4月16日上午，翁牛特旗人民法院党组书记、院长韩跃杰在翁牛特旗第十七届人民代表大会第四次会议上作了法院工作报告。
翁牛特旗人民法院工作报告
---2020年4月16日在翁牛特旗
第十七届人民代表大会第四次会议上
翁牛特旗人民法院院长 韩跃杰
各位代表：
现在，我代表旗人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
2019年主要工作
2019年，旗人民法院在上级法院和旗委的坚强领导，旗人大及其常委会的有力监督，旗政府、旗政协和社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持“司法为民、公正司法”为主线，忠诚履行宪法法律赋予的职责，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面推进“五型”法院建设，大力开展“提质增效年”“文化建设提升年”“纪律作风建设年”活动，各项工作取得新进展，实现新突破。全年受理各类案件9663件，审执结9204件，结案率为95.25%，结案率同比上升2.01%。受案数同比减少913件，同比下降8.63%。员额法官人均办案188件，同比减少52件。诉讼案件结案率为96.46%，同比上升0.85%。调撤率为75.76%，同比上升5.76%。一审息诉服判率为92.07%，同比上升1.39%。收结案比为101.5%，同比上升2.3%。上诉率为7.93%，同比下降1.39%。发回案件26件，改判案件27件，发改案件同比减少17件，同比下降24.28%，发改率为1.19%，同比下降2.14%。案件平均审理用时37.1天，同比下降3.4天。审判质效呈现“四升四降”的良好态势。
一、立足审判职能服务大局，为翁旗经济社会持续健康发展营造良好的法治环境
服务打赢“三大攻坚战”。切实提高政治站位，坚决服务打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。发挥司法裁判对金融市场的规范指引作用，审结借贷、保险、证券、互联网借贷等金融纠纷168件，保护金融债权、防范金融风险。依法审结破坏环境资源类犯罪案件32件43人，审结环保公益诉讼案件1件，守护翁旗绿水青山蓝天。审结脱贫攻坚领域职务犯罪案件3件3人。开展拖欠农民工工资案件清理活动，为农民工追回“血汗钱”486万元。为帮扶村白音套海苏木宝泉嘎查捐款20余万元，为其解决了“爱心超市”等问题，顺利通过自治区、国家评估验收。
服务经济高质量发展。深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，切实优化营商环境，促进旗域经济健康发展。服务供给侧结构性改革，妥善处理玉龙服装厂、乌丹油脂厂执行转破产案件2件，助力企业转型升级。审结涉企案件53件，诉前化解涉企纠纷1426件，调解标的额达1.23亿元，为企业节省诉讼成本76万元。与市工商联联合召开服务民营企业发展座谈会，大力开展营商环境优化活动，定期组织干警进园区、进企业、进项目基地，对重点项目、规模以上企业等关键主体提供上门法律服务，切实为项目引进、园区建设、企业发展提供优质法律服务，不断提升民营经济对翁旗发展的贡献率。
服务法治政府建设。围绕“法治翁旗”建设，支持监督行政机关依法履职，妥善化解行政纠纷。受理行政诉讼案件83件，审结83件，结案率为100%。推动行政机关负责人出庭应诉12人次，到行政机关举办依法行政专题讲座3次，增进了行政机关与法院间的良性互动，提升了全旗依法行政工作水平。常态化开展“法院公众开放日”、女法官法律服务“六进”活动，推动了全民守法。2019年12月，我院于凤欣同志撰写的《非诉行政执行案件司法审查问题研究》文章，荣获全区法院行政审判业务成果论文二等奖。
二、贯彻总体国家安全观，深入推进平安翁旗建设
深入推进“扫黑除恶”专项斗争。坚决贯彻上级法院和旗委“扫黑除恶”专项斗争部署，依法从严惩处黑恶势力。受理涉恶案件5件22人。已高质量审结4件19人，对社会影响恶劣的李民、王术堂、王贵等团伙涉恶案件进行公开宣判，有力打击了黑恶势力的嚣张气焰。建立完善黑恶势力“保护伞”线索移送、重大疑难案件会商等机制，加强与政法各机关信息共享和工作联动，形成强大打击合力。摸排移送涉恶犯罪线索9件，围绕行业治乱问题，向相关部门发送司法建议2份。加大“打财断血”工作力度，用足用全法律规定的强制措施，已依法追缴涉恶犯罪违法所得639万元，切实铲除了黑恶势力犯罪的经济基础。
