内容提要：习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要论述有着丰富的内涵,统一战线本质论、统一战线战略论、统一战线策略论、统战工作重点论、统一战线方法论,以及国际统一战线论等为其精要。概言之:大团结大联合是统一战线的本质,是党治国理政必须解决好的重大战略问题;同心圆论、石榴籽论、最大公约数论是统战工作的有效策略;非公有制经济人士中的年轻一代、海外留学人员、新媒体中代表人士是统战工作新的着力点;兼顾一致性和多样性、实行民主协商、善于联谊交友、构建大统战工作格局是统战工作应当加强的方法;构建人类命运共同体是国际统战的价值引领等。这些重要论述,是对改革开放40多年我国统一战线实践经验的科学总结和理论提升,是对马克思主义经典作家统一战线思想的继承和创新,也是对毛泽东统一战线思想的继承和发展,构成习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。
关键词：习近平 新时代 统一战线
作者简介：莫岳云(1955- ),华南理工大学马克思主义学院教授(广东广州 510640)。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,审时度势,将统一战线工作放在重要的战略地位,并提出了一系列新理论、新论断,统领统战事业,形成了习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要论述。这些论述集中体现在党的十八大报告、十八届三中全会决议、十九大报告,以及习近平总书记系列重要讲话中,也体现在中央颁布的各项统战工作文件之中,如《中国共产党统一战线工作条例(试行)》等。这些文献和重要讲话,科学而深刻地阐述了统一战线本质论、统一战线战略论、统一战线策略论、统战工作重点论、统一战线方法论,以及国际统一战线论等,继承和发展了马克思主义关于统一战线的思想,卓有成效地指导了我国统一战线工作的开展。
一、统一战线本质论
何谓统一战线?统一战线是指不同的社会政治力量,包括阶级、阶层、政党、集团及至民族、国家等,在一定历史条件下,为了实现一定的共同目标,在某种共同利益的基础上结成的政治联盟。马克思主义视阈中的统一战线是指无产阶级解放运动中自身的统一与团结同盟军问题。在《共产党宣言》(以下简称《宣言》)中,马克思恩格斯就提出了“全世界无产者,联合起来!”的号召,将全世界无产者的联合战线作为世界无产阶级革命有力的政治武器。《宣言》明确表示:“共产党人到处都支持一切反对现存的社会制度和政治制度的革命运动。”“共产党人到处都努力争取全世界民主政党之间的团结和协调。”《宣言》所用的“团结”“联合”等关键词,实质上就是对马克思主义统一战线思想赋予的科学定义。列宁也论述了无产阶级联合同盟军的重要性,他在《共产主义运动中的“左”派幼稚病》中强调,无产阶级政党要“尽最大的力量”“利用一切机会、哪怕是极小的机会,来获得大量的同盟者”。列宁不仅提出了直接同盟军和间接同盟军的主张,还提出了工人阶级内部统一战线的主张,提出了“全世界被压迫者联合起来”“全世界无产者和被压迫民族联合起来!”的号召。毛泽东在《中国社会各阶级的分析》一文开宗明义地提出要“团结我们的真正的朋友,以攻击我们的真正的敌人”。他在《中国革命与中国共产党》中又强调,中国无产阶级应该懂得,要取得革命的胜利,“就必须在各种不同的情形下团结一切可能的革命的阶级和阶层,组织革命的统一战线”。马克思主义经典作家的著作都提出和论述过团结和联合同盟军建立统一战线的问题。习近平深刻理解马克思主义统一战线思想,立足于中国社会主义初级阶段的基本国情,从统一战线的价值内涵出发,对统一战线的本质进行了科学概括。他指出:“人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键,是最大的政治。统一战线本质要求是大团结大联合,解决的就是人心和力量问题。”“大团结大联合”是统一战线之本,也是统一战线永恒不变的主题。从人心和力量上认识统一战线,这既是革命战争时期无产阶级政党夺取政权必须解决的基本问题,也是执政以后治国理政必须解决的基本问题。习近平的论述为统一战线工作提供了精准的定位。
