文/西北
以权谋私、钱权交易、官商勾结、收受贿赂，且有巨额财产不能说明来源，西安市原环保局局长罗亚民犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，数罪并罚，一审被判处有期徒刑十二年，并处罚金人民币一百万元。2019年9月9日，陕西省宝鸡市中级人民法院公布了这一判决结果。
在罗亚民的涉案金额中，有987万多元是其利用职务上的便利，在企业经营、环保审批、资金拨付、干部任用等方面，为个人或公司谋取利益，非法收受他人贿赂得来；另有人民币3003.64余万元及美元5125元、欧元500元、加元445元、台币3300元、黄金7463.15克，TUDOR（帝鸵牌）手表一块等财产，不能说明其来源。而这些钱物，主要是在其2012年4月至2015年4月任西安市财政局局长和2005年11月至2012年3月任西安市环保局局长期间收取的。
值得注意的细节是，罗亚民是因涉秦岭北麓西安境内违建别墅问题而被查处的官员之一。2018年7月30日，秦岭北麓违规建别墅问题专项整治工作动员部署大会在西安召开，中央纪委副书记、中央派驻专项整治工作组组长徐令义讲话。在此4天后，8月3日，陕西省监察委就对罗亚民严重违法问题立案调查并依法采取留置措施。
来源：网络
2018年7月以来，一场针对秦岭北麓违建问题的专项整治行动备受关注，有1194栋违建别墅被整治。从2014年5月到2018年7月，习近平总书记先后六次就“秦岭违建”作出批示指示。随着专项整治行动的大规模展开，诸多与秦岭拆违不力有直接关系的腐败官员被挖出，掀起陕西官场的一场“反腐风暴”。
在这场风暴中，级别最高的落马官员，是陕西省委书记赵正永，他也成了2019年落马的首位省部级官员。在他落马之前，早有多名官员因秦岭别墅问题受到处理，其中不乏占据重要实职的“重量级”官员，包括陕西省人民政府原副省长冯新柱，陕西省委常委、秘书长钱引安，西安市国土资源局长安分局原局长卫旭峰，西安市委原书记魏民洲，西安市政府原市长上官吉庆，西安市政协原副主席程群力。其中，魏民洲已于2018年11月20日被判处无期徒刑；冯新柱于2019年5月14日判处有期徒刑十五年，并处罚金人民币七百万元；钱引安受贿案于2019年8月8日一审开庭审理。
在《陕西日报》一篇报道中，首次提及西安市环保局原局长罗亚民因涉秦岭北麓违建别墅问题而被查处的信息，文章写道：“省纪委监委把秦岭北麓西安境内违建别墅问题专项整治工作作为践行‘两个维护’的现实检验，加强对违建别墅排查、资金追缴等工作的监督检查，彻底查清违反政治纪律的人和事。严肃查处西安市秦岭办首任主任、规划局原局长和红星，市国土局原局长田党生，市环保局原局长罗亚民，市政府原秘书长焦维发，原户县县长张永潮等严重违纪违法问题。”
近日，随着罗亚民一案尘埃落定，相关案情被披露出来。
违建别墅拆除现场
根据检察机关的指控，罗亚民收受西安汇诚房地产开发有限责任公司董事吴某、总经理吴某1所送人民币52万元、美元6万元。此项受贿涉及到秦岭别墅问题。
2008年5月，西安汇诚房地产开发有限责任公司董事吴某，为在办理西京明园房地产项目的环评手续过程中得到罗亚民的关照，在罗亚民办公室将50万元送给罗亚民。之后，为加快项日环评手续的办理，吴某安排该公司业务经理送给罗亚民6万美元。同年9月，在罗亚民的帮助下，汇诚公司以西安祥峪旅游风景园建设项目的名义取得了西京名园项目的环境影响报告批复。为表示感谢并继续得到关照，汇诚公司副总经理吴某1在2010年春节前，到罗亚民的办公室将2万元送给罗亚民。以上合计人民币52万元、美元6万元，罗亚民均予以收受。
庭审中出示的汇诚房地产开发公司祥峪旅游风景园建设项目环评报告、西安市政府关于秦岭北麓开发建设项目审批处理意见的通知等证据，证实了汇诚公司项目最终以西安祥峪旅游风景园项目名义通过环评，取得环境影响报告批复。
梳理案情，还看到这样一个细节：在2012年12月底的一天，时任西安市阎良区区长王某，在市政府旁边罗亚民的车上向其行贿10万元。
作为一个区长，为何要给罗亚民行贿10万元呢？按照人们通常的想法，应该是托罗亚民办私事，或者是希望罗亚民在提拔方面提供帮助。实际上都不是，这个区长给罗亚民行贿10万元，是为该区得到市级财政资金的帮扶、倾斜。2012年-2013年，西安市阎良区先后启动了石川河改造项目和普通高中质量提升工程，为得到市级财政资金对阎良区的支持，王某从阎良区财政收入奖励资金中拿出10万元用于感谢罗亚民。
