共享发展 筑牢和谐琅琊
发展得好不好，关键要看老百姓的腰包鼓不鼓，幸福指数高不高，老百姓满意了，经济社会发展才有了现实意义。作为改善民生的践行者，琅琊区始终坚持以人为本，谋民生之利，解民生之忧，不断提高百姓的物质生活水平，不断满足百姓的精神文化需求，不断增强百姓的满意度和幸福感。在加快发展的同时，琅琊区坚持以实施民生工程和政府为民办实事为抓手，不断加大公共财政投入，出台了一系列保障和改善民生的政策措施，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，用真心、动真情、下真功，让广大群众共享改革发展成果。
近年来，琅琊区紧紧围绕“学在琅琊”的目标，强化科学发展、均衡发展、特色发展，着力打造人民满意的琅琊教育。截至目前，琅琊区共有公办学校、幼儿园21所，其中中学4所，小学14所，幼儿园3所。先后培育市级以上特色学校13所，组建第一小学、第二小学、紫薇小学、实幼联盟和一幼联盟等五个教育发展联盟。先后荣获“安徽省实施素质教育改革实验区”“安徽省中小学生文体活动工程示范 区”、“安徽省规范学校收费工作示范区”“国家义务教育发展基本均衡区”等荣誉称号。今年以来，普惠性幼儿园覆盖率达81.65%；学前三年毛入园率达103%，小学巩固率109.49%，初中巩固率121.87%，高中阶段毛入学率达115.01%。同时，琅琊区引导、鼓励优秀教师到乡村薄弱学校或教学点工作，有效促进区域内师资均衡配置。近年来，琅琊教育以“倡廉洁清风，筑美丽校园”为理念，着力打造一校一特色，通过丰富多彩的大型校园文化活动、小型文娱演出、专项运动会、科技创新大赛等各类素质教育和社会实践活动，实现教育教学质量稳步提升。
随着老龄化问题加剧，琅琊区始终围绕保障“群众健康”这一主线，以创先争优为目标，以精细管理为抓手，以精准服务为核心，坚持质量至上，开拓创新，深入推进“健康琅琊”建设。琅琊区从关爱老人健康，促进医疗卫生和养老服务融合入手，加强顶层设计，创新“医养结合”模式，精心打造“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑”的综合立体式社会养老服务体系，“老有所养、病有所医”服务效果显著，社会反响好。2015年8月份，琅琊区成功入选全国“老龄健康服务能力建设示范区”创建试点地区。琅琊区社会保险制度不断完善，城乡居民养老保险人均缴费标准超过550元，位居全市第一，城镇职工养老保险参保完成率均超100%，到龄人员养老金社会化发放率100%。
在推进社会治理上，琅琊区高度重视社区建设，积极创新社会管理，履行好中心城区服务城市的职责。琅琊区在全市率先推行社区网格化管理模式，首创的邻里服务呼叫中心、孩子家园、留守儿童 “爱心学堂”已成为省市亮点。城市生活e站、连心驿站、雷锋超市、党性教育馆等一批社区建设创新品牌特色鲜明。健全综治信访维稳工作机制，在全省首创矛盾纠纷“调解超市”，多元化化解社会矛盾，群众安全感和对政法队伍满意度明显提升。先后获得“全国和谐社区建设示范城区”、“全省和谐社区建设示范城区”、“全国和谐社区建设示范社区”等荣誉。
近年来，琅琊区立足“文化强区”战略，把文化建设提升到“五位一体”总体布局的战略高度， 积极完善公共文化服务体系，广泛开展群众文化活动，大力实施文化惠民工程，精心打造特色文化品牌。建成集辅导、培训、展示、文娱等服务功能为一体的高标准的文化艺术中心，区文化馆被评为国家一级馆，先后在各街道建成图书馆分馆8家、农家书屋16个，滁阳社区市民文化乐 园被确定为省级基层综文化阵地建设示范点。精心打造花灯展演、广场舞大赛、社区艺术节、 纳凉晚会等群众文化品牌。