习近平统一战线本质论的内涵体现在三个层面上。首先,统一战线的价值在于凝聚人心。人心向背是决定一个政党、一个政权兴衰的根本因素。习近平说:“人民群众是我们力量的源泉”“每个人的力量是有限的,但只要我们万众一心、众志成城,就没有克服不了的困难。”要赢得人心,凝聚人心,就必须以人民为中心,坚持人民群众的主体地位,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,将各方面力量联合起来。其次,统一战线的价值在于汇聚力量。习近平审视新时代我们所处的历史方位、所面临的国内外形势和所肩负的历史使命,强调了凝聚人心,做好统一战线工作的重要性,指出:“越是变化大,越是要把统一战线发展好,把统战工作开展好。”“面对宏伟的事业、艰巨的任务,单靠我们党‘千里走单骑’是不行的,必须凝聚各方面力量共同奋斗。”“这就需要巩固和发展最广泛的爱国统一战线,把各方面智慧和力量凝聚起来、调动起来,步调一致、齐心协力开拓前进。”他在论述统一战线重要作用的同时,赋予其新的时代内涵,突出强调统一战线是凝聚力量的基本方式和配置力量的基本手段。再次,统一战线的价值在于为了实现共同的奋斗目标。统一战线历来都是为党的总目标总任务而服务的。实现中华民族伟大复兴的中国梦是新时期统一战线的奋斗目标和任务,也是整个中华民族的利益汇合点,是统一战线建立和发展的出发点、着力点和落脚点。习近平强调,要用实现中华民族伟大复兴的中国梦作为统一战线的价值目标,引领新时代的统战工作。
二、统一战线战略论
《〈共产党人〉发刊词》是毛泽东的统战名篇,文中首次明确将“统一战线”与“武装斗争”“党的建设”并列,作为“战胜敌人的三个法宝”。他强调:“中国新民主主义的革命要胜利,没有一个包括全民族绝大多数人口的最广泛的统一战线,是不可能的。”我们党的领导人在社会主义现代化建设的历史新时期亦多次强调统一战线在革命、建设和改革事业中的“重要法宝”作用。这就是中国共产党著名的“统战法宝论”。
战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。党的十八大报告指出:“统一战线是凝聚各方面力量,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐,夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。”报告赋予统一战线新的内涵,明确了统一战线服务于“五位一体”建设、促进“五大关系”和谐发展的根本任务。习近平不仅多次阐述和强调了“统战法宝论”,而且明确提出“统战战略论”。他在2015年5月中央统战工作会议上的讲话中指出“统战工作的本质要求是大团结大联合,解决的就是人心和力量问题”的同时,强调:“这是我们党治国理政必须花大心思、下大气力解决好的重大战略问题。”会议通过的《中国共产党统一战线工作条例(试行)》也明确指出,“统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针”。明确统战工作是一个“重大战略问题”,强调统一战线是“战略方针”,这在党的历史上尚属首次。
何谓战略?狭义的战略是指军事战略,是对军事斗争全局的策划和指导,是赢得战争的谋略。广义的战略是指重大的、带全局性的、长远性的谋划。策略指计策与谋略,是为实现战略任务而采取的具体手段。战略在一定历史时期是不变的。策略则可随时间、条件的变化而变化。论及统一战线,人们往往认为它是一个策略原则、一个斗争策略。其实,统一战线,不仅是策略问题,更是战略问题。马克思主义经典作家在论述统一战线问题时,不仅把它视为无产阶级革命的策略原则,而且也将其视为一个重要的战略原则。毛泽东也从战略的高度认识统一战线问题,把统一战线问题看作关系无产阶级能否夺取政权、取得新民主主义革命胜利的根本问题。但是,马克思主义经典作家并未直接论述统一战线是一个“重大战略问题”。习近平深刻认识和阐明统一战线与推进党的伟大事业和党的建设新的伟大工程的内在关系,强调统一战线是党治国理政必须解决好的重大战略问题,将其纳入国家发展战略,纳入党治国理政的战略全局,这是一个重要创新和突破,反映了党对统一战线认识的新高度。
