文/郑镱慧子 黄宁波
自主题教育开展以来，湘潭市人社部门紧扣发展所需、民生所盼、治理所困，大力开展“走找想促”及“心连心走基层、面对面解难题”活动，调准实情、研出对策、解好难题，以工作力度提升民生温度，为湘潭经济社会高质量发展凝聚新动能。
用好“传家宝” 在“查”中明路径、找方法
调查研究是谋事之基、成事之道，是我们党重要的“传家宝”。今年，湘潭市人社局深入结合工作实际、民生关切，印发《大兴调查研究之风深入开展“走在扎实推进共同富裕前列”大调研的活动方案》，认真贯彻落实大兴调查研究要求，以上率下、扑下身子、沉到一线，听民意、察实情。
就业是民生之本，推进高质量充分就业，最艰巨的任务还是在农村。湘潭市人社局党组书记、局长禹尚良以拓展农村内部就业为切入点，探索如何更好地把农民组织起来，开展农村互助合作就业，形成《湘潭市农村互助合作就业调研分析报告》。报告用整整35页的篇幅，记录当前农村劳动力就业现状，分析在农村开展互助合作就业的必要性和可行性，就乡村产业发展类、乡村生活服务类、乡村治理类互助合作就业的空间拓展给出6个方面12项的对策建议。
这份调研报告成型的背后，是实实在在的时间、精力付出：前后花费了近2个月时间，分析比对了近10年我市农村就业数据，对全市378个村发放调查问卷1800余份，召开县（市）区、乡镇和村干部座谈会5场、村民代表座谈会8场、农村合作社代表座谈会3场。
要想知道群众的真实需求，没有捷径可走，靠的就是“铁脚板”。根据调研报告提出的对策，全市人社系统开始了专题“大动作”——针对农村互助合作就业空间拓展出台相关文件，计划两年内逐步建立政府引导、市场运作、农民参与的互助合作就业组织100家，拓展农村就业岗位3万个以上。目前已遴选出20家农业生产合作社、龙头企业、行业协会等单位或组织作为试点单位开展试点。
既要“身入”基层，更要“心到”基层。市人社局党组还牵头开展了群众关注度极高的市社会保险“三率”提升工作情况调研，并针对调研情况，组织开展“温暖社保·社保服务进万家”活动。全市1400余名人社工作人员进乡镇、进家庭、进工地、进园区企业、进商圈等共计600余次，开展宣传活动463场，为群众解读政策2835次，为群众和企业办理参保登记、灵活就业人员缴费、待遇领取资格认证、关系转移等服务4667次，强力推动对策落地见效。
“头雁”领航，群雁齐飞。市人社局全体党员干部围绕湘潭市人社公共服务能力提升、校企深度融合和技能培训供给侧改革、建立健全多领冒领社保待遇非诉执行机制等15个主题开展调研，深入基层相关单位170余家，提出解决问题、改进工作的举措155条，加快破解制约高质量发展难题和群众急难愁盼问题，练就调查研究“真功夫”。
市人社局召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议。
点亮“长明灯” 在“改”中优服务、提效能
问题是时代的声音，也是调研的方向。检视整改贯穿理论学习、调查研究、推动发展的全过程，它犹如一盏长明灯，时刻“探照”党员干部在学习、调研、实践工作中存在的问题。湘潭市人社局党组坚持问题导向，立足于“下”，根植于“民”，用“铁脚板”换来“好思路”“好口碑”，把“问题清单”变为群众“幸福账单”。
“以前要自己去医院审核、拿药，很不方便，现在直接在家里就有医生上门给我治疗、护理、送药，方便多了，省时又省力。”家住岳塘区东坪街道的老工伤人唐友云说。今年， 湘潭市工伤保险服务中心大力开展服务事项流程再造、启用智慧办理模式，全面取消就医审批环节 ，在“择点就医”的基础上，联合协议机构推出“上门送医”“互联网远程就医”“门诊代理取药”系列“适老化”服务，有效解决湘潭老工伤人员因疾病、行动障碍等导致的就医困难。截至目前，已为58名老工伤人员提供130余次服务，老工伤人员家庭的感谢信和锦旗纷至沓来。
“技能人才晋级之路的‘天花板’终于被打破了，感谢人社部门给我们搭建阶梯。”湘电动力有限公司机加工车间技术主管董日中说。此前，我国技术工人职业发展评价执行的是“五级工”职业技能等级序列，不少能力强的技术工人早早就达到了职业技能等级的顶级，成长发展的“梯子”不够高。我市人社部门主动开展试点，在全省首次开展职业技能等级“新八级工”特级技师认定工作，让3名在技术改造、研发创新、成果转化上有突出贡献的技术工人实现职业成长“再上一层楼”，也为全省开展相关工作打了个“样”。
