青龙镇大窝社区地处奉节县南部山区,原是省属企业奉节一磺厂所在地,因多年采矿、砍伐林木、冶炼硫磺,生态破坏较为严重,2004年改制与大窝村合并,幅员面积17.6平方公里,下辖3个社,现有户籍人口941户2784人。
近年来,大窝社区积极践行生态发展理念,充分利用自身资源优势,大力实施乡村振兴战略,创新产业发展模式,开展“五风”浸润行动,实现从“矿区”到“景区”、“信访村”到“和谐社区”的巨大转变,人民网、央视网等28家国家知名网络媒体记者集中宣传报道,展现生态大窝风光,感受村民幸福生活。
上下同欲 举好发展“指挥棒”
一是抓改革,实现“矿区”变“景区”。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,开展补植补造10余次,种植植被90万株,改造荒山4000余亩;打造创A示范点,邀请专业公司详细策划,成立大窝旅游景区管委会,实施人饮工程改造、村社道路硬化,打造望月湖、海豚湾、神龟问天等特色景点,配套建设观光步道、停车场、游客接待中心等,实现从“旧矿区”到“新景区”的转变。
二是抓党建,实现“散乱”到“规范”。以党建工作统揽全局,建立《社区管理制度》,转变工作作风,改善服务态度,提高服务能力;严格落实“六个一”公示公开要求,制定《公示公开管理办法》,落实并完善居务季度汇报、居务监督制度,设立群众意见箱,不断提高居务工作透明度。
三是抓民主,实现“他治”转“自治”。实行居民委员会、监督委员会、理事会“三会”自治制度,引导群众自我管理、自我教育、自我约束;干部带头、居民自筹资金成立大窝舞龙、踩龙船、相声表演等团队,积极开展文化宣传,将邻里纠纷调解、整治“无事酒”等内容通过相声、小品等形式展现给群众,寓教于乐。
突出重点 做好管理“运算符”
一是做好“加法”,加大资金投入。利用政策整合项目,精心布局,精打细算,用项目节约资金投入旅游基础设施建设,全面“铺设”脱贫攻坚与乡村振兴之路。
二是做好“减法”,强化服务质效。通过简化办事流程、完善工作方式、优化AB岗位,在社区减负增效上做“减法”,实现社区职能从“多头”向“专业”、社区干部工作方式从“坐诊”到“出诊”、群众办事从“一门式”到“一站式”转变。
三是做好“乘法”,增强社会协同。积极调动群众参与社区建设。成立“和为贵”工作站,依靠群众管理社区事务、协助建设项目、化解矛盾纠纷;成立新时代文明实践站,引导群众讲文明、树新风、听党话、感党恩、跟党走;成立积分兑换银行,增强群众环保意识、道德素养。
四是做好“除法”,破解问题难点。坚持“做好一件事,算好一笔账,信访不朝上,发展有方向”工作思路,把民主管理作为化解纠纷、推动集体经济发展的“总开关”,实现“小事不出村,大事不出镇”。
产业优化 做好升级“大文章”
一是做好“老树新枝”文章,加快提升传统产业。采取“公司+集体经济+农户”产业经营模式,引进煤炭转型企业,成立重庆崎洋农业公司,实行公司运作、居委会监督、农户入股的经营模式,发展高山冷水鱼30万余尾,种植软籽石榴1100余亩、脆李1700余亩、芍药900亩,预计实现居民分红230余万元。
二是做好“插柳成荫”文章,积极培育新兴产业。以“三变”改革为抓手,培育重庆磨砺生态农业有限公司,打造小麦种植、加工、销售产业链,实现年销售面条7千吨;投资180万元建成集体经济项目海豚湾农庄,由社区负责运营,纯利润的40%作为集体经济组织公积金,40%作为发展基金,20%作为分红基金,每年村集体经济纯收入20余万元。
三是做好“育种蹲苗”文章,大力推进创新创业。大力发展乡村旅游,建成农家乐13家,旅游业从业人数200余人,年接待游客达4万余人次,经济收益700余万元;积极鼓励引导村民回乡创业,重庆市夔润红心猕猴桃有限公司负责人方明回乡发展猕猴桃产业,带领群众脱贫致富,奉节县仇震电子有限公司负责人朱文奎回乡建成电子元件工厂,提供就业岗位30余个,年产值100万余元。
五风侵润 引领社会“新风尚”
一是开展“清风”行动。打造1个文化阵地、组建2只文化队伍、开展3项定期大型文化活动,丰富业余生活,使社区居民远离麻将、扑克等赌博之风,树立风清气正社会氛围。
二是开展“新风”行动。居委会开设法治、就业创业、4点半补习班等主题丰富多彩的梦想课堂,定时为群众推送新政策、新风向、新知识,激励居民树立积极向上的人生追求。
三是开展“和风”行动。设立社区调解室,调解居民纠纷矛盾,积极营造互帮互助、邻里和睦的社会氛围;落实“乡贤榜”评选机制,定期评选“身边好人”“道德模范”人物,倡导良好乡风民俗。
四是开展“暖风”行动。成立120余人的志愿服务队,定期开展“双关”、“双美”志愿服务,负责交通引导、旅游服务、环境卫生清洁等,成功播种社区群众互助友爱、美好生活的新希望。
五是开展“惠风”行动。以“家风润万家”为主题,开展优秀家风、家训评选活动,定期评选“好公婆、好儿媳、好妯娌、好邻居”活动,引导居民胸怀尊老爱幼的仁义之心。
来源:奉节扶贫 文:黄晓娅