统一战线的战略地位体现在三个方面。首先,统一战线关乎国家战略目标的实现。习近平认为,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,目的是为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供广泛力量支持。因此,他强调,统一战线要“紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局”,体现了统一战线对国家战略布局的重要作用。其次,统一战线关乎国家治理体系和治理能力现代化的推进和提升。其不仅是一种组织体系,也是一种制度体系,作为国家治理体系中的重要主体,其治理的水平和程度直接关乎国家治理体系和治理能力现代化的水平和程度。再次,统一战线服务于党的全局工作。统一战线历来服从和服务于党的总路线、总任务这个全局,因而具有全局性。习近平在论述党外知识分子统战工作,以及民族、宗教、海外留学生等问题时,都强调了其重要性、全局性、长远性和战略性。
三、统一战线策略论
“策略是战略的一部分,是服从于战略的,是服务于战略的。”统一战线既是无产阶级革命的战略,又是无产阶级革命的策略。统一战线策略的特征,一是局部性。相对于其战略的全局性而言,统一战线策略是具体的,主要是为战略服务,一般不直接决定和影响统一战线的全局。二是灵活性。可以因人因时因地因事相应作出适当调整。三是短期性。统一战线策略随着变化的情况而不断变化。党的第一代中央领导集体运用和发展马克思主义统一战线的策略思想,提出了一系列适合中国国情的统一战线策略原则,如:对资产阶级“又联合又斗争”的策略原则;抗日民族统一战线中“既统一又独立”的策略原则;“发展进步势力,争取中间势力、孤立顽固势力”的策略方针等,坚持和发展了统一战线理论,夺取了新民主主义革命的胜利。习近平运用毛泽东统一战线策略思想,结合新时代中国特色社会主义建设实际,提出了许多统一战线策略新论断,包括“同心圆论”“石榴籽论”“最大公约数论”等,卓有成效地指导了新时代统战工作实践。
习近平在中央统战工作会议上提出了著名的“同心圆论”。他指出,坚持党的领导、坚持爱国主义和中国特色社会主义是统一战线的共同思想政治基础,这是政治底线,这是统一战线的圆心。“只要我们把政治底线这个圆心固守住,包容的多样性半径越长,画出的同心圆就越大”。这是习近平对党的统战工作历史经验的科学总结和对统战策略的科学概括。“同心圆论”包括三层含义,一是统战成员的“同心”,即“坚持党的领导、坚持爱国主义和中国特色社会主义”,这是核心,是统一战线共同的思想政治基础。二是在同心的基础上可以有不同的半径,体现统一战线的包容性。三是尽可能画出最大的同心圆。包容的半径越长,同心圆就越大;同心圆越大,统战队伍就越强。简单说来,“同心圆论”的核心,就是守住圆心,包容多样。统一战线范围广泛、成员众多、构成复杂,有不同的利益诉求和价值取向,需要凝心聚力。对“同心圆”的新概括适应了统一战线所面临新形势和新任务的需要。“同心圆”是习近平统战策略论的重要关键词,论及政党合作的同心圆,民族团结的同心圆、民族复兴的同心圆,还论及人类命运共同体的同心圆。
习近平对于如何增进社会主义民族团结提出了“石榴籽论”。他在2014年5月召开的第二次中央新疆工作座谈会上指出:“民族团结是各族人民的生命线。要高举各民族大团结的旗帜,在各民族中牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识,最大限度团结依靠各族群众,使每个民族、每个公民都为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量,共享祖国繁荣发展的成果。”“各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助,像石榴籽那样紧紧抱在一起。”