依法公正审理各类刑事案件。受理各类刑事案件409件，审结390件，结案率为95.35%。判处犯罪分子498人。其中，判处10年以上有期徒刑11人，判处3年以上有期徒刑66人。严惩暴力犯罪，审结杀人、抢劫、强奸、绑架等严重暴力犯罪案件57件，营造安全社会环境。严惩多发性侵犯财产犯罪，审结抢夺、盗窃、诈骗案件67件，保障人民群众财产安全。保持惩治腐败高压态势，审结贪污、贿赂、渎职案件5件5人，切实巩固反腐败斗争成果。审结涉未成年人犯罪案件7件，依法封存9名未成年人犯罪记录，有力保护未成年人合法权益。强化司法人权保障，为152名被告人指派辩护律师，对犯罪情节轻微、社会危害性较小的213名被告人依法宣告缓刑。
积极参与社会治理创新。坚持将审判职能由诉中向诉前延伸，积极参与基层社会治理，不断增强人民群众获得感。组织干警定期到巡回审判法庭和法官便民工作室常态化开展工作，积极推动“无讼嘎查”“无讼社区”创建，将大量矛盾化解在了诉前，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标。选聘23名员额法官兼职全旗35所中小学法制副校长，协助学校开设法制课程、预防青少年犯罪、净化校园环境，助推了“平安校园”建设。针对审判执行中发现的新情况、新问题，向相关部门发送司法建议71件，促进了社会风险防控。
三、牢固树立以人民为中心的发展思想，努力满足人民群众日益增长的多元司法需求
深入践行司法为民宗旨。紧紧围绕旗委、旗政府工作重点，坚持以人民为中心的发展思想，创新“重心下移、关口前置、触角延伸”的工作理念，2018年在推动全旗10个苏木乡镇、赤峰玉龙工业园区成立11个诉前人民调解委员会，在229个行政嘎查村、14个社区居委会、园区5家重点企业建立“法官便民工作室”的基础上，2019年推动其余4个苏木乡镇、2个街道办事处成立了诉前人民调解委员会，在35家中小学建立了“法官驻校工作室”，构建起了以人民法院为中心，诉前人民调解委员会为桥梁，基层法庭、巡回审判法庭、“法官便民工作室”为纽带的“五位一体”司法便民服务体系，实现了“法官便民全覆盖、纠纷解决无死角、司法服务零距离”。全年开展巡回审判420余次，成功调处基层矛盾1860余件，为群众提供法律咨询6.2万余人次。
妥善审理涉民生案件。不断满足人民群众多元司法需求，受理各类民商事案件4986件，审结4802件，结案率为96.31%。保护群众切身利益，审结涉及教育、交通、医疗、消费、劳动争议等案件1225件。规范民间资本运行，审结民间借贷案件1427件。加强司法人文关怀，向特困申请人发放司法救助金30.6万元。2019年5月28日，旗人大常委会对我院民商事审判和诉调对接工作进行了专题调研。8月14日，自治区人大常委会对我院民商事审判工作进行了专题调研，均给予充分肯定。
保障群众胜诉权益。巩固“基本解决执行难”工作成果，提升执行工作水平，切实保障当事人实现胜诉权益。受理执行案件3922件，结案3666件。构建了执行“五化”工作机制，将基层法庭调解类案件由法庭首次执行，执结率达60%以上。着力规范执行行为，发挥执行指挥中心案管中枢职能，对执行财产“查”“控”“处”三节点全程监控，坚决消除选择性执行、消极执行和乱执行现象。开展涉民生、涉金融、冬季风暴等专项执行行动9次，攻克了一批执行“钉子案”。用足强制手段，司法拘留拒不执行的被执行人165人，持续曝光失信被执行人526人，限制高消费2840人，营造了强制执行的高压态势。执行四项核心指标中，执行案件结案率93.47%，有财产可供执行案件法定期限内结案率99.42%，终本案件合格率100%，执行信访办结率100%，均排名全市第一。2019年10月22日，旗政协对我院执行工作进行了专项视察，并给予充分肯定。
四、着力抓好司法改革创新，切实提升审判质效和司法公信力
