打造新就业群体温馨港湾，“花小新”家联盟助推城市治理
日前，花木街道社区党群服务中心党支部以“送学上门”为抓手，在支部书记带领下带着相关书籍和学习材料，与辖区顺丰速运公司的站长、党员和入党积极分子聚在一起“学原著、悟思想、谈心得”。
花木街道党工委始终以问题为导向，以服务为主线，精心打造“花小新”家联盟，以增强新就业群体“在花木、爱花木、为花木”的城市归属感、幸福感、融入感，助力社区高效能治理和城市高质量发展。
/调研为先，打造“暖新”家联盟/
在充分调研排摸基础上，街道推动辖区内的顺丰速运、叮咚买菜、美团、饿了么、京东等平台企业网点组建“花小新”家联盟，通过线上线下多渠道联通辖区平台网点和新就业群体，第一时间感知需求、搭准脉搏，做深做实新就业群体关心关怀工作，全面推动新就业群体融入城市基层党建引领基层治理格局。
“花小新”家联盟按照“做实项目对接、做强区域联盟、做细精准服务”的原则，针对新就业群体流动性特别强的特点，指定社区党群服务中心专人负责定期走访和需求征集，围绕新就业群体在工作生活、学习成长、技能提升等方面的需求期盼，形成“资源、需求、服务”三张清单，整合党群条线资源和区域化党建资源，常态化开展服务项目，为“花小新”的生活提供便捷、增添色彩。
/服务为上，打造“活力”家联盟/
街道党工委组建了由上海科技馆、出入境管理局、花木派出所、陆家嘴消防大队、浦东图书馆中国银行等区域化党建单位组成的“‘花小新’暖心服务队”，针对新就业群体在交通安全、车辆维修、金融服务、电瓶更换等“衣食住行”方面的需求期盼，整合优质服务资源、开展“送服务、送关怀、送资源”行动。从今年3月起，已举行10场活动，服务新就业群体近700人次。
充分发挥党群服务阵地在“体系、空间、机制”多元融合上的独特优势，联合工青妇、陆家嘴消防大队在辖区内新就业群体集中地设立“花小新之家”。空间上，打造充满活力和温馨的多功能学习生活“共同体”；管理上，探索“家委会”自治运作模式，制订“家委会”规章制度，明确入住公约、责任义务、规范行为准则，推行自治管理；服务上，引进街道“红色加油站”服务资源，将暖心服务、专项解困等行动落实落细，让新就业群体于细微处感受城市的温度。
/引领为重，打造“善治”家联盟/
街道党工委依托“花小新”家联盟，将快递外卖物流企业的学习和服务引领有机结合，强化从业人员的综合素养，在顺丰速运等大型站点、花小新之家公寓设立“花小新”家联盟“学习角”，由社区党群服务中心进行平台建设、配送资源、学习指导。同时发挥三支志愿服务队伍的作用，即：“花小新”反诈宣传队，在送快递中进行反诈宣传和阻止反诈行为；“花小新”流动鹰眼队，在工作过程中发现安全隐患、不文明现象等，起到流动探头作用；“花小新”文明骑士队，在工作中做“微公益”，如为社区老人免费送餐、随手捡垃圾等。引导三支志愿服务队伍积极践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，推动他们成为基层治理的重要力量。
/直面问题，打造治理“新品牌”/
加强超大城市的新业态和新就业群体党建引领基层治理工作，是一个新挑战、新课题。由于新就业群体的人员组成结构、营运模式、管理方法等不同于一般企业，广流动性、不确定性是基本特征。目前比较突出的问题表现在两个方面：一方面流动性强。以站点站长为例，年初联系的快递外卖小哥站长已有半数离开，小哥流动更为频繁。基础数据的不稳定性以及人员变化，需要站点站长不断重新建立联系。另一方面自主性强。新就业群体实现的是一种非组织化的就业，在时间、场所、作业模式上具有很强的自主性。收入跟个体接单数量、时间长度有关，站点的约束力不大。快递外卖员甘愿成为“全天候工人”，对于社区活动就无心参与。
街道党工委引领社区党群服务中心针对以上两个方面问题，细化党建引领新就业群体工作：重联通，拓展党建覆盖面。定期走访站点网点，建立日常联系机制，引导新就业群体党员主动报到亮身份，及时了解新就业群体在工作生活、学习成长等方面的需求，既要加快建设与延伸“党群服务站”“红色加油站”“花小新之家”，也要建立管理与服务的运作机制，尤其是新就业群体在“技能提升”“个人成长”“职业发展”等方面的蓄势储能，让这些“新上海人”能够并愿意“走进来、受教育、享服务”。经过近期走访，发现芳华路快递外卖小哥居住居多，即将在安歆公寓和团工委联手打造花小新之家，营造新就业群体的温馨港湾。重服务，提升治理精准度。围绕新就业群体实际需求，整合各方资源，从“Yi、食、住、行”四个维度出发，提供活动平台和关爱服务。发挥小哥“行”的优势，推行“文明骑行”、“反诈骗”等多个社区治理“微举措”。
下一步，花木街道将进一步做深做实做细“花小新”家联盟，强化政治引领和暖心服务，以“价值导向”厚植党建力度，以“务实管用”强化功能融合，充分彰显党建的力度和温度。
编辑：倪竹馨
资料：花木街道
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