在精准扶贫方面，琅琊区出台《琅琊区2019年困难群众帮扶工作要点》，建立区、街道、村三级帮扶机制，将帮扶对象按照有无劳力分为一类和二类，区直单位、街道办事处和村级帮扶干部针对不同类别人员开展分级帮扶工作，对一类（有劳力）家庭通过“四送四通”直通车 进行帮扶。同时，该区通过打造扶贫扶智扶志讲习所，联系司法、卫健、教体、金融办等部门组建讲师团，定期开展培训活动。今年以来，为30名贫困学生发放资助资金2.68万元，为15名贫困学生减免书本费和学费。开展民政医疗及困难群众二次医疗救助10户/次, 发放救助金3.4万元。设立19个公益性辅助岗位，困难群众就近从事村路保洁、沟塘安保等工作，年收入约1.2万元。此外琅琊区实现文明实践讲堂村（社区）全覆盖，今年以来已开展各类文明实践活动约1500场，累计参与人数60000余人次，极大丰富了贫困群众的精神世界。
统筹发展 建设美丽琅琊
城市建设管理纵深开展。2008年启动“大滁城”建设以来，琅琊区主动作为，全力攻坚，承担了主城区85%以上的房屋征收任务，为实施老城区改造奠定了坚实的基础。“十二五”期间，琅琊区共组织约 210个工作组、1260余人次，开展了两路一场、南湖四期、龙池街、清流河二期、一院扩建、西涧北路、内城河一期等50个地块的房屋征收（迁）工作，涉及被征收（迁）户约15000户，征收（迁）面积约158万平方米，为美好滁城建设提供了有力保障。进入“十三五”，琅琊区依托城市建设总体规划和老城区改造规划，按照市区一体模式，积极推进内城河、遵阳街、北湖片区等老城改造和城中村改造项目，将老城区建设成为以居住生活功能为主，兼有旅游、文化、休闲、传统商业服务功能，集中体现滁州山水文化、古城文化。
文明创建，奋勇争先。琅琊区作为滁州老城区、商贸区、人口集中区，基础设施薄弱、老旧小区多、历史欠账多，市容环境、 交通秩序等管理难度较大，从创城伊始就成为了全市文明创建工作中的重点和难点。为此，琅琊区高度重视文明创建工作，形成由委区政府主要领导担任组长、副组长，在各街道区域明确一位区领导作为创建工作牵头领导，要求分包领导定期对分包区域带头搞好协调，深入研究对策，抓好区域综合整治和提升工作。该区聚焦文明创建工作，坚持以问题为导向、以协调为抓手、以督查为手段，勇于担当、履职尽责，不断深入推进精神文明创建活动，健全和完善信息反馈、责任分工等运行机制，为全面做好文明城市创建工作打下坚实基础。近年来，琅琊区通过开展市容环境、基础设施、绿化提升、物业 小区、文化市场等专项整治行动，确保文明创建工作实现新跨越。同时，琅琊区还建立健全新时代文明实践所（站），打通各项机制，整合多支队伍，全面落实新时代文明实践所（站）建设工作，积极探索富有特色的、群众乐于参与的活动形式。在全区范围内开展 “一街道一品牌，一社区一特色”活动，提升辖区建设内涵，打造社区建设品牌。
多点发力推进乡村振兴。发展休闲农业和乡村旅游是实现农业增效、农民增收、农村增绿的有效途径，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的重要举措。近年来，琅琊区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快推进乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，在优化产业结构、改善人居环境、提高农民收入上下功夫。琅琊区委，区政府积极谋划美好乡村建设，围绕环境优美，特色鲜明，产业带动的发展思路，高起点规划，高标准要求，加快推进宜居宜业宜游的美好乡村建设，着力推动城乡统筹发展。目前，该区蔬菜、水果、苗木、养殖等设施农业、高效农业面积约占全部耕地面积的一半，全区现有规上农业产业化龙头企业11家，家庭农场40家，农民专业合作社48个。农村“三变”改革完成率达70%。