“分调裁审”机制改革不断深化。深入贯彻最高人民法院南昌会议精神，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，深入推进“诉调对接+多元调解+速裁快审+繁案精审”的多元解纷机制建设，推动在诉讼服务中心建立“一站式”解纷平台，优化资源配置，强化程序衔接，分层递进、诉非衔接的纠纷解决体系加快形成。全年诉前调解受案3970件，调解成功2739件, 调解率为69%。其中，诉调对接中心受案3473件，调解成功2263件，调解率为65%。8个基层法庭诉前调解受案497件，调解成功497件，调解率为100%。调解成功标的额1.2亿元，为当事人节省诉讼费用169万元。速裁团队办理案件1241件，平均审理用时23天，同比下降2.2天。适用小额诉讼程序审理案件1097件，平均审理用时11.53天。共转入民事庭精致化审理1295件，形成了多数简易案件在诉讼前端快调速审，少数疑难复杂案件在后端精致化审理的工作格局。
家事审判改革成效明显。贯彻落实最高人民法院关于推进家事审判方式和机制改革的重要部署，在全市法院系统率先实施家事审判方式改革。出台《家事审判方式和工作机制改革实施方案》，与旗委政法委、妇联、教育局等11家单位合作建立了家事纠纷协调解决机制，建成家事审判中心，打造了少年审判法庭、家事审判法庭、家事纠纷调解室、心理健康中心，聘请乌丹一中11名国家二级心理咨询教师每周来院为干警及当事人开展心理疏导等工作。成立了2个专业家事审判团队，设置离婚“冷静期”制度，实现了家事纠纷多元化解、心理专业评估辅导、家事案件专业化审理相融合的新型家事纠纷解决机制。全年诉前调解和好家事纠纷145件。审结家事纠纷案件765件，结案率为99.74%。其中，判决不准离婚8件，调解和好167件，适用“冷静期”和好案件11件。
审判管理机制日臻完善。深入开展“提质增效年”活动，推动审判管理模式从“精细化”向“精致化”转变。加强审判流程节点管控，建立审委会案件评查，员额法官互查制度，严格规范上诉卷宗移送，逐案督办超审限案件。持续开展对长期未结案件、卷宗归档的专项清理，2年以上长期未结案件和卷宗归档彻底“清零”。依据审判质效综合指标，改进法官绩效考核体系，构建起了“案件评查、质效通报、层层监管、问责查究”的全方位案件质量控制体系。2019年3月，赤峰市中院授予我院2018年度全市法院目标管理绩效考核“实绩突出单位”荣誉，2019年9月，我院被自治区高院评为“全区司法统计工作先进集体”。
“智慧法院”建设全面提升。在2018年加大信息化建设投入的基础上，2019年4月，最高人民法院网络安全和信息化领导小组将我院确定为“全国基层法院信息化建设试点单位”。2019年，投资750余万元推进“智慧法院”和“两个一站式”建设。建成电子卷宗随案生成、“智审”、审判质效评估、法官业绩考评等18个智能化辅助办案系统，促进了审判体系和审判能力现代化。启动智慧档案建设，提高档案规范高效管理水平。充分发挥“翁旗微法院”服务功能，让群众在线共享快速立案、在线调解、文书送达等诉讼服务，为群众打造一站式移动端诉讼服务平台。对诉讼服务中心进行升级改造，建成网上立案、网络调解、远程视频接访系统等智能诉讼服务平台，真正方便当事人“一网解纷”。全年受理网上立案申请350件，网络视频调解成功10件。2019年8月9日，我院在全区中级法院院长暨部分基层法院院长座谈会上作题为《全面提高诉讼服务水平，谱写司法为民新篇章》的经验介绍。2019年10月24日，在全区法院立案和诉讼服务工作培训班上作题为《全面推进“两个一站式”建设，谱写新时代司法为民新篇章》的专题授课。
基层基础建设显著增强。投资300余万元加强基层基础设施建设，对新苏莫法庭、大兴法庭进行升级改造，推进桥头法庭迁建工程，提升了基层法庭规范化建设水平。为业务部门配备了4台警用车辆和4台电动汽车，改善干警执法办案环境。推进院史馆升级改造工程，提升文化建设水平。加强人员保障力度，新招录法官助理4名，由自治区高院统一招录聘用制书记员10名，缓解了“案多人少”办案压力。
五、坚持全面从严治党、从严治院，建设一支忠诚干净担当的干警队伍