石榴果实内部结构独特,石榴籽独自成粒,但彼此共生共长,被包裹固定在石榴果内部,确保整体稳定。石榴果象征着团结与和睦。习近平关于“石榴籽”的比喻,是对社会主义民族团结的性质、内容和形式的概括和形象描述,是对民族工作目标的明确揭示。“石榴籽论”的核心内容就是包容,包容是统一战线策略的关键要素,统一战线成员包括不同的阶层、政党乃至民族,在不同时期有不同的价值取向和利益诉求,没有包容就不可能结成统一战线。包容是原则坚定性和策略灵活性的具体体现。我国各民族之间还存在着差异,如经济发展水平、教育文化、风俗习惯的差异等,有的差异还比较大。差异即矛盾,但民族间的差异和矛盾不是导致民族间对立冲突的主要条件。以消极态度来对待这种差异,过分强调民族差异,宣扬本民族至上、排斥其他民族,都会加深民族矛盾甚至民族冲突。同样,不承认民族差异甚至人为地消灭民族差异也是不对的。在承认民族差异、特点的基础上加强民族团结,这是马克思主义的态度。
习近平对于在统战工作中如何凝聚共识提出了“最大公约数论”。“最大公约数”是一个数学概念,指两个或多个整数共有约数中最大的一个。如果有一个自然数a能被自然数b整除,则称a为b的倍数,b为a的约数。几个自然数公有的约数,叫做这几个自然数的公约数。公约数中最大的一个公约数,称为这几个自然数的最大公约数。“最大公约数”是习近平统战策略论常用的术语,强调的是统战中的求同与共识。他说:“凝聚共识很重要,思想认识不统一时要找最大公约数”“不同地方、不同阶层、不同领域、不同方面,大家会有不同想法。那就要考虑,哪些是可以‘求同’的?哪些是可以经过做工作形成或转化为共识的?哪些是可以继续‘存异’的?把最大公约数找出来,在改革开放上形成聚焦,做事就能事半而功倍。” “要巩固和发展最广泛的爱国统一战线,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,寻求最大公约数,凝聚改革共识,汇聚改革正能量。”“最大公约数论”所体现的统战策略思维就是求同存异,就是在允许存异的基础上求大同。周恩来说过:“我们同党外人士合作就是在共同的大前提下,接受他们的好意见,丰富我们的主张。只要大的方面有了共同性,小的方面存在的差别是允许的。”这里强调的就是求同存异。习近平指出,既然要发展统一战线,既然要做统战工作,就不可能是清一色的,各式各样的人都会有,也应该有,否则搞统一战线就没有意义了。
四、统战工作重点论
习近平对统战工作的论述,涉及统战对象的方方面面。除了强调推进政党、阶层、民族、宗教、海内外同胞五大关系的和谐,他还敏锐地观察到新形势下对经济社会影响力较大的特定群体。在2015年5月召开的中央统战工作会议上,习近平聚焦新生代,明确提出将三类人员作为未来统战工作的重点团结对象和新的着力点。
一是非公有制经济人士中的年轻一代。改革开放以来,非公有制经济有很大发展,其组织数量已占市场主体的90%左右,创造的国内生产总值超过60%,在我国经济发展中扮演着重要角色。团结非公有制经济代表人士十分重要。习近平十分关注非公有制经济代表人士特别是年轻一代,提出了许多新思路。首先,强调对非公有制经济代表人士实行“团结、服务、引导、教育”的方针,提出有针对性地帮助引导非公有制经济人士特别是年轻一代“致富思源、富而思进”“爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献”。其次,强调建立健康的政商关系。他指出,领导干部和非公有制经济人士的关系应该是“亲”“清”两个字,是“君子之交”“不能搞成封建官僚和‘红顶商人’之间的那种关系,也不能搞成西方国家大财团和政界之间的那种关系,更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那种关系”。与非公有制经济人士交往要坦荡真诚,积极作为、靠前服务,多关注、多谈心、多引导,帮助解决实际困难;关系要清白、纯洁,不能有贪心私心,不能以权谋私,不能搞权钱交易。再次,强调做好年轻一代非公有制经济人士的统战工作。习近平指出:“要注重对年轻一代非公有制经济人士的教育培养,引导他们继承发扬老一代企业家的创业精神和听党话、跟党走的光荣传统。”