相比于王某因公事向罗亚民行贿，还有的人是为了个人的职务调动和升迁给罗亚民送钱。
在罗亚民的帮助下，西安市环保局新城分局时任局长李某先是调到了西安市区工作，后又调任西安市环境科学研究院院长职务，为了感谢罗亚民在其职务调整方面给予帮助，继续得到关照，从2006年到2011年，分三次送给罗亚民共计60万元。
2010年至2012年，西安市环境保护局环境监理处原处长康某为感谢被告人罗亚民在其工作调动及住房方面提供的帮助，分四次送给被告人罗亚民共计15万元。2010年春节前，西安市环保局临潼分局时任局长康某为调至西安市区工作，到罗亚民家中送给罗亚民2万元。2010年3月，在罗亚民的帮助下，康某调任西安市环保局环境监理处处长兼环境监察支队支队长．为了感谢罗亚民的关照及希望罗亚民在住房方面提供帮助，2010年5月，康某以祝贺罗亚民女儿结婚为名到罗亚民的家中将2万元送给罗亚民．2011年春节前，康某到罗亚民的办公室将10万元送给罗亚民．2012年9月，康某到西安市财政局罗亚民的办公室将l万元送给罗亚民。以上合计15万元，罗亚民均予以收受．
罗亚民案给人留下深刻印象的，还有一个接一个的大额数字，动辄几千万的涉案金额令人咋舌。很难想象，一个市级环保局长，如何在不到10年的时间里，聚敛起如此巨额的财富。
判决书显示，罗亚民个人及其家庭财产总计人民币7249.39余万元、美元5125元、欧元500元、加元445元、台币3300元、黄金7463.15克，TUDOR（帝鸵牌）手表一块；根据计算，罗亚民个人及其家庭财产、支出明显超过合法收入共计人民币3003.64余万元及美元5125元、欧元500元、加元445元、台币3300元、黄金7463.15克，TUDOR（帝鸵牌）手表一块等财产，未能说明其来源。
来源：百度百科
在罗亚民的财产清单中，房产有6套，商铺2处，轿车一辆。为了隐匿财产，罗亚民以他人名义购买股票、理财产品，金额高达2300余万元。
此前陕西省纪委监委的通报中提到的“违规放贷并获取高额利息，违规经商办企业”也在判决书中得到印证。法院查明，罗亚民对外借款共2200万；以高某名义投资购买土地500万，成立研学公司投资580万、270万，共计1350万元。
除上述问题外，陕西省纪委监委的通报显示，罗亚民还存在长期占用民营企业老板提供的豪华轿车，违规购买非上市公司内部股份，主体责任缺失，对职责范围内的问题监管缺失、失察失管等问题。
案发后罗亚民向陕西省纪委上缴违纪金额为2216.61余万元，向宝鸡市人民检察院上缴违法所得975.42余万元，向宝鸡市中院上缴违法所得426万元、预交罚金100万元。
最终，法院认定罗亚民身为国家工作人员，其财产、支出明显超过合法收入。法院认为，罗亚民自愿认罪认罚，主动交代侦查机关尚未掌握的大部分犯罪事实，有坦白情节，积极退赃，预交罚金，真诚悔罪，依法可对其从轻处罚。
7月18日，宝鸡市中院就该案作出一审判决：
一、被告人罗亚民犯受贿罪，判处有期徒刑十一年，并处罚金人民币一百万元;犯巨额财产来源不明罪，判处有期徒刑七年。数罪并罚，决定执行有期徒刑十二年，并处罚金人民币一百万元。
二、被告人罗亚民受贿违法所得人民币9874560元，美元6万元，依法予以没收，由扣押机关上缴国库。
三、被告人财产来源不明违法所得人民币30036442.39元中，已退赔的4139670.74元及美元5125元、欧元500元、加元445元、台币3300元、黄金7463.15克，TUDOR(帝鸵牌)手表一块等财产依法予以没收，由扣押机关上缴国库;不足部分人民币25896771.65元继续予以追缴，上缴国库。
作为环保局长，罗亚民本该守土有责，但却目无法纪，对破坏环境的行为视而不见、大开绿灯，同时以权谋私，赚得盆满钵满，成为千万级巨贪。可是攫取的金钱再多，最终还是要上缴国库，自己面临的是十几年的牢狱生活及长久的骂名，希望罗亚民的结局足以警示那些被欲望动摇了信念的官员们。
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