党建工作持续发展。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，取得了阶段性工作成果。着力解决机关党建“灯下黑”等问题，规范党内组织生活，组织开展主题党日、“3+X”固定党日活动56次，切实发挥了党建引领作用。在成立17个诉前人民调解委员会的基础上，2019年8月，推动成立了翁旗“大调解”联合党委，与18个旗直单位和16个苏木乡镇街道党组织融合，通过“三进基层抓落实、四项建设促规范、五个体系强保障”的融合党建工作法，有效破解了涉诉信访量居高不下、基层矛盾易发多发等突出问题，构建了“党建引领、多元共治”，共建共治共享的基层社会治理新模式。2019年共受理信访案件38件，同比减少30件，同比下降44.1%。化解重点信访案件8件。2019年8月10日，自治区高院杨宗仁院长来院视察指导工作，对我院各项工作给予充分肯定。我院在全区法院系统党务骨干培训班上作党建工作经验交流。2019年9月27日和10月21日，中组部党建研究所、组织二局领导先后到我院专题调研融合党建工作，并给予充分肯定。一年来，院党总支被赤峰市委授予全市“先进基层党组织”。
巡察整改持续推进。2019年7月11日至8月25日，七届市委第九轮提级交叉联动巡察组对翁旗法院党组开展了为期45天的巡察工作。12月17日，市委第一巡察组向翁旗法院党组反馈了巡察意见，实事求是地指出了院党组在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利等6个方面存在的17个具体问题，提出了4个方面的意见建议。院党组把巡察整改工作作为重大政治任务，以高度的政治责任感认真对待巡察反馈意见，成立了整改领导小组，制定了整改方案、整改台账，采取有力措施逐条逐项抓好整改工作，确保反馈问题和事项条条有整改、事事有回音、件件有着落。
廉政建设持续加力。坚持全面从严治党、从严治院，深入开展“纪律作风建设年”和纪律作风专项集中整治活动，让干警牢固树立“严是爱、松是害”的理念。贯彻本院《从严治院十条规定》，实行“五个一票否决”，凡是干警出现错案、通报批评、违规违纪、涉诉信访案件化解不力、信息宣传任务不达标的，取消当年评先评优资格。一年来，开展审务督察114次，发布院内纪检监察通报7期，涉及干警10人，队伍纪律作风持续好转，全年无违法违纪案件发生。
队伍素质持续提升。大兴学习之风，采取请进来、走出去的方式，提升法官政治业务素质。邀请国家法官学院、自治区高院、市委党校等各级领导、专家学者来院指导授课，全年组织86名干警参加区市旗组织的学习培训26次。举办第二届“法考培训班”，有4名干警通过法律职业资格考试。开展《法官论坛》10期，政治业务考试6次。常态化开展岗位练兵以及学习能手、庭审能手等“十个能手”评比活动，对48名岗位能手进行表彰，评选出10本优秀卷宗和10本最差卷宗，加大对差错案件的评查和奖惩力度，在全院形成了比学赶帮超的浓厚氛围。
文化建设持续深化。深入开展“文化建设提升年”活动，充分发挥文化教育、引导、凝聚等功能，大力实施“文化兴院”战略，深化“三馆一刊一网”文化阵地建设。为庆祝建院70周年，组织开展了干警论文征集和员额法官学术研讨等活动，出版《翁法院志》《“马背法庭”学术论文集》《情系翁法》等图书，承办全市法院系统第八届“天平杯”乒乓球比赛，举办了“不忘初心铸忠诚，牢记使命守公正”为主题的首届职工运动会。成立了机关妇联、团支部等群团组织，组织开展了干警能力拓展训练、心理健康辅导等活动30余次，实现了文化建设与审判执行工作双推进、互催生。大力倡导开展每天“读书一小时、健身一小时、乐捐一元钱”活动，凝聚了干警精神力量。坚持从优待警，对干警生日、结婚、住院等重要节点开展慰问活动，切实增强了法院凝聚力和感染力。
信息宣传持续加强。院党组牢牢占领意识形态主阵地，把信息宣传工作作为推动法院工作的重中之重，营造了良好的舆论氛围。2019年11月，人民日报社记者来院专题采访融合党建工作。最高人民法院《法院队伍建设》、《司法改革动态》转发我院“三进基层抓落实、四项建设促规范、五个体系强保障”融合党建工作法。在上三级新闻媒体发布信息450余篇，编辑院刊《翁法动态》30期，拍摄“扫黑除恶”专项斗争纪实专题片《让龙乡大地更清朗》。邀请全国人大代表、旗人大代表、政协委员视察法院工作，真正让社会各界了解法院、认同法院、支持法院。2019年8月，被最高人民法院授予“全国法院司法宣传先进单位”荣誉。
