“欧洲火药桶”的紧张局势正在酝酿。
欧盟和美国紧急灭火，呼吁克制。欧盟外交政策负责人约瑟夫·博雷次呼吁双方缓和局势。13日，美国巴尔干事务特使加布里埃尔·埃斯科瓦尔会见科索沃领导人，要求“每个人都保持冷静”，并指出继续对话的必要性。
积怨已久
科索沃和塞尔维亚的紧张关系由来已久。科索沃曾是塞尔维亚的一个省，南斯拉夫解体后，科索沃寻求自治和独立。1998-1999年间，双方发生战争。在北约介入对塞尔维亚进行轰炸后，塞尔维亚军队撤出科索沃。北约领导的科索沃维和部队（KFor）进驻，目前有3762名士兵。2008年，在西方支持下，科索沃宣布独立，得到美国和部分欧盟国家的承认。塞尔维亚、5个欧盟国家以及俄罗斯等国则拒绝承认。
然而，对科索沃的不同民族来说，冲突从未得到解决。目前生活在科索沃的180万人口中，92%是阿尔巴尼亚族人，6%是塞尔维亚族人。塞族人不承认科索沃，并希望加入塞尔维亚。
下一个乌克兰？
围绕科索沃问题，各方互相指责。
西方分析人士担心科索沃变成下一个乌克兰。俄罗斯则将紧张局势归咎于科索沃当局实施的“歧视性规则”，同时认为欧盟利用科索沃施压塞尔维亚、将其当作制衡俄的工具。在俄乌冲突后，塞尔维亚拒绝加入欧洲对俄罗斯的制裁阵营，这在布鲁塞尔引起了不满。
自2012年以来，欧盟一直在调解双方，但是迄今仍没有一项全面的协议。不过，部分领域取得了一些成果，比如，无检查站的行动自由，以及在科索沃建立多民族警察部队。然而，因为换车牌事件，塞族人退出部队抗议之后，建立多民族警察部队的协议也破裂了。
即便科索沃局势紧张氛围弥漫，分析人士认为，与乌克兰不同的是，北约和欧盟在科索沃设有驻军，任何军事干预都意味着与北约的正面冲突，重大军事干预的可能性很小。而一次次的紧张局势，可能只会加快欧盟的东扩进程。
事实上，科索沃正在“火线入盟”。13日，科索沃当局领导人称，将在本周晚些时候申请欧盟候选国地位，进入与欧盟关系的“新阶段”。
科索沃和塞尔维亚都希望加入欧盟，塞尔维亚自2012年以来一直是欧盟候选国。不过，科索沃的入盟之路面临重大障碍。根据规则，加入欧盟需要联盟27个成员国的一致同意，目前，欧盟仍有5个成员国不承认科索沃的主权。欧盟也已经多次重申，塞尔维亚和科索沃必须实现关系正常化才有资格加入欧盟。
有分析人士认为，在这个时刻，欧盟不能让巴尔干地区局势恶化。Politico文章称，欧盟领导人现在必须抓住时机，改革巴尔干国家加入欧盟的方式，简化其繁琐的加入程序，否则可能把他们推向俄罗斯。
欧盟已经展现了更明显的政治参与意愿。长期以来，巴尔干地区处于被欧盟忽视的地位。自俄乌冲突以来，欧盟意识到该地区的战略重要性，今年以来双方的互动明显增强，已经举行了两次欧盟-西巴尔干峰会。路透社称，欧盟已经在制定一项协议，希望双方能在一年内达成一致。上周，欧盟还正式批准另一个巴尔干国家克罗地亚加入申根区。