不洗碗叠被，罚款10元？当地回应
近日，四川省凉山彝族自治州普格县一份加盖了村委会公章的《新农村美丽乡村行动人居环境罚款标准》在社交平台引发热议。11月14日，普格县政府办公室工作人员回应南都记者称，网传《罚款标准》是当地制定的村规民约，县政府并不知情。法律人士向南都记者分析，村委会作为农村基层自治组织，无权制定村规民约向村民进行罚款。
网上流传的《新农村美丽乡村行动人居环境罚款标准》。
11月14日晚，广东弘华曦宇律师事务所主任柯曦向南都记者分析，如村委会须针对碗筷不洗、蹲地用餐、被子未叠放等行为进行罚款，那必然会牵涉到如何进行检查的问题。在贯彻上述罚款标准时，很有可能侵犯到村民的隐私权。个人的住宅被认为是私人领域，享有一定的隐私权。
同时，在法律允许的范围内，个人有决定做什么与不做什么的权利。“对于村民在自己的住宅内的日常行为，除特别的法定情形外，可不受任何干涉。也就是说，村民有不叠被子和蹲地用餐的自由，村委会无权进行干涉。”
柯曦告诉南都记者，需要强调的是，出台此份罚款标准的主体系村委会。依据我国《行政处罚法》的规定，我国法律对罚款的主体进行了严格的限定，只能由司法机关、行政机关及法律、法规、规章授权的组织或个人来行使，其他任何机构、组织或个人无权行使罚款权。村委会作为农村基层自治组织，无权制定村规民约向村民进行罚款。
“在这过程中，我们仍应当肯定村委会的努力和热忱，新农村美丽乡村行动人居环境需要基层自治组织与村民的共建共治，但也应当在法律的框架内实现。”
南都此前报道，该份引发网友热议的《新农村美丽乡村行动人居环境罚款标准》显示，碗筷不洗罚款10元、蹲地用餐罚款20元、被子未叠放罚款10元……规范地点为厨房、卫生间、客厅、卧室、院坝、入户路，共有6项14条。该《罚款标准》注明：“经罚款后仍不整改，第二次检查到罚款翻倍”，并加盖了普格县普基镇新农村村委会的公章。
14日下午，普格县政府办公室工作人员告诉南都记者，网传《罚款标准》来自普格县普基镇下面的一个村，应该是当地制定的村规民约，“我们都不清楚有这个事情”。
来源：南方都市报
文章来源: https://twgreatdaily.com/zh-hans/b7dce8701d0d6e609b56cb1b222683a6.html