各位代表，2019年是翁旗法院各项事业提质增效、全面发展的一年，党建引领、多元共治，共建共治共享的基层社会治理模式被上级法院和各级领导认可和肯定，各项工作走在全市法院前列，先后受到最高法院、内蒙高院、赤峰市委的表彰。我们深知，这些成绩的取得，离不开旗委的坚强领导和旗人大的有力监督，离不开旗政府、旗政协以及社会各界的大力支持，更离不开各位代表对法院工作的关心、关注和支持。在此，我代表旗人民法院和全体干警向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！
我们深刻体会到，当前法院工作还存在一些问题和不足：一是围绕中心、服务大局和处理复杂问题、敏感案件的能力水平有待增强；二是涉诉信访工作的形势依然十分严峻，缠访闹访时有发生，外部司法环境有待改善；三是司法责任制改革之后，如何处理好放权与监督的关系有待进一步探索；四是法院内部监督、队伍管理还有薄弱环节，监督机制有待完善；五是信息化技术与审判执行工作深度融合还有待加强，干警信息化应用的能力水平有待提升。对这些问题，我们将积极采取措施，认真应对和解决。
2020年工作安排
2020年总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中全会精神，以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，以“司法为民、公正司法”为主线，坚持稳中求进的工作总基调，全面推进“五型”法院建设；深入推进党建引领、多元共治，促进基层社会治理体系和治理能力现代化；深入推进“扫黑除恶”长效机制建设，维护全旗政治安全和社会大局稳定；深入推进“两个一站式”建设，努力实现一站式纠纷解决、一站式诉讼服务；深入推进审判“精致化”管理，助推审判工作提质增效；深入推进执行工作“五化”建设，巩固基本解决执行难工作成果；深入推进审判执行工作和信息化技术深度融合，促进审判体系和审判能力现代化；深入推进从严治党、从严治院，建设一支忠诚干净担当的干警队伍，为翁旗决胜全面建成小康社会提供更加有力的司法服务和保障。
一、深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，在坚持党对法院工作的绝对领导上再展新作为
深刻认识人民法院工作的政治属性，把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为首要政治任务，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，为坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化建设提供有力的司法服务和保障。
二、坚持围绕中心服务大局，在保障全旗经济社会持续健康发展上再谱新篇章
紧紧围绕旗委政府工作大局，牢固树立总体国家安全观，推动“扫黑除恶”专项斗争向纵深发展，为全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境。严惩各类贪污贿赂、严重暴力犯罪、涉众型经济犯罪，推进平安翁旗建设。精准对接三大攻坚战的司法需求，妥善审理涉金融、扶贫、环保、民生等案件，切实提高服务打好三大攻坚战的水平。
三、深入推进“两个一站式”建设，在提升化解矛盾纠纷和服务人民群众的能力上再上新水平
发扬新时代“枫桥经验”，深入推进党建引领、多元共治，共建共治共享的基层社会治理新模式，推动矛盾化解从终端裁决向源头防控延伸。全面推进诉讼服务中心转型升级，支持各类非诉纠纷主体进驻法院开展诉前调解工作，快速处理大量简单案件、类型化纠纷，让后端各庭室集中精力当好案件专业化办理“主阵地”。加快健全符合诉讼规律、满足群众需求的解纷新模式，更好实现源头解纷、分流提速、简案快审、繁案精审。
四、深入推进审判“精致化”管理和执行工作长效机制建设，在全面提升审执质效上再创新佳绩
深入推进审判“精致化”管理，建立瑕疵案件责任追究机制，增强员额法官责任意识，防止出现差错案件。巩固“基本解决执行难”工作成果，健全执行工作长效机制，深化执行联动，组织集中开展巩固基本解决执行难工作成果专项执行行动，提升执行工作能力和水平。加大对黑恶势力犯罪刑事裁判涉财产部分的执行力度，持续开展涉民生案件专项执行行动，兑现困难群众胜诉权益。
五、深入推进审判执行工作和信息化技术深度融合，在提升审判体系和审判能力现代化建设上再上新台阶
