中亚地区领导权之争:哈萨克斯坦会让位乌兹别克斯坦?

2019-12-13   丝路新观察

自乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫2016年年底上任以来推行了一系列改革措施,目前看到一些成效,且未来前景可期,根据一些分析家的预测,在未来几十年中,哈萨克斯坦可能将“独联体第二经济体”的地位让给乌兹别克斯坦,特别是最近俄罗斯经济发展部长奥列什金、和独联体金融&银行理事会协调委员会主席卡扎科夫都表达了相同的观点。这些言论引起了专家关于中亚地区竞争的新一波讨论,于是记者对中亚和中东问题专家亚历山大•科尼亚泽夫做了专访。



-乌兹别克斯坦目前经济发展实际情况到底怎么样?
乌兹别克斯坦的经济发展模式与独联体的其他任何国家有本质上不同,因为它具有贸易保护主义特征。例如,在哈萨克斯坦和俄罗斯的经济资源中,石油收入占其预算很大一部分,而乌兹别克斯坦主要以纺织工业、食品加工业等为主。
乌兹别克斯坦失去了很多苏联遗产(例如航空业),但总体上,他们设法维持了非常多样化的经济。尽管我个人并不倾向于将这些成功与米尔济约耶夫的掌权联系起来。实际上,现在以他的名义所做的一切都是在前总统卡里莫夫的领导下进行的。从那时起,实际已经开始向以出口为导向的经济发展模式过渡。
事实上,并非所有事情都像某些专家想象的那样顺利。遗憾的是,到目前为止,乌兹别克斯坦经济模式朝着出口导向的方向转变非常糟糕,以汽车行业为例。这是乌兹别克斯坦的骄傲,乌兹别克斯坦是中亚地区唯一一个从零开始发展汽车工业并完全满足国内市场需求的国家。实际上,乌兹别克斯坦几乎没有旧的“外国汽车”了,大部分人都驾驶国产汽车。此外,其价格对于乌兹别克斯坦的消费者来说是完全可以接受的。例如,著名的Damas小巴是专门为大型农村家庭而设计的,那真的很棒!
但是,不幸的是,这些产品没有在国外找到消费者,乌兹别克斯坦的汽车工业还没有达到出口工业水平。是的,哈萨克斯坦和俄罗斯以及其他国家购买了一些,例如,拥有自己的汽车工业的俄罗斯联邦已允许乌兹别克斯坦的汽车仅在相互配额的框架内进入市场,但这绝不是贸易扩展。
在阿富汗的马扎里沙里夫,我亲眼看到了一座巨大的建筑,上面有乌兹别克斯坦大型装配汽车制造企业之类的标志。它是专门重建的,可剪彩后到现在已被废弃了一半。这是可以理解的,阿富汗不需要乌兹别克斯坦的汽车,因为阿联酋日韩车型供应机制已经存在数十年。
-哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦真的是“一山不容二虎”吗?
我认为,乌兹别克斯坦经济的一个重要优势是,即使与中国相比,其大多数产品也有价格优势,可以打入国外市场。但是,有许多因素阻止了这种突破(例如,经常对同一倾销行为进行严厉的惩罚),仍然很难说他们是否能够利用这一优势?
我不会谈论乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦之间的任何竞争,这没有道理。两国的经济完全不同。因为它不会造成冲突,这是很好的,但是相反会导致寻求共同点。例如,哈萨克斯坦不是最强大的农业生产国(谷物生产除外),因此继续大量购买乌兹别克斯坦的农产品将非常方便。乌兹别克斯坦同样大量需要哈萨克斯坦商品。
从经济潜力和当今现状来看,哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦是中亚地区的两个主要国家。哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦注定要寻求互利的合作形式,即互动形式。因此,鉴于乌兹别克斯坦正在改变其经济发展模式并取得一定成功,哈萨克斯坦应该找到自己的利益点。在我看来没有任何无法解决的对立矛盾。
-乌兹别克斯坦还面临哪些问题?
包括乌兹别克斯坦在内的中亚地区所有国家的公民今天都遇到经济困难。就个人而言,我没有听到任何乌兹别克人听说他开始过上更好的生活,该国变得更加开放,新的外国生产商正在进入其市场,但总体上人们的购买力保持不变。这是一个非常痛苦的时刻,它会影响人们的情绪。看一下劳务移民,如果算上绝对数字,从乌兹别克斯坦前往俄罗斯工作的人比塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦还多……
几个月前,我在塔什干,深信公民对米尔济约耶夫在宗教政策上的行为表示不满。在这一地区充分大规模的自由化导致了城市与乡村之间的某种分裂。大概可以总结出,世俗(主要是城市)和宗教(主要是农村)人口之间的对抗加剧了。
此外,地方官员,乃至整个权力金字塔,从部长到区警官,显然都对管理体系和公共服务自由化的路线有误解。在苏联改革时期,我们观察到了类似的情况。我希望乌兹别克斯坦也意识到这一点,并正在采取对策,以免重演苏联的悲惨经历。
-对自由化的误解到底体现在什么方面?
从上层发起的“自由”,实际上解开了地区、城市掌权者双手的束缚,在过去的一年中,与大规模(在大多数情况下是非法的)拆除公民拥有的住宅和其他房地产有关的抗议活动使情况严重恶化。社会自由化引起的社会政治状况的变化加剧了地方当局的腐败程度,导致财产(即土地)的重新分配。这是当地掌权者和当地行政部门的其他领导人与私人开发商合谋的结果。
-我们可以从乌兹别克斯坦经验中学到什么教训?例如现在在哈萨克斯坦,民族关系领域的局势正在恶化,语言问题也很尖锐。
在卡里莫夫和米尔济约耶夫的领导下,乌兹别克斯坦的族裔间关系一直是自发的。也就是说,没有人系统地处理它。但是与此同时,仍然有大量的俄语使用者,我认为国家对他们的态度是宽容的。此外,在乌兹别克斯坦,即使在执法机构这样的敏感地区,许多俄罗斯人,朝鲜人和其他少数民族的代表也可担任高级职务。
至于语言问题则更为复杂。2003年,乌兹别克斯坦改用拉丁字母,可是在日常生活中,大多数城市乌兹别克斯坦人继续使用西里尔字母。
没错,这个过程可能会影响民众的教育水平。年轻人学习拉丁字母,并不意味着他们只会读外国文学,在将哈萨克语翻译成拉丁语时种经历不会损害哈萨克斯坦语言。
关于“区域领导权”的这个问题,我不知道在这方面是否存在任何公认的标准。总体而言,哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦不太可能需要进行任何对比,我认为,寻找能够结合两国利益,在某些有争议的问题上相互妥协,并因此向前迈进,将更为有用。
来源:ca-portal新闻网

编译:肖逸