11月24日，省政府新闻办举行《甘肃省平安建设条例》政策解读新闻发布会。记者了解到，《甘肃省平安建设条例》（以下简称《条例》）已于今年9月27日经省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议审议通过，自今年12月1日起正式施行。这是我省平安建设领域第一部综合性地方法规。《条例》的出台实施将有效提升我省平安建设法治化、规范化水平，为推进社会治理体系和治理能力现代化，建设更高水平的平安甘肃提供有力的法治保障。
《条例》分为七章，共七十一条，包括总则、风险防范与矛盾化解、重点防控与治理、公共安全保障、基层治理与社会参与、监督与奖惩和附则。《条例》立足于实现经济、政治、文化、社会和生态安全的全方位之治，首次明确了平安建设的主要任务，首次明确了承担平安建设组织协调职能机构的职责，进一步明确了各级人民政府、各相关部门在防范化解矛盾风险、加强重点防控、维护公共安全、创新社会治理等方面的职责任务，着力构建权责明晰、高效联动、左右协调、上下贯通的工作体系，推动各方形成齐抓共管合力，共同做好平安建设工作。
《条例》充分体现主动创安、主动创稳的工作理念，首次以法规形式明确社会风险防控全链条治理，要求各级各相关部门解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，建立健全重大决策社会稳定风险评估机制和风险防控责任清单，精准高效防范化解社会风险；要求政府有关部门坚持依法行政，预防和减少行政争议发生；人民法院、人民检察院、公安机关严格规范公正文明执法司法，防止因案件办理引发新的矛盾风险。
《条例》坚持以人民为中心，聚焦平安建设中存在的重点难点和影响群众安全感的突出问题，对治安安全、重点人群服务管理、网络综合治理、防范化解金融风险、打击整治新型网络犯罪、校园安全、医疗机构安全、预防未成年人违法犯罪、安全生产、食品药品安全、生态环境安全、道路交通安全、物流寄递安全、突发公共卫生事件监测预警处置、常态化扫黑除恶等专项治理和重点监管作出相应规定，明确对平安建设重点地区、重点行业、重点领域实施重点治理，对突出问题实施挂牌整治。
《条例》坚持共建共治共享导向，对推进基层治理和社会参与作出规定。明确承担平安建设协调职责的机构建立健全矛盾纠纷多元调处化解平台，整合资源力量，推动矛盾纠纷一窗口受理、一站式服务、一揽子解决。鼓励村（居）民委员会创新群众协商议事形式和活动载体，畅通诉求表达，完善自治机制；鼓励支持企业事业单位、群团组织、社会组织、行业协会商会等参与平安建设，以形成多方主体有序参与并发挥作用的基层治理架构。
兰州日报社全媒体记者 赵万山
编辑丨金露