深入推进智慧法院建设，以“全国基层法院信息化建设试点单位”为契机，大力推动“四智”建设，努力实现智慧法院“三全三化”整体布局，推动智慧法院建设由信息化迈向更高水平的智能化。加快推进桥头法庭迁建，五分地法庭、乌敦套海法庭升级改造项目，不断完善基层法庭规范化建设水平。增强全院干警的科技意识，让信息化技术更好的服务人民群众、服务审判执行工作。
六、深入推进从严治党、从严治院，在锻造让党放心、人民满意的高素质法院队伍上再树新形象
坚持党建引领，深度推进法院参与基层社会治理、服务乡村振兴的基层党建融合发展模式，培育更多在全市法院系统可看、可学、可借鉴的融合党建示范点。定期开展法律服务“进乡村、进社区、进企业”等活动，形成“组织有活力、党员起作用、矛盾快化解”的基层治理新格局。严格落实“两个责任”，正确把握“四种形态”，管好关键人、管到关键处、管住关键事。将2020年确定为“司法能力提升年”，鼓励干警办精品案件，做智慧法官。
各位代表，做好新时期人民法院工作，使命光荣、责任重大。我们要更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在上级法院和旗委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，更好地发挥人民法院审判职能作用，以“不干不行、干就干好”的翁法精神，不断开创翁旗法院各项事业发展新局面，为翁旗决胜全面建成小康社会提供更加有力的司法服务和保障！
名词术语解释
1、“五型”法院：是指翁旗法院新一届院党组履职伊始提出的打造“创新型、学习型、服务型、智能、廉洁型”法院工作总体目标。
2、审判质效“四升四降”:是指结案率、调解撤诉率、息诉服判率、收结案比上升;受案数、上诉率、发改率、平均审理天数下降。
3、女法官法律服务“六进”活动：是指定期组织女干警进机关、进社区、进学校、进农村、进企业、进敬老院开展法律咨询、法律服务等活动。
4、未成年人犯罪记录封存：是指对犯罪时不满十八周岁，被判处五年有期徒刑以下的未成年人的犯罪记录予以密封保存，除法律特别规定外，不得向任何单位和个人提供。
5、执行“五化”工作机制：是指执行工作“团队化、信息化、精细化、集约化、规范化”。
6、失信被执行人：是指《最高人民法院关于公布失信名单的若干规定》中规定的具有履行能力而不履行生效法律文书确定义务的被执行人。该类人员在参与高消费活动、政府采购、招标投标、行政审批、融资信贷等方面受到严格限制。
7、“分调裁审”机制改革：是指“分流+调解+速裁+快审”工作机制。
8、离婚“冷静期”制度：是指在离婚纠纷案件中,一方愿意在一定期限内给对方一个反省、改过的机会,同时让自己冷静思考，能够更加理性表达是否作出离婚决定以及如何和好、怎么离婚的一个期间。离婚“冷静期”分为诉讼期间30日以上90日以下、调解结案后六个月内不离婚两种形式。
9、“两个一站式”建设：是指一站式纠纷解决和一站式诉讼服务。最高人民法院于2019年8月1日举行新闻发布会，发布《最高人民法院关于建设一站式多元解纷机制，一站式诉讼服务中心的意见》。
10、翁旗微法院：是指为当事人提供线上与线下结合、形式多样、快速便捷的诉讼服务的微信小程序。于2018年12月由翁旗法院正式发布并上线运行，具备网上立案、查询案件、在线送达、在线调解等10余项功能。
11、十个能手：是指学习能手、效率能手、信息调研能手、庭审能手、裁判文书制作能手、执行能手、调解能手、信息化应用能手、优秀书记员、优秀法警。
12、三馆一刊一网：是指图书馆、院史馆、健身馆、院刊《翁法动态》、院内官网。
13、四 智：是指智审、智执、智服、智管。
14、智慧法院“三全三化”：是指全业务网上办理，实现“网络化”；全流程依法公开，实现“阳光化”；全方位智能服务，实现“智能化”。
翁旗法院审判质效“四降”指标对比图
会后
会后，代表们围绕法院工作报告开展讨论，对我院2019年工作所取得的成绩给予了高度好评。并结合实际情况，分别提出了意见和建议。韩跃杰院长认真听取了各位代表的审议意见，并详细解答了代表们提出的问题。
来源：翁牛特旗人民法院
编辑：宋明飞
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