要关注他们的思想动态,关注他们的企业状况,既要鼓励支持,又要教育引导,不断增强他们对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任。
二是海外留学人员。从1978年到2017年,我国各类出国留学人员累计达519.49万人。留学人员所学专业几乎涵盖当代所有学科,且多为高学历,掌握学科前沿与高新技术。留学归国人员已经成为实施科教兴国战略和建设创新型国家的一支重要力量。资料显示:我国75%的工程院院士、84%的中科院院士、80%的国家863计划首席科学家,都有出国留学或海外工作经历。习近平说:“百余年的留学史是‘索我理想之中华’的奋斗史,一批又一批仁人志士出国留学、回国服务,大批归国人员投身中国共产党领导的伟大事业,在中国革命、建设、改革的历史画卷中,写下了极为动人和精彩的篇章。”他鼓励留学人员回国工作或以多种形式为国服务,号召广大留学人员要把爱国之情、强国之志、报国之行统一起来,在“实现中国梦的伟大奋斗中实现自身价值”。为使广大留学人员充分发挥作用,习近平强调指出,要按照“支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用”的方针,把做好留学人员工作作为实施科教兴国战略和人才强国战略的重要任务;要大力营造留学人才发挥作用的良好氛围。他说,“要健全工作机制,增强服务意识,加强教育引导,搭建创新平台”,“为留学人员回国工作、为国服务创造良好环境”,让留学生“学有所用、才尽其能”,使留学生“回到祖国有用武之地,留在国外有报国之门”。在2015年召开的中央统战工作会议上,他特别强调要将留学人员作为统战工作新的着力点。十八大以来,由于留学人员统战工作卓有成效地开展和国内工作、生活环境的不断改善,留学回国人数不断攀升,截至2017年底,已有231.36万人学成归国,占改革开放以来回国总人数的73.87%。
三是新媒体中代表人士。新媒体中代表人士统战工作也是统战工作新的着力点。新媒体是数字化和互联网技术支撑体系下出现的媒体形态。新媒体的出现使传统话语体系受到消解,并对执政党的话语权体系形成巨大挑战。拥有技术和话语优势的新媒体从业人员与思维活跃、影响力大的网络活跃人士,是新媒体中的代表人士,他们对社会事件的态度和意见,直接影响我国数亿网民的价值取向。网络终端的使用和普及,使新媒体中代表人士的统战工作显得十分重要。因此,习近平提出,将新媒体中的代表人士的统战工作作为新的着力点。强调“要加强和改善对新媒体中的代表人士的工作,建立经常性联系渠道,加强线上互动、线下沟通,让他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量”。这些论述,有极强的针对性和方向引领作用。
五、统一战线方法论
统一战线方法是统战战略策略的具体化。习近平指出:“统战工作是党的特殊群众工作,要有特殊的方式方法。”“做好新形势下统战工作,必须掌握规律、坚持原则、讲究方法,最根本的是坚持党的领导。”在统战工作方法上,习近平有很多新观点、新提炼。
第一,兼顾一致性和多样性。一致性和多样性的统一,是当代中国社会的重要特征,是新的历史条件下统一战线存在和发展的客观基础。习近平提出:“统一战线是一致性和多样性的统一体,只有一致性、没有多样性,或者只有多样性、没有一致性,都不能建立和发展统一战线”;“正确处理一致性和多样性关系,关键是坚持求同存异。”既要不断巩固共同的思想政治基础,又要充分发扬民主、尊重包容差异。习近平关于一致性与多样性相统一的论断,既科学总结了以往统战工作的经验,又准确把握了统战工作发展的规律,是马克思主义关于矛盾的普遍性与特殊性原理、对立统一规律在统战工作中的体现和运用。有了一致性和多样性才有统一战线。由一致性和多样性对立统一奠定的和而不同、求同存异的法则,构成了党的统战工作最基本最主要的方法。
