近年来,巧家县委、县政府把发展壮大村集体经济作为全县基层党建工作的重中之重,加强基层党组织建设,创新党建举措,提高基层堡垒引领发展的能力,各党组织结合发展实际和资源优势,找准自身定位和方向,以产业发展为抓手,坚持“老产业+新理念、新机制、新技术、新业态=新产业”、“输血”与“造血”相结合的理念,推动村集体经济发展步入快车道,促进基层党组织全面进步、全面过硬。
强化组织引领,发挥领导统筹作用。
巧家县成立发展壮大村集体经济工作领导组和巧家县扶持壮大村集体经济县级项目组,由工作领导组牵头,县委组织部、县财政局、县农业农村局、县林草局、县扶贫办、县供销社、县热区产业发展中心等单位部门协同推进,反复摸底和深入调研,建立专家工作站,引进一批企业,根据各乡镇、各村(社区)气候、土地等资源特点,实行因村制宜、分类发展。并结合实际制定《巧家县发展壮大村级集体经济三年行动计划(2018—2020)》,通过找准路子、对症下药, 有力地促进了全县村级集体经济的发展壮大。
组建经营实体,创新运营管理模式。
为进一步理顺村级组织发展村集体经济的职能,巧家县创新运营管理模式,探索组建经营主体。全县以集体经济公司为经营主体,结合当地实际,采取“ 党支部+合作社”“ 龙头企业+合作社+村集体经济+卡户”的方式, 积极创新盘活现有集体资产、开发集体资源、推进土地经营、发展特色产业和特色经营服务业、发展“ 互联网+” 和中介服务、开展投资业务等经营模式,增加经济收入。
完善利益联结,优化收益产生方式。
巧家县积极探索实现集体经济收入的新途径、新办法,千方百计发展壮大村集体经济。针对收入渠道单一、增收思路狭窄问题,全县各级党组织重点围绕生猪、肉牛、花椒、核桃、蚕桑、蔬菜、小碗红糖、林下产业、热区产业、光伏产业等产业项目,建立健全利益联结机制,将全县投入的产业扶贫资金全部与集体经济和建档立卡贫困户双挂联。针对各乡镇范围内无资源、无资金、无资产的“ 三无村” ,由各乡镇在本乡镇范围内进行挂联调节,采取“ 强带弱”“ 富帮穷” 等模式,促进本乡镇集体经济发展壮大。
规范财务管理,用好集体经济收益。
巧家县健全完善村级集体经济管理工作机制,严格执行“村报、站管、乡镇监督、县调控” 的财务管理制度,使村级资产管理形成“自上而下”的监督机制和“自下而上”的报批机制,确保村级集体经济发展有力、监管有效、运转有序、效益明显。 同时,制定《巧家县开展奖励补助扶贫暨村民积分制管理工作的实施意见(试行)》,坚持分配与积累并重、服务与发展并行的思路,不断规范村级集体经济收益分配的管理,推动村级集体经济健康有序发展。
巧家县通过创新基层组织建设,点燃发展“红色引擎”,切实增强了基层党组织的战斗力和凝聚力,迅速发展壮大村级集体经济,促进乡村产业兴旺、村民生活富裕。
来源:巧家党建 县委组织部 陈国斌 耿芳 胡仁昭