【欧洲时报网】国际货币基金组织(IMF)在新公布的世界经济展望中预测,2020年全球GDP将萎缩约3个百分点,在2021年迎来反弹之前,失业与贫困将影响全球,其严重程度可能自1930年代的全球经济大萧条以来为最。其中,疫情打击严重的欧洲发达经济体受影响最大,社会经济卫生方面都将受到巨大损失。欧洲该如何走出困境?
“大封锁”将导致全球经济萎缩3%
法国《解放报》报道,预测世界经济动向并不简单,在疫情带来的不确定性下,这项工作比以往更加有难度。不过,IMF的专家们依然试图挑战不可能。
综合中新经纬客户端、路透社报道,国际货币基金组织4月14日发布了新一期《世界经济展望报告》,称由于疫情,2020年全球经济预计将急剧收缩3%,与1月的预测相比下调幅度高达6.3个百分点。
IMF将此次疫情导致的严格防控措施和经济冻结称为“大封锁”(the Great Lockdown)。报告指出,为了减缓病毒传播,使医疗体系能够应对这一疫情,政府控制人口流动,暂停大量企业活动,大幅减少运量,国际贸易因此崩溃,成本大幅增加。
IMF首席经济学家戈皮纳特(Gita Gopinath)在线上发布会上称,这使“大封锁”成为上世纪30年代“大萧条”以来最严重的经济衰退,比2008-2009年全球金融危机时的情况糟糕得多。
IMF预测,2021年世界经济将部分反弹,全球经济将以5.8%的速度增长。但IMF同时强调,其预测具有“极大不确定性”,如果疫情在下半年不能得到有效控制,经济衰退状况可能会更糟糕。
欧洲受到最严重冲击,多国态度悲观
法新社援引IMF报告称,在世界范围内,目前疫情最严重的欧元区经济体将受到最大冲击,经济将萎缩7.5%。其次是英国和美国,GDP分别将下降6.5%和5.9%。只有亚洲新兴国家才有望实现增长,比如预计将增长1.2%的中国和增长1.9%的印度。而就在1月,IMF还曾预测,2020年欧元区经济有望实现1.3%的增长。
同时,根据IMF报告还显示,欧洲国家普遍受损严重。路透社报道,包括德国在内的工业发达国家受到的冲击最大。预计德国2020年GDP将下滑7%,法国将下滑7.2%。
此外,意大利和西班牙的经济形势将特别困难,西班牙的GDP将萎缩8%。至于意大利,根据IMF估计,由于受到新冠肺炎疫情影响严重,意大利2020年的GDP将萎缩9.1%,这在所有GDP下滑的国家中排名第二。而最糟糕的当属希腊,希腊的GDP将下降10%。
值得一提的是,欧洲多国政府对本国经济的预测比IMF还要悲观。法国《解放报》报道,法国政府4月14日最新公布的预算案提到,预计法国2020年GDP将萎缩8%,比几日前财政部长接受采访时所宣布的下滑7.6%还要糟糕。
英国《卫报》称,英国预算责任办公室(OBR)近日预测,英国已在经历最严重的经济衰退,全年GDP将下降13%。封城措施每延长一个月,英国就会多损失35%的经济产出,影响GDP的3%。如果封城措施满三个月,英国全国经济将缩水9%。此外,OBR还警告称,随着政府加大对困难家庭和企业的紧急支援,2020年的政府债务将增长5倍。如果没有政府的紧急支出,失业和经济产出问题会更严重。
此外,这场危机还将引发了一系列的社会问题。根据IMF的数据,2020年意大利的失业率将从2019年的10.0%升至12.7%。英媒报道,经过此次疫情,英国失业水平将回到20世纪90年代初,即英国退出欧洲汇率机制时出现的经济衰退期。
如何走出危机?IMF呼吁各国通力合作
据IMF预测,假设疫情在2020年下半年消退,防控措施可以逐步取消,随着政策支持措施帮助经济活动恢复正常,全球经济预计在2021年将增长5.8%。多家欧洲媒体认为,这种预测是建立在“最好的剧本”之上。实际上,即使下半年各国有望逐步取消防控措施并重启经济活动,疫情影响也难以完全消退。
如何才能防止“大萧条”历史重演?分析认为,发达经济体需要出台更多财政刺激措施。
综合FT中文网、中新网报道,IMF报告指出,法国、德国、意大利、西班牙和英国等欧洲发达经济体已经实施了快速、大规模的财政应对行动:3月17日,英国政府公布了总额高达3500亿英镑的贷款和补助规划;3月17日,法国财政部长勒梅尔宣布了一项450亿欧元的援助计划;3月23日,德国政府宣布推出7500亿欧元的一揽子计划;受疫情影响最严重的意大利政府也已出台了36亿欧元的财政刺激计划,并酝酿至少500亿欧元的经济援助以应对疫情冲击。
IMF同时认为,2020年与“大萧条”时期最大的不同之处是,当今全球的多边网络可以给受重创的国家提供很多帮助,多边合作对全球经济恢复健康至关重要。皮纳特称,国际合作不仅体现在对脆弱国家的财政支持上面,如果各国的财政刺激政策能够“相互协调”,那么经济复苏效果将更为明显。
对于IMF的呼吁,欧洲国家也已经行动起来。德新社报道,对于减免贫困国家债务的问题,德国政府释放了支持国际货币基金组织-防灾救济基金(CCRT)的信号。德国财政部表示,“我们将在财政上支持此次倡议。”联邦政府对IMF的其他措施,也将继续给与支持。4月9日,欧盟成员国财长会议也达成协议,同意为应对欧洲新冠疫情实施总额为5400亿欧元的大规模救助计划。在劳动者保障方面,欧盟委员会提议,以贷款形式提供1000亿欧元财政援助,帮助欧盟成员国加强公共财政能力,应对疫情防控带来的雇员和个体商户失业风险。
面对这场无法预测,与以往“截然不同的危机”,如果各国能够携起手来,采取果断而协调的行动,努力做到既拯救生命,又挽救生计。正如皮纳特所说:“尽管情况严峻,但仍有理由感到乐观。”