第二,实行民主协商。协商民主是一个民主范畴,是中国特色社会主义民主的重要形式。民主协商是协商民主的具体化,是民主的方法,亦是统战工作的重要方法。统战成员具有广泛的代表性,统战成员积极参与各种形式的协商,有利于执政党的决策和国家政策的制定与实施的科学化。习近平指出:“有事好商量,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,是人民民主的真谛。”“民主和协商是实现党的领导的重要方式。通过发扬民主、广泛协商,可以使统一战线广大成员更加普遍地认同党的主张。”他强调,党的各级领导干部必须以开阔的胸襟、平等的心态、民主的作风广纳群言、广集众智,丰富协商民主形式,增强民主协商实效。
第三,善于联谊交友。联谊交友是统战工作的重要方式。老一辈革命家曾经提出用心交友。习近平总结统战工作的历史经验,提出要与统战对象广交朋友,特别是与党外知识分子交朋友,与非公有制经济人士交朋友,与少数民族代表人物交朋友,与宗教界人士与港澳台同胞和海外侨胞交朋友。他指出,搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量;统一战线工作做得好不好,要看交到的朋友多不多、合格不合格、够不够铁;交朋友的面要广,朋友越多越好,特别是要交一些能说心里话的挚友诤友;对党外人士,要多接触、多谈心、多帮助,讲尊重、讲平等、讲诚恳,不随意伤害对方自尊心,不以势压人;交友要有耐心,不能做快餐,而是要做佛跳墙这样的功夫菜;交友要交心,要有人情味,说话官腔十足,发言照本宣科,说完就走人,很难交到真心朋友。
第四,构建大统战工作格局。习近平提出:“统战工作是全党的工作,必须全党重视,大家共同来做。”“要坚持党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局,形成工作合力。”这就是“大统战工作格局”。这一理念既继承了我们党统战工作的优良传统,又根据时代发展赋予新的内涵。大统战工作格局不仅要求着眼于党和国家工作大局,把统战工作放到稳定和发展的战略高度去认识,放在党和国家各方面工作大局中去思考和谋划,而且要求全党都来做统战工作。各级党委对统战工作要有足够的重视,树立统战理念并积极参与,将党的统战工作方针融入各项工作,凝聚人心,凝聚力量。大统战既是一种工作格局,亦是一种工作方式。
六、国际统一战线论
与国内统一战线相比,国际统一战线团结、联合的范围更广,追求的目标更高,它以追求人类最大限度的共同目标和利益为最高宗旨。面对世界大发展大变革大调整的新形势,习近平审时度势,将统战思维融入外交工作,在阐述我国外交方针的过程中提出了一系列有关国际统一战线的新思维、新理论,包括国际统战的价值引领、国际统战的目标、国际统战的重要原则、国际统战的发展路径,以及国际统战的重要策略等。
第一,“构建人类命运共同体”——国际统一战线的目标。当今世界,人类生活的相互关联前所未有,人类面临的全球性问题和共同挑战前所未有,诸如贫富分化、霸权主义、战争与冲突、恐怖主义、极端民族主义、网络安全等威胁持续蔓延。开放还是封闭,合作还是对抗,协力应对还是恶性竞争甚至兵戎相见?这是摆在各国面前的选择。2013年,习近平首次在国际场合提出“构建人类命运共同体”的倡议,之后又多次深刻阐释这一理念。习近平指出:“各国人民同心协力,构建人类命运共同体,建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。”2017年12月,习近平在“中国共产党与世界政党高层对话会”上,全面阐述了关于构建人类命运共同体的主张,指出,“人类命运共同体,顾名思义,就是每个民族、每个国家的前途命运都紧紧联系在一起,应该风雨同舟,荣辱与共,努力把我们生于斯、长于斯的这个星球建成一个和睦的大家庭,把世界各国人民对美好生活的向往变成现实”,具体说来,就是努力建设一个远离恐惧、普遍安全的世界;一个远离贫困、共同繁荣的世界;一个远离封闭、开放包容的世界;一个山清水秀、清洁美丽的世界。这些目标,超越了国别、党派、制度和信仰的异同,反映了大多数国家的普遍期待,符合国际社会的共同利益。“人类命运共同体”理念是国际统一战线的价值引领。人类命运共同体理念,不仅写入党的十九大报告、《中国共产党章程》和《中华人民共和国宪法修正案》,而且多次写入联合国大会、联合国安理会、联合国人权理事会、联合国社会发展委员会决议等。“人类命运共同体”从中国理念上升为国际共识。
