刚刚，庐江医疗系统又有大事发生！
也跟每个庐江人息息相关！
小编迫不及待就想把这个消息告诉大家
今天上午
庐江县紧密型县域医共体建设暨
医疗集团成立动员大会
召开
从会上得知
我县将构建医疗卫生服务新体系
成立两大医疗集团，组建医共体！
两大医疗集团怎么构成？
医共体怎么建设？
目标是什么？
赶紧往下看！
组建两大医疗集团
此次会议标志着我县两个医疗集团正式成立，会后，在县人民医院、县中医院分别举行了揭牌仪式。
▍庐江县人民医院医疗集团：辖泥河、龙桥、乐桥、同大、石头、罗河、矾山、白湖、庐城和柯坦等10个镇卫生院及其辖区卫生室(卫生服务站)。
▍庐江县中医院医疗集团：辖汤池、金牛、盛桥、白山、冶父山、万山和郭河等7个镇卫生院及其辖区卫生室(卫生服务站)。
镇卫生院和村卫生室(卫生服务站)人、财、物全部交给医疗集团牵头单位统一管理。
鼓励社会力量举办的医疗机构加入医疗集团。
什么是医共体？
县域医疗服务共同体（简称医共体），是指在县域内组建若干个以县级医院为龙头、其他若干家县级医院及基层卫生院（社区卫生服务中心）为成员单位的紧密型医疗集团。
医共体建设内容
以医疗集团形式深入推进紧密型医共体建设，从管理体制、运行机制、政策保障等方面，有序推进医疗集团的规范化组建、高效率运行。
（一）
密切利益共享机制
打包城乡居民基本医保基金和基本公共卫生服务资金，建立紧密型利益纽带。
1
--医保基金打包
将基本医保基金按医疗集团人头总额预付，按城乡居民基本医保当年筹资总额扣除增量基金风险金(与上一年相比筹资增量10%)和大病保险基金进行预算，将不少于95%的部分作为医疗集团按人头总额预算基金，交由医疗集团包干使用，结余留用，合理超支分担。结余资金由医疗集团成员单位合理分配、自主使用，分配份额根据县、镇、村医疗卫生机构绩效考核结果合理确定。
2
--基本公共卫生资金打包
基本公共卫生服务经费按医疗集团人头总额预算，及时足额拨付给医疗集团统筹使用。通过合理使用经费，做实健康管理和服务，以保障基本公共卫生服务工作任务全面完成，达到强化疾病防控工作的目的，让群众“不生病、少生病、晚生病、不患重病”，实现医防融合，节约医保基金。
（二）
密切管理运行机制
建立政府办医责任、内部运营管理、外部治理综合监管三个清单，实行清单制管理，厘清责任边界，明晰运行关系。
1
--建立政府办医责任清单
按照政府办医的领导责任和保障责任，建立办医清单。清单明确政府对公立医疗卫生机构规划、发展、建设、补助、债务化解等内容。
2
--建立医疗集团内部运行管理清单
充分发挥牵头医院“龙头”作用，健全医疗集团内部管理体系。镇卫生院实行“事业一类保障、二类绩效管理”，在投入渠道、资产属性和职工身份三个不变前提下，实现医疗集团内部人、财、物等资源三要素统一调配，医疗医保医药等业务统一管理，信息系统统一运维。各成员单位建立严格转诊病种目录，并按照县镇村医疗卫生机构功能定位，强化分工协作，分级收治，建立防病就医新秩序。
3
--建立外部治理综合监管清单
按照政府对医疗机构的管理责任和监督责任，加强行风建设，建立综合监管清单，厘清监管内容、监管要素、监管流程等，完善外部治理体系。谁审批、谁监管，谁主管、谁监管，依法行政、规范执法。
（三）
密切服务贯通机制
围绕农村居民看病就医问题，在专家资源下沉基层、常见病多发病诊疗、药品供应保障、医保补偿、双向转诊、优化公共卫生服务等六个方面实现上下贯通，有效缓解基层群众看病难看病贵问题。
1
--专家资源上下贯通
促进县、镇医务人员双向顺畅流动，实现农村居民在镇卫生院可以享受到县级医疗专家服务。制定并落实医疗集团医疗服务收入结算与分配办法，下沉医务人员开展诊疗服务收入(扣除成本)合理切块用于牵头医院下沉医务人员的补助、奖励；或将基层医疗机构业务增量部分的3%-5%用于牵头医院下沉医务人员的补助、奖励。
2
--医疗技术上下贯通
统一医疗服务质量控制和安全管理，推进服务同质化，保障农村居民在镇卫生院能看得好病，解决常见病多发病诊疗和Ⅰ、Ⅱ类手术等问题。
3
--药品保障上下贯通
牵头医院全面建立“中心药房”，医疗集团内所有医疗卫生机构统一药品采购供应、药政支付和药事服务，保障基层医疗机构药品有效供应和合理使用。
4
--补偿政策上下贯通
完善医保补偿政策， 按照分级诊疗制度建设的要求，合理确定在不同医疗机构就诊起付线标准和补偿比例，支持分级诊疗，保障农村居民在镇卫生院享受到更高水平的医保补偿标准。
5
--双向转诊上下贯通
畅通双向转诊绿色通道，将需要转诊的疾病患者，及时上转县级医院，安排专人跟踪负责。县级医院将疾病康复期患者下转至镇、村医疗卫生机构进行康复治疗。
6
--公卫服务上下贯通
县疾控和妇幼保健等公共卫生机构，充分发挥自身职能，加强对医疗集团公共卫生工作的指导和监督检查，促进医防融合，让农村居民在基层医疗卫生机构可以享受到优质的妇幼保健、慢病管理、计划免疫等服务。
医共体怎么建设？
政府主导，统筹规划
在县委、县政府的统一领导下，按照业务相关、优势互补、双向选择、持续发展等要求，兼顾既往形成的合作关系，统筹安排医疗卫生机构建设紧密型县域医共体。
“三医”联动，创新机制
政府办医主体责任不变，实行“医疗、医保、医药”联动改革，创新体制机制，逐步理顺财政投入、医保支付、药品供应保障、人事管理等，进一步落实牵头医院人事、经营及财务自主权，建立健全责、权、利相统一的管理机制。
分级诊疗，便民惠民
针对农村居民“看病难、看病贵”问题，利用县级医院优质资源优势，通过技术帮扶、远程会诊、人才培养等手段，促进优质医疗资源下沉，提升基层服务能力。通过推进县域紧密型医共体内医疗资源集约化管理、医疗质量同质化管理和医防融合发展，构建有序就医、分级收治的新格局，方便群众就近就医，减轻群众医疗负担。
工作目标
通过整合县城医疗卫生资源，构建“目标明确、权责清晰、公平有效”的分工协作新机制和责权一致的引导机制， 建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗长效机制。
县域紧密型医共体实现“四确保三提升”目标， 即：确保政府指令性任务保质保量完成、确保镇卫生院资产保值增值、确保镇卫生院医疗服务能力不断增强、确保镇卫生院职工收入逐年提高;县域内就诊(住院)率逐年提升、镇卫生院诊疗服务人次数逐年提升、患者满意度逐年提升。
到2020年，实现县域内就诊(住院) 率提高到90%左右， 基层医疗卫生机构就诊率提高到45%左右，基本实现“大病不出县、小病不出镇”。
成立医共体、组建医疗集团
是为了不断提升庐江的医疗服务水平
老百姓不出门
家门口就能享受最优质的医疗资源
这是大家共同的期盼！
当然，小编更希望
全县人民身体棒棒！
出品：庐江县融媒体中心
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