终于签订了调解协议，多方言和，为该纠纷画上了句号。
这4起矛盾纠纷的成功化解中，来自川沙人民法庭的老法官都起到了重要的指导作用。矛盾纠纷中如涉及到劳资纠纷，劳动仲裁庭也快速响应，介入其中，充分展现出“三所两庭”机制建设成果。
此外，张江镇“三所两庭”机制还积极打造了“镇、所、居（村）”三级解纷平台阵地。镇级平台以镇人民调解委员会为基石，以“老法师面对面”“舒心驿站”两大功能品牌为助推，开展矛盾劝解、法律咨询和心理疏导工作。所级平台由三所协作，调动民警、驻派出所律师、驻派出所人民调解员，合力调解，确保矛盾不出街镇。居村平台则充分发挥“老娘舅”功能，由法律顾问、法律明白人、法治带头人、社区民警开展调解，如建立藿香路居民区“三所联动纠纷调解室”延伸点，及时对邻里矛盾进行调解。同时，依托联席会议制度研商制定重大或疑难矛盾纠纷的化解措施。此外，发挥专业社会力量作用，在居村调解员、志愿者基础上，引入退休法官、检察官、律师等社会力量，在居村矛盾纠纷排摸和化解中通力协作，共筑一方平安，为属地矛盾纠纷化解提供了新平台、开辟了新渠道、注入了新动能。
文字：曹之光
编辑：朱胜霞
部分摄影：郑峰
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