第二,“合作共赢”——国际统一战线的重要原则。马克思说过:“人们奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关。”个体如此,群体亦然,国家亦然。利益是国际交往合作的基础和动力。命运共同体实际上是一种利益共同体,维系共同体的纽带是利益关系,包括经济利益与非经济利益,当共同体成员利益取向基本一致时,才有可能将个体发展与共同体发展统一起来,最终形成真正的命运共同体。毛泽东曾经强调,要联合同盟者,就要给同盟者以物质利益,至少不损害他们的利益。统一战线需要处理好兼顾好其成员的利益关系。因此,在倡建人类命运共同体的进程中,习近平多次用“利益共同体”来指明中国和其他国家和地区之间的关系,强调厚植共同体各方利益的互惠原则,强调“合作共赢”。他指出:“我们要坚持合作共赢,推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系,坚持互利共赢的开放战略,把合作共赢理念体现到政治、经济、安全、文化等对外合作的方方面面。”合作共赢既是新型国际关系的原则,也是国际统一战线的重要原则。
第三,“一带一路”——建立国际统一战线的主要路径。“一带一路”意即建立21世纪海上丝绸之路和陆上丝绸之路经济带。这是习近平于2013年出访中亚四国时提出的合作发展的倡议,党的十八届三中全会正式将其提升到一个新的高度。以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等“五通”为主要内容,依靠与相关国家之间已有的双边与多边机制,打造国际合作新平台,实现共建、共赢和共享目标。以“一带一路”倡议实施为路径和平台,构建起新时代国际统一战线。这个统一战线,以经济联合为起点,以非经济领域联合为发展方向。实施“一带一路”倡议,有利于促进我国生产要素的国际流动和经济结构的转型升级;有利于拓展我国的国际合作空间,包括破解能源进口的“马六甲之困”、消融“中国威胁论”、冲破美国“重返亚太”战略对我国的遏制;有利于促进以经济合作为基础的广泛国际合作的形成;有利于人类命运共同体建设。
第四,“寻求最大公约数”——国际统一战线的主要策略。这一策略既用于国内统战,亦用于国际统战。习近平指出:“中国梦汇聚了中国人民对美好生活向往的最大公约数,人类命运共同体汇聚着世界各国人民对和平、发展、繁荣向往的最大公约数。”这是对国际统一战线策略的具体解读。国际统一战线的最大公约数是什么?在利益问题上,是“双赢、多赢、共赢”;在和平问题上,是“持久和平”;在安全问题上,是倡导“共同、综合、合作、可持续”的安全观,实现“普遍安全”;在发展问题上,是“共同繁荣”;在开放问题上,是“开放包容”;在生态问题上,是“清洁美丽”;在合作问题上,是“要合作而不要对抗”。这就是国际统一战线的“最大公约数”。基于这一策略,在新时代国际统战工作实践中,党和国家搭建了一系列组织平台和工作载体,包括建立永久性国际合作组织、固定性国际论坛与展会;频繁举办国际峰会、国际高端论坛等,并与世界上160多个国家和地区的400多个政党和政治组织保持着经常性联系。
习近平关于构建人类命运共同体的国际统战理论,是新时代和新的国际环境下对国际统一战线的性质所做的新表述,因应了时代要求,继承和发展了中国共产党的统战思想,亦继承和发展了马克思主义。
参考文献:
[1]《习近平谈治国理政》,北京:外文出版社,2014年。
[2]《习近平谈治国理政》第2卷,北京:外文出版社,2017年。
[3]《十八大以来重要文献选编》(中),北京:中央文献出版社,2016年。
[4]《习近平关于全面深化改革论述摘编》,北京:中央文献出版社,2014年。
[5]习近平:《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,北京:人民出版社,2017年。
来源：《马克思主义研究》2019年第12期 作者：莫岳云