绿色发展 塑造生态琅琊
实行河长制、探索垃圾分类、推行绿色循环经济……近年来，琅琊区在绿色发展理念的引领下，多举措打好生态环境修复、保护、开发“组合拳”，通过开展守护青山、守护碧水、守护蓝天、守护净土、美化城乡、创建文明等专项行动，积极探索绿水青山向金山银山的有效转化之路，用绿色底蕴涵养古城气质，不断开拓创新，护绿、活绿、增绿，让青山碧水惠及百姓民生，擘画出宜居宜业的现代生态文明画幅。
随着城市化的发展，历史上的西涧湖、琅琊山曾一度因周边农户增加、生活污水排放、山体开采等影响，生态环境不容乐观。琅琊区委、区政府从城市的长远发展考量，果断采取措施，对西涧湖饮用水源地、琅琊山开展综合整治，搬迁养殖场、居民点、取缔网箱养鱼、 保护周边山林、严禁滥采乱伐……经过治理，如今西涧湖和琅琊山实现了河畅、景美、山清、岸绿的良好生态景观。
为了保护河湖生态环境，琅琊区全面推行河长制，成立了琅琊区全面推行河长制工作领导小组，建立健全区、街道、村（社区）三级河长制体系，明确职责分工，制定工作方案，协调各方力量，形成了 一级抓一级、层层抓落实的工作体制。琅琊区对辖区河道、湖泊进行详细地摸底调查，建立精准详实的基础数据档案，并以内城河、清流河为样板，在全市率先实行民间河长和“一河一策”试点。同时，按照“属地管理、分级负责”的原则，明确责任、严格考核，强化日常巡查保护，对河湖开展综合治理。
“自从实行垃圾分类以后，小区环境发生了翻天覆地的变化。纸盒、瓶子等垃圾可以兑换生活用品。” 今年5月6日，在龙池花园小区垃圾分类积分兑换现场，社区居民李阿姨拿着兑换来的牙刷和牙膏乐呵呵的说。
垃圾问题一直是城市发展和环境治理的“绊脚石”，如何破解顽症，让“放错位置的资源”重新分类归位，显得尤为重要。对此，今年琅琊区把龙池社区作为垃圾分类试点片区，将选取龙池花园、西涧一村、滨湖小区等7个小区和丰山街道办事处、城南小学等6家公共机构一道纳入垃圾分类试点。通过试点，为滁州市的垃圾分类工作提出符合滁州市市情的生活垃圾分类实施方案和规划建议方案。
在琅琊经济开发区，金春无纺布车间，加工好的无纺布正通过一台巨大的烘干设备实现自动烘干。“原来我们用天然气锅炉加热导热油，导热油再来烤干布，现在改造为直接用天然气燃烧烤干布。” 企业负责人介绍说，“减少了热交换的过程，能够将每吨布需要的燃气量降低约60方，如一天产35吨，一天就可以节约2100方天然气，实现节能降耗的目的。”
以科技创新驱动绿色发展。琅琊区通过开展产业结构调整，重点发展智能制造、无纺布、汽车配套、食品加工等绿色产业，同时推动前期入园的高耗能企业进行技改升级。绿色发展释放出生态红利。今年上半年，全区实现地区生产总值52.65亿元，同比增长6.2%， 完成财政收入9.7亿元，同比增长6.9 %；固定资产投资同比增长11.7%；规模以上工业增加值同比增长3.9%。纺织新材料、汽车家电配套、医药食品等新型产业加速集聚，实现战略性新兴产业产值9.4亿元，占规上工业产值20.8%，同比提升9.6个百分点，战新产业规模整体翻倍。
如今的琅琊，城区处处现绿，绿得精致；城郊绿意融融，沁人心脾。
行走琅琊，闻得到草木的清香，看得见飞鸟的灵动，更能捕捉得到擦肩而过的市民脸上那怡然自得的神情。
来源：滁州日报
编辑：汪飞 王桂云
本期审核：李兴磊
主办单位：中共琅琊区委宣传部