“两个月不到，拖欠我们两年的工资就全部到位，真的感谢他们！”农民工代表张真宜说。接到农民工的信访，市人社局立即联合市住建局、市公安局、市信访局等部门全力出击，迅速核实情况，在用人单位支付能力有限的情况下，积极筹措资金解决农民工工资问题。今年以来，通过开展“湘薪湘护”行动，我市已处理各类欠薪投诉举报及问题隐患810起，为4690名农民工追发工资6105多万元。
民生之事无小事，一枝一叶总关情。市人社局按照“小切口、具体化”要求，结合“走找想促”活动，通过到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方深入走访，开展领导干部“集中接访日”和“局长走流程”活动，主动查找问题，摸排上报民生实事、社会保障、就业创业、劳动保障、人才人事等方面意见建议102个（件），已解决99个（件），办结率达97%。
人社工作千头万绪。除了倾听民众提出的问题加以整改，市人社部门还主动对标对表巡视巡察、审计、民主生活会等查找的问题，对工伤保险监督管理制度、社保基金监督制度等制度体系进行重构，对失业保险内控、职称评审组织等制度进行完善，共制定完善相关制度80余项，制度“笼子”扎得更密。
市人社局局党组班子开展“集中接访日”活动。
唱好“重头戏” 在“干”中求实效、促发展
大道至简，实干为要。这次主题教育的总要求中明确要“重实践、建新功”，具体目标中强调“实干担当促进发展”。推动高质量发展是主题教育的实践指向、实干导向，也是检验主题教育成果的重要标志，是永恒的“重头戏”。
近几年，城镇老旧小区改造项目都赫然出现在省级重点民生实事中，如何让改造更加适应于群众生活，是市实事办等部门不断探索的问题。今年我市探索实施“四带五促”民生实事办理新模式，在省级实事确定70个城镇老旧小区开工改造的同时，配套推进小区居民生活设施“五小”改造项目、既有住宅加装电梯项目、老旧小区用气安全行动三大项目，锚定老百姓日常生活各类“急难愁盼”问题，按时按质完成年度任务，全方位提升城镇老旧小区改造成效，优化居民生活环境，惠及1.67万户，获得群众点赞。
又是一年毕业季，高校毕业生和社会青年群体存在求职创业信息渠道不通、技能不足等方面的问题和困难。我市举办“万楼青年就业创业之夜”专场活动，现场发布湘潭青年就业创业政策清单，授牌成立万楼青年就业创业服务驿站，总计提供10000个工作岗位、5000个培训机会、500个见习岗位、200个学艺机会，支持100个重点孵化创业项目，吸引2.7万名青年参与。借力于“万楼青年就业创业之夜”这样的系列创新举措，今年我市高校应届毕业生去向落实率达91.2%，高校毕业生留潭来潭就业创业1.51万人。
目前湘潭已形成装备、钢铁、军工、汽车等多个特色产业，如何破解产业快速发展下技术技能人才有缺口的难题，既关键又急迫。市人社局深入企业一线，对相关调研中发现的代表性、典型性问题，既“把脉”又“开方”，助企纾困促发展。针对急需紧缺技术技能，开展“技聚莲城”伟人故里行系列活动，邀请省内外约210名高技能人才集聚湘潭，签约18项技能技术合作，引进建立柔性技能大师工作室和人才带培、技术协作等意向合作30多项。“活动为我们和技能大师搭建了良好的平台，有效帮助我们企业解决了技能人才需求，破解了生产一线技术难题。”湖南华菱线缆股份有限公司相关负责人的话，道出了众多参与企业的深切体会。
自今年开展主题教育以来，湘潭市人社局坚持将破解发展难题作为检验工作成效的重要标尺，聚焦高质量就业、民生实事项目、产业发展等多方面的难点堵点，出台了 《湘潭市公共就业服务两年行动方案（2023—2024年）》《“技聚莲城”三年行动方案》等系列文件。截至目前，我市成功申报全国公共就业服务能力提升示范项目，争取到国家项目资金1亿元，用于提升我市公共就业服务水平；全市全年城镇新增就业人数达5.15万人，发放创业担保贷款2.03亿元；为超过1万家企业“缓、降、返、补”3亿多元；全年安全组考27场，服务考生12万人次，推动全市人社系统主题教育走深走实，助力湘潭经济社会高质量发展。