非洲猪瘟给生猪行业和市场带来的影响非同小可,各方也都为“二师兄”操碎了心。
截止到12月,猪肉批发价格已连续4周下降。但恢复生产发展保障市场供给仍面临不少困难和挑战。
为此,农业农村部印发《加快生猪生产恢复发展三年行动方案》的通知,狠抓生猪生产,保障市场供给。方案都有哪些重点内容,快来看看吧。
行动目标
生产恢复目标:
确保年底前止跌回升
确保明年元旦春节和全国“两会”期间猪肉市场供应基本稳定
确保2020年年底前产能基本恢复到接近常年的水平,2021年恢复正常。
产销平衡总体要求:
东北、黄淮海、中南地区为生猪及产品调出区,要为全国稳产保供大局作出贡献,实现稳产增产;
东南沿海地区为主销区,自给率要达到并保持在70%左右;
北京、上海等特大城市要通过跨区合作建立养殖基地等方式保证掌控猪源达到消费需求的70%;
西南、西北等地区为产销平衡区,要确保做到基本自给。
重点任务
1、落实生猪规模化养殖场建设补助项目
落实2019年项目资金,指导养殖场户尽快开工建设;
及时下达2020年项目资金,加快项目执行进度,尽快形成实际产能。
2、加大农机购置补贴支持力度
对生猪养殖场户购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备实行应补尽补。
3、保障养殖用地
落实不需办理建设用地审批手续,简化用地程序,提高用地取得效率。
4、落实财政支持项目
支持生猪生产发展、动物疫病防控和流通基础设施建设;
落实非洲猪瘟强制扑杀补助经费
5、加大金融保险支持
推广抵押贷款试点;
细化落实种猪场、规模猪场流动资金和建设资金临时贷款贴息政策,及时兑付贴息资金;
扩大能繁母猪和育肥猪保险覆盖面,降低养殖风险。
6、继续开展生猪养殖标准化示范创建活动
三年内再创建120家可复制、可推广的高质量标准化示范场。
7、帮扶中小养殖户恢复生产
推动大型生猪养殖企业与地方对接,通过“公司+农户”、托管租赁、入股加盟等方式,对中小养殖户实行包片帮扶,带动有能力有意愿的中小养殖户增养补栏。
8、开展禁养区清理工作
全面清理超范围划定的禁养区,确保今年12月底前完成;
对打着环保名义搞“无猪市”“无猪县”的,一律责令整改。
9、推进养殖项目环评“放管服”改革
对年出栏5000头以上的生猪养殖场建设,开展环评告知承诺制试点,建设单位提交承诺书和环评报告的,可以不经过开工前的评估审查,直接作出审批决定。
10、加强非洲猪瘟等重大动物疫病防控
抓好监测排查、清洗消毒、调运监管、禁用餐厨废弃物等现行有效防控措施;
加快推进分区防控,支持有条件的地区和企业建设无疫区和无疫小区;
建立完善动物防疫风险管理制度和标准体系;
及时规范处置新发疫情,及时兑付非洲猪瘟强制扑杀补助。
11、压实养殖场户防疫主体责任
落实物理隔离、化学消毒、生物免疫等综合措施,实施养殖场动物疫病净化工程;
支持第三方检测监测和养殖加工企业自检,发展专业化社会化动物防疫服务组织。
12、规范疫情报告
鼓励养殖场户开展非洲猪瘟自检并及时报告异常情况,各地一旦发现疑似疫情,必须第一时间规范报告;
对故意迟报、瞒报、谎报尤其是阻碍他人报告的行为,严肃追责问责相关责任人;
设立非洲猪瘟疫情有奖举报热线,经查证举报属实的,给予相应奖励。
13、建立健全动物防疫体系
完善省市两级动物防疫行政机构;
强化疫情处置应急队伍建设;
在畜牧养殖大县实行防疫人员特聘计划,特聘动物防疫人员1万人左右。
14、加快推进粪污资源化利用
推广整县治理典型模式,打通畜禽粪污终端产品利用渠道;
采取分散收集、集中处理或就近直接还田利用等方式,解决中小散养户粪污处理问题;
到2020年底,全国畜禽粪污综合利用率达到75%以上,规模养殖场粪污治理设施装备配套率达到95%以上。
15、强化病死猪无害化处理
健全病死猪无害化处理体系,及时足额落实补助资金,确保无害化处理企业可持续运行。
16、规范生猪屠宰加工企业发展
优化主产区生猪屠宰产能布局,实现与养殖布局相匹配;
在现有5005家生猪屠宰企业基础上,继续整顿清理小型屠宰场点;
2020年创建100家标准化示范企业;
不定期开展监督抽查,确保生猪屠宰环节非洲猪瘟自检制度和官方兽医派驻制度成为常态。
17、加强科技支撑与指导服务
加大非洲猪瘟疫苗科研攻关力度;
推广大型养殖企业有效防控模式;
实施生猪良种补贴,推广人工授精技术;
推广生猪疫病防控、节本增效实用技术。
18、促进产销对接
推动主销区提高生猪自给率,在提升本地生猪产能基础上,到有条件地区协作建立生猪养殖基地;
保障种猪和仔猪有序调运,支持生猪及其产品“点对点”调运,促进生猪及产品有序流通。
来源:农业农村部、人民网、中国政府网