国有土地上的房屋不可以协议拆迁。国家在公共利益需要的情况下，可以对国有土地上房屋进行征收拆迁。
房屋拆迁不能由当事人私下协议拆迁的，而拆迁部门和被拆迁人，要签订拆迁补偿协议。
国有土地上房屋的拆迁条件有：
(一)国防和外交的需要；
(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
(六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
征地协议的生效要件主要包括：
1、签订协议的当事人具有相应的行为能力；
2、补偿方式、补偿金额和支付期限等重要条款的规定合法合理；
3、协议是当事人真实的意思表示等要件。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》
第二十五条
房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。
补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。
国有土地上房屋拆迁补偿标准是什么
国有土地上房屋征收补偿标准是：房屋征收补偿费，以被拆迁房屋的结构和折旧程度划档按平方米单价计算；房屋征收周转补偿费，以临时居住条件划档按被拆迁房屋住户的人口每月予以补贴；房屋征收奖励性补偿费，以本地实际情况和国家有关法律政策加以确定。
对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。
对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。
房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定，制定过程中，应当向社会公开征求意见。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》
第十七条
作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括:
(一)被征收房屋价值的补偿；
(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。